Престарелые граждане нуждаются в постороннем уходе. Такая обязанность зачастую ложится на плечи родственников. Лицо, ухаживающее за пожилым человеком, берет на себя обязанности по организации питания и быта пенсионера, совершает от его имени покупки и платежи. Осуществление такой деятельности занимает значительное количество времени. Рассмотрим, сколько платят за опекунство над пожилым человеком.
Основания для назначения опеки над пожилым человеком
В соответствии с нормами законодательства опека назначается исключительно над недееспособными гражданами. Если лицо является ограниченно дееспособным, то над ним назначается попечительство.
Недееспособными являются:
- несовершеннолетние в возрасте от 0 до 13 лет,
- совершеннолетние граждане, признанные недееспособными по решению суда.
Юридически к пожилым гражданам относятся:
- женщины в возрасте от 56 до 70 лет,
- мужчины в возрасте от 61 до 70 лет.
В просторечье, мужчины, старше 61 года, и женщины, достигшие 56 лет, считаются пожилыми. Достижение гражданином пожилого возраста не влечет потерю дееспособности. Даже если возрастные изменения повлекли психические расстройства, признать лицо недееспособным можно только по решению суда.
В отношении совершеннолетних граждан предусмотрены следующие виды заботы:
- опека — над недееспособными гражданами,
- патронаж — над лицами с ограниченными возможностями,
- уход — за престарелыми людьми в возрасте от 80 лет.
Закон не устанавливает пособие для гражданина, осуществляющего функции опекуна или попечителя над совершеннолетними лицами.
Нормативное регулирование
Вопросы опеки и попечительства над совершеннолетними гражданами регулируются следующими нормативными актами:
- Конституция РФ (ст. 39) гарантирует право на соцобеспечение в соответствии с возрастом получателя,
- Семейный кодекс (устанавливает возможность получения материального обеспечения от трудоспособных совершеннолетних родственников для пожилых граждан),
- Гражданский кодекс (определяется условия назначения опеки),
- ФЗ № 48 от 2008 года (устанавливает требования к опекуну и причины назначения опеки),
- Постановление Правительства № 423 от 2009 года (определяет порядок подбора граждан, желающих стать опекунами),
- Постановление Правительства № 343 от 2007 года (устанавливает правила выплаты компенсации для граждан, осуществляющих уход за престарелыми лицами в возрасте после 80 лет).
Кто может быть опекуном
Для назначения опеки над недееспособным пожилым гражданином, кандидат должен собрать определенный перечень документов и получить заключение районного отдела опеки. В качестве опекуна может выступать как физическое лицо, так и руководитель организации.
Общие требования к опекуну:
- отсутствие судимости за преступления против жизни и здоровья,
- наличие полной дееспособности,
- отсутствие ряда заболеваний, в том числе алкоголизма и наркомании,
- отсутствие судимости за тяжкие преступления.
Важно знать! Закон не предусматривает назначение вознаграждения или другие выплаты опекунам совершеннолетних граждан.
Уход за пожилым гражданином
Если гражданин не признан недееспособным, он не нуждается в назначении опекуна. При этом следующие граждане имеют право на уход:
- лицо, достигшее 80 лет,
- гражданин, нуждающийся в постоянном постороннем уходе по заключению врачебной комиссии,
- инвалид I группы.
Постоянный посторонний уход может осуществляться:
- родственниками,
- любыми другими гражданами,
- сотрудниками социальной службы, осуществляющей оказание социальных услуг на дому.
Под уходом понимаются следующие действия:
- покупка продуктов питания, одежды, предметов гигиены,
- организация быта и питания,
- оплата счетов за коммунальные услуги.
Траты на обслуживание гражданина осуществляются за счет его личных средств (пенсии, других накоплений). Специальная форма отчетности за расходование средств не предусмотрена.
Кто может ухаживать за престарелым человеком
Требования к гражданину, осуществляющему уход:
- минимальный возраст 14 лет,
- максимальный возраст для женщин 55 лет, для мужчин 60 лет,
- отсутствие официального трудоустройства,
- отсутствие пенсии,
- лицо не состоит на учете в центре занятости.
Важно! Лицо, осуществляющее уход, имеет право на получение компенсационной выплаты.
Как оформить выплату
Организацией, ответственной за назначение и перечисление компенсации для граждан, осуществляющих уход, является Пенсионный фонд. Закон предусматривает возможность оказания помощи нескольким пожилым лицам одновременно. При этом компенсация назначается за каждого подопечного.
Компенсационная выплата не назначается в случае ухода за гражданином, который получает 2 пенсии. Правом на вторую пенсию наделяются военные пенсионеры, пожарные, силовики, сотрудники уголовно-исполнительной системы, службы контроля за наркотиками и Госгвардии.
Закон не обязывает гражданина, осуществляющего уход за пенсионером, проживать с ним.
Перечень документов
Для оформления компенсации, заявитель должен представить в Пенсионный фонд следующую документацию:
- гражданский паспорт,
- заявление гражданина, осуществляющего уход,
- заявление пожилого лица,
- информация об отсутствии трудоустройства (трудовая книжка),
- справка из центра занятости о том, что заявитель не состоит на учете,
- гражданский паспорт и трудовая книжка пенсионера,
- заключение врачебной комиссии о необходимости постоянного постороннего ухода,
- справка из учебного заведения (для студента),
- справка из школы (для школьника),
- разрешение родителей (если заявитель не достиг 16 лет),
- разрешение районного отдела опеки (если заявитель не достиг 16 лет).
Сотрудники уполномоченного органа должны самостоятельно выяснить, назначалась ли пенсия заявителю и есть ли у пожилого гражданина вторая пенсия.
Величина пособия и порядок оформления
Сумма компенсационной выплаты различается в зависимости от региона обращения. Базовая сумма составляет 1200 р. В зависимости от районного коэффициента сумма может быть увеличена.
Особенностью произведения выплаты является перечисление денежных средств не получателю напрямую, а совместно с пенсией пожилого гражданина. Пенсионер должен самостоятельно передавать выплату лицу, осуществляющему уход.
Компенсация выплачивается не только за текущий месяц, но и за предыдущий период. Максимальный срок требования за прошедшее время составляет 3 года, если пенсионер достиг 80 лет.
Для получения выплаты необходимо подать заявление. Закон предусматривает следующие варианты обращения:
- лично в районное отделение Пенсионного фонда,
- через электронный портал Госуслуги,
- при помощи доверенного лица.
Период рассмотрения заявления составляет 10 дней. Если уполномоченный орган отказывает в назначении выплаты, то официальный отказ направляется в течение 5 дней. Максимальный срок на исправление недочетов составляет 3 месяца.
Если пенсионер переезжает в другой район или город, то Пенсионный фонд прекращает выплату по его заявлению. Платеж назначается отделением ПФР по месту нового проживания с 1 числа следующего месяца.
Отделение ПФР имеет право потребовать от лица, осуществляющего уход, обновить документацию.
Причины прекращения выплат
В случае появления причин для прекращения выплаты, пенсионер или гражданин, осуществляющий уход, должны сообщить об этом в уполномоченный орган лично или через электронный сервис Госуслуги в течение 5 дней.
Причины для прекращения выплат:
- смерть пенсионера или получателя компенсации,
- трудоустройство получателя,
- назначение пенсии куратору,
- оформление в центр занятости населения.
Закон наделяет правом прекращения выплаты:
- пенсионера,
- получателя,
- социальные органы.
В случае если гражданин осуществляет уход ненадлежащим образом, игнорирует свои обязанности или совершил преступление в отношении пенсионера, то сотрудники социальных органов имеют право подать требование в Пенсионный фонд о прекращении выплаты.
Месяц, в котором наступили события, повлекшие прекращение компенсации, оплачивается в полном объеме. С 1 числа следующего месяца платеж прекращается.
Закон не предусматривает выплату пособия или вознаграждения для опекуна пожилого человека. Единственным видом материальной поддержки может являться компенсация по уходу за лицом, достигшим 80 лет, инвалидом I группы или нуждающимся в посторонней помощи. Размер компенсации составляет 1200 р. Сумма может быть увеличена за счет районного коэффициента.
