Законодательная база
Статья 42 Земельного кодекса РФ определяет обязанности собственников земельных объектов, в частности, обязанность использовать принадлежащие им участки строго в соответствии с указанным в правоустанавливающих документах назначением.
Вид разрешенного использования переданного в собственность объекта отражается в кадастровом паспорте, в свидетельстве о праве или в выписке из ЕГРН. Использование участка не по назначению категорически запрещено.
Отдельные положения Земельного кодекса РФ (ст. 50 и 51) предусматривают возможность реквизиции и конфискации земельного объекта у его собственника, а также изъятие участка для нужд государства, в том числе муниципальных, в соответствии со статьей 49.
Как отказаться от земельного участка, чтобы не платить налог?
В некоторых случаях участок изымается в связи с нецелевым использованием (ст. 284 Гражданского кодекса РФ) либо использованием его с нарушением норм действующего законодательства (ст. 285 Гражданского кодекса).
Основания для изъятия земельного участка
К числу оснований, позволяющих изъять участок, находящийся в собственности, законодательство относит:
- Совершение гражданином противоправного деяния, наказание за которое предусматривает конфискацию имущества,
- Реквизиция участка в связи с наступлением чрезвычайных обстоятельств,
- Возмездное изъятие объекта для государственных или муниципальных нужд,
- Изъятие в связи с использованием земли не по назначению,
- Изъятие кредитором объекта, находящегося в залоге.
Важно! Отказ собственника от передачи участка по любому из перечисленных оснований влечет принудительное изъятие имущества.
В отдельных случаях собственник может рассчитывать на получение компенсации взамен изъятого объекта. При этом несогласный с предложенной суммой владелец земли вправе обратиться в судебную инстанцию и оспорить величину компенсации. Каждое отдельное основание предусматривает свой порядок изъятия.
Сосед самовольно захватил часть земельного участка
Что делать, если собственником дома являешься, а земля не оформлена, читайте тут.
Как отказаться от земельного участка, чтобы не платить налог, читайте по ссылке: https://novocom.org/nedvizhimoe-imushhestvo/zemlya/kak-otkazatsya-ot-zemelnogo-uchastka-naxodyashhegosya-v-sobstvennosti.html
Ненадлежащее использование
Основания изъятия участка в связи с ненадлежащим использованием закреплены в статьях 284, 285 Гражданского кодекса РФ. Данные положения предусматривают изъятие земельного объекта вследствие использования его с нарушением норм действующего законодательства, в том числе в связи с использованием не по назначению.
Пункт 1 статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 года указывает на то, что земли, не используемые и не переданные в аренду в течение трехлетнего периода времени, признаются невостребованными.
Однако, если право на землю зарегистрировано в соответствии с федеральным законом № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имущество не может быть признано невостребованным.
Изъятие производится в следующих случаях:
- Переданные для целей строительства либо для сельскохозяйственных нужд земли не используется в течение трех и более лет,
- Владелец участка эксплуатирует его в нарушение разрешенного вида использования (например, производит добычу полезных ископаемых на участке, предназначенном для строительства),
- В процессе эксплуатации участка значительно ухудшается экологическое состояние земли (например, при утилизации бытовых отходов на земельном участке сельхозназначения).
Внимание! В случае согласия владельца изъятый объект реализуется посредством проведения публичных торгов, в противном случае участок реализуется на основании решения суда.
Изъятие для государственных и муниципальных нужд
Подобное основание возникает в случаях, когда земельный участок по тем или иным причинам требуется федеральным или муниципальным органам власти. При этом законом допускается изъятие необходимого объекта в ускоренном порядке, без обращения инициатора в суд.
Соответствующее решение предъявляется собственнику в письменном виде не позднее, чем за двенадцать месяцев, предшествующих процедуре изъятия.
В данном случае передача участка государственным либо муниципальным органам осуществляется на возмездной основе. При этом собственнику земли предлагается компенсация в размере рыночной стоимости объекта. Помимо этого, владелец земли вправе требовать возмещения упущенной коммерческой выгоды.
Окончательная сумма компенсации определяется судом, исходя из следующих расходов: рыночной и оценочной стоимости объекта, величины убытков, которые понесет собственник в случае изъятия, а также размера упущенной выгоды.
Перераспределение земельных участков с 1 января 2018 года.
Реквизиция
Изъятие в виде принудительной возмездной реквизиции имущества применяется органами исполнительной власти в случаях наступления чрезвычайных обстоятельств, таких как:
- катастрофы техногенного характера,
- стихийные природные бедствия,
- проведение военных действий в месте нахождения имущества собственника.
В случае реквизиции участка органы власти обязаны компенсировать владельцу стоимость объекта и понесенные вследствие изъятия убытки. Согласно статье 51 Земельного кодекса РФ собственнику земельного участка в случае невозможности его возврата возмещается рыночная стоимость реквизированного объекта.
Расчет стоимости осуществляется в соответствии с федеральным законом об оценочной стоимости.
Реквизиция земель носит, как правило, временный характер, вследствие чего после устранения причин изъятия участок может быть возвращен его владельцу с выплатой компенсации понесенных им убытков.
В случае невозможности передачи изъятого участка его владельцу государство выплачивает компенсацию в размере рыночной стоимости объекта (ст. 66 Земельного кодекса РФ).
Посмотрите видео. Как могут отобрать земельный участок и как этого не допустить:
Конфискация
Конфискация производится только на основании вступившего в силу приговора суда, вынесенного в отношении собственника земельного объекта. Порядок изъятия конфискованного судом имущества определен статьей 243 Гражданского кодекса РФ и статьей 50 Земельного кодекса РФ.
В случае совершения гражданином преступления конфискация применяется в виде санкции за противоправное деяние. При этом изъятию подлежит только то имущество, которое находится в непосредственном владении обвиняемого в преступлении гражданина.
Изъятый таким образом земельный участок в дальнейшем реализуется на публичных торгах. При этом бывшему собственнику не положено никаких компенсаций взамен конфискованного земельного объекта.
Не подлежат конфискации следующие виды земельных участков:
- Участки, на которых расположены жилые дома или хозяйственные постройки, не являющиеся объектами конфискации,
- Объекты земли, на которых осуществляется подсобная либо сельскохозяйственная деятельность.
Изъятие невостребованных участков
В отдельных случаях земельный участок признается невостребованным.
Это происходит, если:
- в органах местного самоуправления отсутствуют какие-либо сведения о владельце объекта,
- бывший владелец участка скончался, а его преемники в силу определенных причин не вступили в наследственные права (например, наследники отсутствуют, отказались от принятия наследства либо признаны недостойными).
Внимание! Участки, зарегистрированные в соответствии с федеральным законом № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997, не могут быть признаны невостребованными.
При изъятии невостребованного земельного объекта выплата компенсации не производится.
Порядок изъятия подобной категории земель выглядит следующим образом:
- Органы местного самоуправления формируют списки владельцев невостребованных участков земли,
- Составленные списки размещаются в средствах массовой информации и на официальном сайте администрации,
- По истечении месячного срока местные органы власти обращаются в судебную инстанцию с целью признания земель невостребованными.
При этом установленные законом сроки должны быть обязательно соблюдены.
Вот как по этому поводу высказывается Высший Арбитражный суд Российской Федерации в своем Постановлении от 24.03.2005 за номером 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства»: «Если иск о выкупе земельного участка предъявлен до истечения одного года с момента получения собственником земельного участка уведомления о принятии решения об изъятии, либо позднее двух лет с момента его направления собственнику, исковое требование указанных органов не подлежит удовлетворению».
Земельного участка нет на публичной кадастровой карте.
Обращение в суд
Скачать бланк административного искового заявления признании незаконным решения органа местного самоуправления об изъятии земельного участка бесплатно в формате word
Нарушение порядка изъятия встречается достаточно часто, в связи с чем судебные инстанции отказывают в удовлетворении требований государственных органов.
К числу самых распространенных нарушений относятся:
- нарушения процедуры принятия соответствующего решения,
- нарушение порядка уведомления владельцев земли,
- нарушения процедуры оценки.
Подобные действия со стороны государственных органов – хорошее подспорье для владельцев, которым нужно выиграть время и не допустить изъятия объекта.
Если нарушения порядка изъятия вскроются в ходе судебного разбирательства, владелец вправе:
- восстановить свои права на земельный участок,
- рассчитывать на отмену решения государственного органа,
- требовать возмещения понесенных убытков.
ВНИМАНИЕ! Посмотрите заполненный образец административного искового заявления признании незаконным решения органа местного самоуправления об изъятии земельного участка:
Внимание! Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам. Узнайте подробности здесь.
Важные моменты
Чтобы предотвратить возможную процедуру изъятия, владельцам необходимо:
- убедиться в том, что сведения о собственнике конкретного земельного объекта внесены в Единый государственный реестр недвижимого имущества,
- привести в соответствие документы, подтверждающие право владения земельным объектом, в том числе кадастровый паспорт и межевой план. При отсутствии таковых необходимо обязательно их оформить. Важно доказать тот факт, что объект недвижимости принадлежит собственнику на законных основаниях,
- регулярно наводить справки о намерениях муниципалитета относительно застройки и благоустройства города, отслеживать все изменения, вносимые в генеральный план.
Посмотрите видео. Изъятие земельного участка: