Существенных изменений по части льготирования в наступающем году не предвидится. Перечень льгот, предусмотренных для родителей особенных детей, т. е. признанных инвалидами, на федеральном уровне, остается тем же. Он же в полной мере распространяется и на опекунов.
Следует учесть, что здесь речь идет о детях—инвалидах в возрасте до 18 лет. Указанная категория присваивается на основании заключения после МСЭ. По достижении совершеннолетия данное лицо признается инвалидом детства с присвоением одной из трех групп также через прохождение МСЭ.
К сведению, субъекты РФ на своем, региональном уровне, не вправе уменьшать число действующих федеральных льгот. Если имеется возможность, региональные власти могут ввести дополнительные меры соцподдержки.
Таким образом, в 2019 г. по-прежнему соцподдержка данных семей будет включать трудовые, жилищные, налоговые льготы. Как и в текущем 2018 году, на одного из родителей (опекунов) оформляется соцпенсия по уходу за ребенком—инвалидом. Предполагается, что ее размер в 2019 г. в связи с индексацией может достигнуть 12 тыс. руб. (максимальная соцвыплата для родителя).
На законодательном уровне вопросы льготирования будут решаться с учетом норм Трудового и Налогового кодексов РФ, а также ФЗ РФ № 181 от 24.11.1995 «О соцзащите инвалидов в РФ». Что касается заболеваний, которые дают право инвалиду на дополнительную жилплощадь, то актуальный перечень приведен в Приказе Минздрава РФ № 991н от 30.11.2012.
Зачет периода по уходу за особенным ребенком в страховой стаж для последующего назначения пенсии
Данная льгота предоставляется трудоспособному гражданину, осуществлявшему уход за ребенком—инвалидом. Об этом свидетельствует п. 6 ст. 12 ФЗ РФ № 400 от 28.12.2013. Как установлено, время ухода включается в стаж наравне с имеющимися периодами работы (иной деятельности), за которые уплачены общеобязательные взносы в ПФР РФ. Здесь следует обратить внимание на то, что право на зачет возникает:
- У трудоспособного гражданина.
- При осуществлении им ухода за ребенком—инвалидом (и данный факт подтверждается документально).
Зачет данных периодов ухода за особенным ребенком в стаж производится по заявительному принципу. Т. е. для этого нужно написать заявление и подать его в соответствующее отделение ПФР РФ. Форма заявления введена правительственным Постановлением № 1015 от 02.10.2014 (в ред. от 2018 г.).
Бланк заявления представлен Приложением 3 (см. Постановление Правительства № 1015). Настоящая форма также предназначена для трудоспособных граждан, желающих включить в свой страховой стаж время ухода за инвалидом 1 группы либо за человеком, достигшим 80—летнего возраста.
Важно! Заявитель вправе опротестовать неправомерный отказ ПФР в зачете данных периодов по уходу через суд.
Перечень основных трудовых льгот родителям особенных детей
Данный вид льготирования предусмотрен, прежде всего, ТК РФ. Положенные меры соцподдержки предоставляются работнику с детьми—инвалидами не зависимо от трудового договора и вида деятельности.
| Льготы, соцгарантии | Основание | Особенности предоставления |
| Сокращенный рабочий день | Ст. 93 ТК РФ | Устанавливается по просьбе одного из родителей, имеющего особенного ребенка, не достигшего совершеннолетия Расчет зарплаты производится пропорционально выработанному времени |
| Дополнительные оплачиваемые выходные | Ст. 262 ТК РФ | Наниматель обязан предоставлять до 4 выходных в месяц одному из родителей на основании его поданного заявления. Дополнительные выходные разрешается делить между двумя родителями. Формат заявления определен Приказом Минтруда РФ № 1055н от 19.12.2014. |
| Освобождение от сверхурочной работы, командировочных поездок, а также работы в праздники и выходные | Ст. 259 ТК РФ | Работники, у которых есть особенные дети, вправе отказаться от работы на обозначенных условиях. Если данный работник не против трудиться по праздникам и выходным и т. п., то он, как предписано законом, должен письменно выразить согласие на такую работу |
| Право на оформление ежегодного отпуска практически в любое удобное время | Ст. 262.1 ТК РФ | Данным правом может пользоваться один родитель, в том числе и приемный, а также попечитель, опекун |
| Допотпуск | Ст. 263 ТК РФ | Предоставляется работнику по его письменной просьбе, но без оплаты и сроком до 14 дней |
Перечисленные льготы являются основными. Следует отметить также, что просто так, по своей инициативе уволить работника, который сам воспитывает особенного ребенка, наниматель не имеет права.
Увольнение будет признано законным при условии, что работник дал на это свое письменное согласие. Исключение составляют единичные случаи, как—то: увольнение по причине ликвидации организации.
Федеральные жилищные льготы родителям особенных детей
Ряд жилищных льгот предусматривает ФЗ РФ № 181 от 24.11.1995. Среди них следует отметить следующие привилегии.
| Льготирование | Особенности оформления |
| Льготная жилплощадь в порядке очередности | Необходимо, чтобы семья числилась на учете как нуждающаяся в улучшении жилья Те, кто встал на учет до 01.01.2005, относятся к отдельной льготной очереди |
| Первоочередное право на предоставление земельных участков | Участки выделяются под ИЖС, для ЛПХ и иных целей |
| Компенсационные выплаты до 50 % | За капремонт, коммунальные услуги и др. (список платежей ЖКХ, к которым применяется скидка, определен законом) |
Как устанавливает ФЗ РФ № 181, данные меры соцподдержки предоставляются как самим инвалидам, так и их семьям. Подробнее о жилищном льготировании — в ст. 17 федерального закона.
Ежемесячный вычет по НДФЛ родителям детей—инвалидов
Вычет по подоходному налогу оформляется согласно п.4 ч.1 ст.218 НК РФ. Для того, чтобы воспользоваться данной льготой, родитель должен работать.
| Сумма вычета на 1 ребенка—инвалида | Кто вправе использовать |
| 6 тыс. руб. | Приемный родитель (его жена либо ее муж), опекун, попечитель |
| 12 тыс. руб. | Родитель и его упруга (супруг), усыновители (удочерители) |
Оформить вычет вправе каждое лицо, которому положена данная льгота, причем за каждого ребенка в возрасте до 18 лет. Т. е. получается, что если оба родителя воспользуются этой привилегией, то вычет такой семье будет предоставлен в двойном размере.
Распространяется данный вид налоговой льготы и на инвалидов 1¸2 группы при достижении ими 24—летнего возраста, в случае прохождения учебы по очной форме. Данная норма касается в равной степени интернов, аспирантов, ординаторов.
Следует заметить, что вычеты по подоходному налогу полагаются всем работающим гражданам, имеющим детей. Наличие инвалидности оказывает влияние только на сумму, величину удержания из НДФЛ.
Как сообщает Минфин РФ (письмо № 03-04-06/15803 от 20.03.2017), вычет применяется согласно нормативам, обозначенным п. 4 ст. 218 НК РФ. Причем его суммарный размер (на одного ребенка) калькулируется через сложение сумм 2 вычетов: по части рождения (также усыновления, удочерения) ребенка и связанного с его инвалидностью.
Директор департамента А. В. Сазонов.
Отсюда вытекает следующее. При рождении первого, второго, третьего и т. д. детей, как известно, работники могут использовать вычеты. В круг получателей этой льготы входят родители, усыновители, опять же приемные родители со своими супругами, попечители, опекуны.
| Вычеты при наличии у работника детей | Сумма в рос. руб. |
| На первого ребенка | 1 400 |
| Второго | 1 400 |
| Третьего и остальных | 3 тыс. |
Соответственно, данный вычет за каждого ребенка суммируют с тем, который положен при наличии инвалидности. Полученную сумму удерживают из НДФЛ.
Во всех ситуациях автоматически льгота не предоставляется, за нее получением работник должен обращаться в бухгалтерию на своей работе либо ИФНС по месту регистрации. Как принято, понадобится:
- представить заявление вкупе с требуемыми документами, удостоверяющими право на льготирование, в бухгалтерию,
- либо в конце текущего года заполнить декларацию 3-НДФЛ, вписав нужные вычеты, и представить ее своей ИФНС.
Льгота предоставляется с месяца обращения заявителя (декларанта). Получить ее можно через ИФНС либо нанимателя.
Пример 1. Вычет по НДФЛ работающему отцу ребенка—инвалида
Тамисевич Ж. Л., работник компании «Восход», воспитывает одного ребенка—инвалида, которому скоро исполнится 11 лет. Его жена нигде не работает, все своей время посвящает ребенку. Других детей у них нет.
Применительно к разъяснениям Минфина РФ (письмо № 03-04-06/15803 от 2017 г.) данный работник как родитель может оформить и получить 2 вида вычетов по НДФЛ:
- На первого ребенка: 1 400 руб.
- В связи с его инвалидностью: 12 тыс. руб.
Итого, из суммы НДФЛ Тамисевич Ж. Л. должны удержать: 1400 + 12 000 = 13 400 руб.
«Транспортные» меры соцподдержки родителям детей—инвалидов
Помимо основных, выше перечисленных видов льготирования, родители с детьми—инвалидами, вправе пользоваться рядом транспортных льгот. В их числе, например, следующие федеральные и, соответственно, региональные привилегии.
- Бесплатный проезд на ж/д пригородном транспорте, а также междугородном ТС до места прохождения лечения и обратно домой. Допускается его замена на компенсацию в составе ЕДВ.
- Бесплатный проезд на общественном транспорте (как правило, это городской пассажирский транспорт: автобус, троллейбус, трамвай, метро, кроме частных маршруток).
По части проезд в общественном транспорте местные власти устанавливают свои привилегии и правила их получения. Так, к примеру, в Москве оформляется специальная соцкарта, которая позволяет пользоваться данной льготой.
Финансовые меры соцподдержки детям—инвалидам и их родителям
Государство предусматривает выплату денежной помощи непосредственно самим детям—инвалидам, а также отдельно их родителям. Так, в ситуациях, оговоренных законодательством РФ, инвалидам может назначаться и выплачиваться соцпособия, а также возмещение вреда здоровью и др. (ст. 27 ФЗ РФ № 181).
Родители могут претендовать на получение компенсации, если их особенный ребенок не может заниматься в образовательной организации и обучается на дому. Сумма данного возмещения устанавливается законами субъектов РФ на свое усмотрение. Также, за не работающим родителем остается право на получение ежемесячного соцпособия. Его сумма подлежит ежегодной индексации.
Распространенные ошибки при оформлении льгот родителем особенного ребенка
Ошибка 1. Периоды ухода за ребенком—инвалидом автоматически в страховой стаж фондом не включаются. Посему если трудоспособное лицо не представит заявление в отделение ПФР, соответственно, никаких «зачетов» не последует.
К сведению, данным лицом может выступать не только один из родителей, но и опекун особенного ребенка. Это значит, что опекун также должен будет подать заявление ПФР для того, чтобы в его страховой стаж засчитали время, которое он ухаживал за ребенком—инвалидом.
Ошибка 2. Дополнительные 4 выходных дня отдыха, которые положены родителю ребенка—инвалида, но им не востребованы в положенный месячный срок, не переносятся и не суммируются. Также во избежание неправильного понимания и применения законодательных норм следует иметь в виду, что:
- Если в семье больше одного ребенка—инвалида, то число дней отдыха по этой причине не увеличивается.
- Положенные дополнительные выходные не предоставляются во время ежегодного и бесплатного отдыха, а также при отпуске по уходу за детьми до 3—летнего возраста.
Ошибка 3. Допотпуск без оплаты (до двух недель), который положен работнику, имеющему особенного ребенка, можно разделить либо использовать сразу целиком. Разрешается также присоединять его к основному оплачиваемому отдыху. Но переносить такой отпуск на последующий год нельзя.
Читайте также:
Выплаты алиментов после лишения родительских прав в 2019.
Процентная надбавка за выслугу лет военнослужащим в 2019.
Ответы на часто задаваемые вопросы
Вопрос №1: В каком случае отцу ребенка—инвалида можно раньше положенного времени выйти на пенсию?
Данный вопрос регулирует ст. 32 ФЗ РФ № 400 от 28.12.2003 (по части страховых пенсий). Указанная статья закона действительно предусматривает возможность довременного выхода на пенсию родителю (и опекунам) инвалида.
Согласно ей названые лица вправе досрочно, до установленного возраста (но не больше чем на 5 лет) оформить страховую пенсию по старости. При этом важно соблюсти следующие условия по стажу:
- Для женщин при раннем уходе на «довременную» пенсию в 50 лет стаж должен составлять не менее 15 лет.
- Мужчины при довременном оформлении пенсии, в возрасте начиная с 55 лет стаж должен быть 20 лет.
К сведению, страховая пенсия по старости назначается в общем случае мужчинам при достижении ими 60 лет, а женщинам — 55.
Вопрос №2: Наниматель отказал работнику, у которого есть ребенок—инвалид в дополнительных 2 днях отдыха. Работник использовал их тогда, когда у него в этом возникла необходимость. Привлекут ли его к дисциплинарному взысканию?
В рассматриваемой ситуации действия работника не расцениваются как проступок (прогул).
