У властей появляется возможность фильтровать трафик пользователей рунета 
Законопроект об обеспечении самостоятельной работы российского Интернета был внесен в Госдуму еще в декабре, но особенный резонанс вызвал после его практически единогласного одобрения депутатами 12 февраля. До этого момента мало кто верил, что такой документ может быть принят, в конце концов на рассмотрение законотворческого органа поступает множество инициатив, которые впоследствии отклоняются. Однако по ходу рассмотрения данного законопроекта создается впечатление, что новый закон об изоляции российского интернета в 2019 году обязательно будет принят.
Расскажем подробнее, как будет работать автономный интернет в России и что это вообще такое, каким образом законодатели планируют обеспечить устойчивость рунета перед внешними угрозами.
Что предлагает законопроект
В пояснительной записке авторы документа позиционируют инициативу как средство обеспечить устойчивость интернета в условиях, когда внешние силы (конкретно указаны Соединенные штаты Америки) бездоказательно обвиняют Россию в кибератаках и способны применить силу и воздействовать с этой целью на возможности доступа к всемирной сети.
Что предлагает законопроект №608767-7:
- определение правил и принципов маршрутизации трафика, организацию контроля за их соблюдением. Таким образом создается, по мысли авторов, возможность обеспечения конфиденциальности данных, которыми обмениваются российские пользователи между собой,
- определение трансграничных линий связи и точек обмена трафиком. Устанавливается обязанность операторов связи, то есть, их владельцев, обеспечить централизованное управление трафиком (в случае возникновении угрозы),
- установление на сетях связи технических средств, определяющих источник передаваемого трафика,
- создание соответствующей инфраструктуры, которая обеспечивает возможность ограничивать доступ к ресурсам с запрещенной информацией, в том числе, путем запрета пропуска входящего трафика, а также позволяет работать автономно без зависимости от зарубежных серверов,
- устанавливается необходимость реализации регулярных образовательных программ среди представителей органов власти, операторов сети и собственников технических средств с целью повышения уровня квалификации и информированности сотрудников в сфере выявления киберугроз и выработки мер по восстановлению работоспособности всемирной сети в России.
По этим формулировкам уже видно, что на самом деле речь идет об ограничении интернета в России по новому закону, но пока не совсем ясно, каким образом законодатели намерены это сделать, так как технические моменты еще предстоит доработать.
Анализ положений документа
У широкой общественности этот документ уже получил наименование «закон об отключении интернета в России», насколько это оправданно?
Эксперты указывают, что угроза отключения внешними силами доступа к интернету россиян преувеличена. До настоящего момента никогда такая мера не применялась на практике. Кроме того, какого-то единого центра управления у Всемирной сети нет, чтобы можно было отключить ее в целой стране.
Зато появляется возможность фильтровать трафик, отключать при необходимости «внешний» интернет – сайты, которые находятся на зарубежных серверах, за границами РФ. Случаи такой острой необходимости, конечно, определяются властями, которые получают условный «рубильник», способный оставить пользователям возможность посещать только размещаемые внутри страны ресурсы. Это очередной этап давно обозначенного процесса консолидации ключевых элементов инфраструктуры российского сегмента сети в руках компаний, близких к государству и непосредственно властьпридержащим. Цели этого процесса эксперты указывают следующие: таким образом государство пытается контролировать потоки информации в интернете.
Рассмотрение проекта в Госдуме
Новый закон об Интернете 2019 года разработан тремя депутатами:
- Людмилой Боковой, которая предложила осуществлять обязательную регистрацию всех гаджетов за плату,
- Андреем Луговым, придумавшим контроль поисковых систем,
- Андреем Клишасом – один из главных поборников идеи введения наказания за неуважение к властям и публикацию фейковых новостей в интернете.
Однако опыт в данном случае законтворцам, видимо, не помог. Председатель Госдумы призвал депутатов серьезно доработать документ с учетом мнения профильных министерств, видимо, по техническим моментам. Так как принципиальное согласие с законом выразили уже и ФСО и Россвязь, а также Минкомсвязь, Роскомнадзор, Федеральная служба по техническому и экспортному контролю. Яндекс и Майл ру уже тоже выразили поддержку государству как представители внутренних ресурсов, внутреннего интернета. Только Счетная палата задается вопросом откуда брать средства на столь серьезные разработки, которые обойдутся, уже по предварительным подсчетам, в миллиарды рублей.
Грозит ли пользователям изоляция российского сегмента интернета по примеру Китая или Северной Кореи? Эксперты утверждают, что первый вариант маловероятен, так как нет достаточной базы для создания собственных площадок и ресурсов по типу Запада, к которым привыкли граждане. К тому же изоляцию китайского интернета легко преодолеть. Пример же Северной Корее никто не считает успешным, там нет цифровой экономики, сеть не связана с глобальной, мировой.
Пока концепция закона об автономном рунете (об изоляции интернета) с технической точки зрения экспертам не до конца понятна. Если полностью «отрубят» внешний трафик, изоляция неизбежна. Ограничение же отдельных видов трафика легко преодолимо. Кроме того, многие уже принятые меры не работают из-за того, что законодатели не до конца понимают принципы действия сети. Так, блокировка Телеграмма не действует, требования законов из пакета Яровой не выполняются.
Инициативные группы пользователей и общественные организации уже пытаются взаимодействовать с Госдумой (направляют письма, создают общественные площадки) в целях отстаивания права свободы слова в сети. Их представители считают, что данный законопроект данный принцип нарушает.
Официальный текст проекта закона об изоляции российского интернета в 2019 году – скачать
