Федеральные, как и региональные льготы, установленные для доноров, закрепляются законодательно. Причем если федеральное льготирование распространяется на всех доноров, включая областных, то региональное предусмотрено только для жителей конкретного региона.
Но именно на базе федеральных законов основывается правовая база субъектов РФ. Поэтому в первую очередь следует принять во внимание действующие правовые акты федерального значения. Соответственно, применяемые законы местного, регионального уровня нужно уточнять в своем регионе проживания.
| Основные правовые акты в части донации | Актуальная редакция | Область применения |
| ФЗ РФ № 125 от 20.07.2012 | 07.03.2018 | Донорство крови и ее компонентов (вопросы хранения, заготовки, транспортирования, использования и пр.) |
| Приказ Минздравсоцразвития РФ № 246 от 31.03.2005. | 05.04.2012 | Список документов, удостоверяющих донации крови (плазмы) |
| Постановление № 663 от 19.11.2004 | Изменения от 26.11.2012 | Присуждение звания «Почетный донор России» за благородный вклад и безмездное донорство |
| Постановлением № 1228 от 26.11.2012 | 21.06.2014 | Правила представления к награде «Почетный донор России» |
| Приказ Минздрава РФ № 450н от 11.07.2013 | От 2013 г. | Порядок предоставления соцвыплаты награжденным донорам России |
Порядок предоставления федеральных льгот регламентируется также местными законами, которые в каждом субъекте РФ свои. Например, в Московской области Министерство соцзащиты приняло соответствующее распоряжение об утверждении Регламента о предоставлении госуслуги по соцвыплате лицам, получившим нагрудные знаки «Почетный донор России (СССР)».
Основные льготы для доноров в 2019 году
Следует заметить, что донором может стать лицо 16 лет и, соответственно, старше при отсутствии противопоказаний и после успешного прохождения медобследования на допуск к забору крови. Медики предписывают сдавать женщинам в год до 4 раз, а мужчинам — до 5.
Исходя из выше обозначенных правовых актов, следует, что гражданам при сдаче крови (ее компонентов, плазмы) положены отдельные послабления. В список данных привилегий, входят:
- Предоставление двух выходных с сохранением оплаты — СДЗ (день сдачи и следующий за ним день).
- Бесплатное питание в день донации (список положенных продуктов, включаемых в рацион, определен распоряжением Минздравсоцразвития № 1039н от 13.12.2012 г.).
- Денежная компенсация взамен бесплатного питания по желанию донора в случаях, обозначенных распоряжением Минздрава РФ № 265н от 26.04.2013.
- Льготные путевки в санаторий, если сданы 2 максимально дозволенные дозы.
Важно! Допустимый максимум разового забора крови может составлять от 300 до 450 мл, на что уходит обычно до 10—15 мин времени.
С учетом вышесказанного объем максимально допустимой дозы для каждого конкретного человека определяет врач при его осмотре до момента забора крови. Таким образом, один забор — это разовая сдача крови донором максимально возможной для него дозы.
Из письма Минздрава РФ№ 05-5/422-5, Минтруда РФ № 1622-КВ, ФСС РФ № 114-214 от 09.09.1993.
Перечисленные привилегии являются «общими» и распространяются на всех доноров вне зависимости от их места проживания на территории РФ. К сведению, «коммерческим» донорам, которые сдают кровь платно, выплачивают разово сумму от 8 до 45% от прожиточного регионального минимума. Например, москвичу за сдачу крови (400 мл) заплатят 3 400 руб., а за плазмы (600 мл) — 3000 руб.
Как постановляет Приказ Минздравсоцразвития РФ № 246, подтвердить забор крови (плазмы) можно, представив соответствующий документ. Это может быть учетная карточка, справка установленного образца о числе кроводач (плазмодач) либо соответствующая архивная справка о награждении отличительным знаком «Почетный донор СССР».
Звание «Почетный донор России»: когда присваивается и какие льготы предусматривает
Лица, которые постоянно, абсолютно бескорыстно сдают кровь, отмечаются государством отдельно. Согласно Постановлению № 663 от 19.11.2004 таких людей награждают особыми знаками отличия. Среди них — присуждение звания «Почетный донор России». Его присваивают россиянам, которые сдавали:
- Только плазму не меньше 60 раз.
- Кровь, компоненты без нее 40 раз.
- До 25 раз кровь и компоненты, а плазму от 60.
- От 25 раз кровь с компонентами, а плазму — 40.
Как обращают внимание соответствующие службы крови, донация клеточных компонентов (к ним относят тромбоциты, эритроциты, грануциты) рассматривается как донация цельной крови.
Донору следует иметь в виду, что если кровь сдается в одном учреждении, то при достижении установленного числа донаций, ему об этом сообщат и разъяснят, что делать дальше. Если же забор крови осуществляли разные медслужбы, то каждый факт сдачи нужно будет подтверждать документально, путем представления типовой справки № 448-05/у из каждой службы, где сдавалась кровь.
По данным основаниям и по представлению полномочных исполнительных органов конкретного субъекта Минздрав РФ представляет к награде отличившихся доноров. Нагрудной знак «Почетный донор России» торжественно вручается адресатам этим же исполнительным органом. При этом награждаемому лицу объясняют его права по получению новых мер соцподдержки.
Итак, лица, удостоенные данного звания, обретают право на дополнительные привилегии. В первую очередь это фиксированная соцвыплата, которая назначается и выплачивается каждый год при обращении награжденного лица в уполномоченный орган.
Также данная категория льготников может пользоваться правом на бесплатную медицинскую помощь вне очереди, оформление основного отпуска в любое подходящее время, первоочередное получение льготных путевок. Следует отметить, что в регионах могут устанавливаться свои награды (знаки отличия) для граждан, постоянно сдающих кровь (ее компоненты, плазму).
Пример 1. Присуждение звания «Почетный донор Москвы»
Гражданин с московской пропиской, удостаивается звания «Почетный донор Москвы», если он набрал нужное количество донаций, т. е. сдавал кровь, ее компоненты, плазму в Москве, определенное число раз.
| Донация крови и ее компонентов | Донация плазмы
| Кровь, компоненты, плазма (число донаций) |
| 20—40 раз | 30—60 раз | Варианты донаций: · кровь и ее компоненты от 13 раз, а плазма 30—40 раз, · кровь с компонентами меньше 13 раз, а плазма 30—60 раз |
Лица. которые уже удостоены данного звания, приобретают право на меры дополнительной соцподдержки. К таковым относят: бесплатные поездки на общегородском транспорте, различные скидки при покупках и платежах, досрочное присвоение звания «Ветеран труда» и др.
Соцвыплата Почетному донору России: общий порядок оформления
Итак, право на данную льготу имеют только те россияне, которые удостоены звания «Почетный донор России». Чтобы ее получить, претенденту следует обратиться любым из доступных способов в соответствующий орган по месту своего жительства. Порядок обращения в 2019 году не изменился и для всех заявителей остался единым.
| Основные этапы оформления льготы | Что нужно делать заявителю | Пояснения |
| Сбор документов | Необходимо: написать заявление по действующей форме, подготовить личный паспорт и удостоверение, подтверждающее наличие заслуженного звания Если интересы донора (заявителя) представляет его доверенное лицо, то в числе документов представляется паспорт этого лица, а также доверенность. Названые документы указываются в заявлении | Бланк заявления может отличаться в зависимости от региона, хотя суть и назначение его от этого не меняется. Тем не менее форму заявления следует брать (уточнять) у того органа соцзащиты, куда заявитель будет обращаться либо на портале Госуслуг |
| Обращение в уполномоченный орган за льготой в поставленные сроки | Подать собранные документы на рассмотрение заявитель может лично, через полномочного представителя (доверенное лицо) либо посредством портала Госуслуг | Все действия претендент на льготу выполняет бесплатно: уплата госпошлины здесь не предусмотрена. Обычно документы подаются до 1 апреля. До этого числа текущего года донору в общем случае выплачиваются деньги, если не установлены иные сроки |
| Получение ответа | По сути, на данном этапе заявителю ничего делать не нужно, кроме как ждать ответа. Ответ на его обращение сообщат в любом случае. При положительном решении ему назначат соцвыплату и перечислят деньги, а при отрицательном — отправят письменный отказ с указанием причин. | Документы рассматриваются, а решение принимается на протяжении 10 дней, отказ и возврат поданных документов осуществляется на протяжении 5 дней |
Заявитель, которому отказали в льготе, может обратиться повторно за ее получением только в некоторых ситуациях. Первая: если он подал не все необходимые документы. Вторая: когда представленные им документы содержат ошибки либо в части оформления, написания не соответствуют предъявляемым требованиям.
Как правило, перечисленные погрешности подлежат исправлению, устранению, после чего заявитель вправе вновь обратиться за получением льготы. Собственно размер соцвыплаты каждый год индексируется. В 2019 году он равняется 13562 руб. 78 коп.
Пример 2. Отказ в осуществлении соцвыплаты Почетному донору России
Федоровский М. Н., москвич, удостоен звания «Почетный донор России», т. к. безмездно сдавал кровь, а также ее компоненты более 40 раз. Москвич лично обратился в органы соцзащиты за оформлением соцвыплаты в марте 2018 года. При этом он представил: свой гражданский паспорт и заявление по установленной для москвичей форме.
В заявлении Федоровский М. Н. попросил назначить ему соцвыплату и доставить ее через почтовое отделение. Среди прилагаемых документов он указал личный паспорт и удостоверение к знаку «Почетный донор России».
В просьбе Федоровскому М. Н. отказали, т. к. в числе представленных им документов отсутствовало удостоверение «Почетный донор России». Данный документ — документальное подтверждение основания для получения льготы, без него соцвыплата донорам не назначается и не выплачивается.
Результат обращения Федоровского М. Н. в орган соцзащиты следующий: наряду с отказом ему даны соответствующие пояснения о необходимости дополнить комплект документов удостоверением и обратиться за льготой во второй раз.
Основные правила написания заявления на предоставление ежегодной соцвыплаты Почетному донору
Общие требования к написанию данного вида заявления обозначены в распоряжении Минздрава РФ № 450н. Тут же отмечены сведения, которые заявитель должен обязательно указывать. Среди них:
- Реквизиты адресата (уполномоченного органа, куда обращается претендент на льготу).
- Инициалы обращающегося лица, его паспортные данные.
- Реквизиты удостоверения донора.
- Информация о месте жительства Почетного донора (фактического проживания, пребывания).
- Способ получения (доставки) соцвыплаты, который избрал заявитель.
- Дата заполнения бланка и личная подпись заявителя.
Если документы подает доверенное лицо донора, то в тексте необходимо указать его персональные данные (инициалы, реквизиты удостоверяющего документа, место жительства). Также прописываются реквизиты доверенности, которая удостоверяет его полномочия.
Распространенные ошибки при оформлении льгот донорам крови
Ошибка 1. Следует знать, что воспользоваться региональными льготами, которые предназначены для доноров, проживающих в данном регионе, могут только лица, имеющие соответствующую региональную прописку.
Так, к примеру, доноры—москвичи (при наличии столичной прописки) могут пользоваться 50—процентной скидкой при покупке лекарств и оплате услуг ЖКХ. На жителей иных регионов, которые относятся к категории льготников, данные московские привилегии не распространяются.
Ошибка 2. Если у Почетного донора России нет места жительства в РФ, подтвержденного регистрацией, то обращаться за положенной ежегодной соцвыплатой ему нужно по месту своего пребывания в РФ.
Ошибка 3. Соцвыплата, которая ежегодно назначается награжденным донорам России, положена и осуществляется вне зависимости от иных льгот, в том числе и денежных.
Читайте также:
Льготы донорам крови в Москве и Московской области в 2019.
Московская надбавка к пенсии в 2019 году.
Ответы на часто задаваемые вопросы
Вопрос №1: Нужно ли, донору, получившему почтенное звание, например, в Москве, его подтверждать и как?
На протяжении первого года, в котором присвоено почетное звание, положенные льготы назначаются на основании представляемого удостоверения. Ничего подтверждать при этом не нужно.
Далее, начиная со второго года, как требуется, донор ежегодно должен подтверждать обретенное звание. Для этого, как предписано законом, понадобится сдавать кровь три раза за год, а плазму (тромбоциты) — семь.
Вопрос №2: Можно ли донору при обращении за льготой вместо своего паспорта представлять иной удостоверяющий документ?
Можно, но только если этот документ по закону действительно рассматривается как удостоверяющий личность и принимается уполномоченным органом.
