Детское пособие – это форма материальной поддержки семей, предусмотрено несколько видов пособий, размер которых регулируется законодательными актами, количеством детей в семье и объемом финансирования. Выплаты таких пособий осуществляется из средств ФСС, федерального и регионального бюджетов с учетом различных условий: возраст ребенка, нуждаемость и т.д. Даже при том условии, что должны быть зафиксированы даты выплаты таких пособий, возможна их задержка. Рассмотрим причины такой задержки.
Нормативное регулирование детских пособий
На законодательном уровне определены формы поддержки матерей и их детей:
| Нормативный акт | Основные гарантии |
| Конституция РФ ст. 7 | Соц. защита |
| Приказ от 23.12.2009 N 1012н | Предоставление пособий |
| ФЗ от 16.07.1999 N 165-ФЗ | ОСС |
| ФЗ от 19.05.1995 N 81-ФЗ | гос. пособия |
| Постановление от 26.01.2018 N 74 | размер индексации пособий с 01.02.2018 г. – 1,025, на 01.02.2019 г. постановления еще нет |
| ФЗ от 19.06.2000 N 82-ФЗ | МРОТ (с 01.01.2019 г. – 11280 руб.) |
| НК РФ ч.2 Статья 217 | не облагаемые налогами пособия |
| ФЗ от 29.12.2006 N 255-ФЗ | страхование материнства |
| ФЗ от 28.12.2017 N 418-ФЗ | выплаты семьям с детьми |
| Приказ Минтруда России от 14.09.2017 N 677н | пособия ФСС |
| Региональное законодательство | Региональные акты |
Виды предоставляемых детских пособий
Федеральным законом от 19.05.1995 N 81-ФЗ для лиц, имеющих детей, предусмотрены такие виды пособий:
| Вид пособия | Размер пособия |
| по беременности и родам (БиР) | сумма выплаты определяется как сумма доходов за 2 предшествующих календарных года, деленная на 730 и помноженная на число дней, приходящихся на время отпуска по БиР |
| единовременное вставшим на учет по беременности в ранние сроки | 628,47 руб. |
| единовременное при рождении ребенка | С 01.02.2018 г. сумма пособия составляет 16759,09 руб.( + районный коэффициент), а индексация с 01.02.2019г. |
| ежемесячное по уходу за ребенком | Сумма пособия – 40% рассчитывается из средней зарплаты по аналогии расчетам больничного или в сумме по законодательству. Минимальное пособие составляет (до 01.02.2019 г.): 1 3142,33 2 6284,65 |
| по уходу за ребенком от 1,5 до 3 лет | 50 руб. |
| единовременное при передаче ребенка на воспитание в семью | 1 ребенок – 16759,09 2 и более детей – 16759,09 на каждого ребенка-инвалида, ребенка старше 7 лет и детей, которые являются братьями или сестрами – 128053,08 |
| единовременное беременной жене военнослужащего, проходящего службу по призыву | 26539,76 руб. |
| ежемесячное на ребенка военнослужащего, проходящего службу по призыву | 11374,18 руб. на каждого ребенка |
Законодательство едино для всех граждан, поэтому на уровне федерального законодательства разработан порядок и условия предоставления выплаты пособий на детей. Выплата осуществляется по результатам приема документов на пособия.
Банковский счет, на который перечисляется пособие по уходу за ребенком, должен быть открыт непосредственно на имя работницы, которой назначается такое пособие.
ЗАО «Сплайн-Центр» Региональный информационный центр Сети КонсультантПлюс П.С. Ландо
Даты перечисления детских пособий
Детские пособия выдаются:
| Кто перечисляет | Сроки |
| Работодатель | В срок 10 дней со сдачи документов производится начисление, а выплата привязывается к датам зарплаты. При участии региона в пилотном проекте, то работодатель в срок 5 дней передает их в ФСС, который в срок 10 дней рассматривает заявление |
| ФСС | После сдачи документов выплата назначается в срок 10 дней, в выплачивается 26 числа следующего месяца |
| Соц. защита |
Единовременное пособие за постановку на учет в ранние сроки
Женщины имеют право на это пособие в размере – 628,46 руб. на основании справки, выданной консультацией по достижении 30 недель. Эту сумму можно получить или с декретными или позже.
Если женщина не предоставила справку с больничным, то она может предоставить ее позже, в любом случае с подачи справки пособие выплачивается в срок 10 дней.
Важно! Если пособие назначено без индексации, то ее нужно будет доплатить безо всяких дополнительных справок и заявлений.
Пособие по беременности и родам (БиР)
С 30 недели (с 28 – если многоплодная) беременности можно уйти в отпуск по БиР. Но если сотрудница продолжает работать она может получать только зарплату (2 выплаты не производится) и не нужно переоформлять больничный, но декретные будут меньше.
При предоставлении работодателю заявления и больничного, пособие будет назначено в срок 10 дней, а выплату произведут в день ближайшей зарплаты. При участии региона в пилотном проекте ФСС, то выплата будет задержана еще на 5 дней, т.к. организация при получении документов в 5-дневный срок передает его в ФСС и также 10 дней дается на назначение пособия по БиР.
Сумма пособия по БиР определяется аналогично больничному, но берется 100% независимо от стажа: учитываются выплаты за труд за 2 года до года выхода в отпуск по БиР, делятся на 730 (731) и умножаются на число дней, отпуска по БиР (по больничному листку). При этом можно оформить выплату у второго работодателя (при наличии за тот же период), т.к. он также рассчитывал страховые взносы. Если сотрудница проработала до 6 месяцев, то пособие определяется из МРОТ (с 01.01.2019 г. – 11280 руб.).
Такое пособие выдает работодатель и возмещает в действующем порядке (не в пилотном проекте, иначе – выплату производит ФСС напрямую). Для пособия в 6-месячный срок с даты окончания больничного нужно предоставить документы работодателю.
Если регион не в пилотном проекте, то ФСС выплачивает декретные в таких случаях:
- прекращение деятельности организации
- недостаточно денег на расчетном счете организации
- невозможность определения местонахождения компании и имущества (факт невыплаты декретных по решению суда)
- в отношении работодателя проводят процедуру банкротства
В эти случаях дата зависит от решения суда.
Пример расчета пособия по БиР из средней зарплаты
Федорова Н.В. оформляет отпуск по БиР: одноплодная беременность, роды – без осложнений. За 2017 г. доходы– 450000 руб., за 2018 г. – 550000 руб., учитываемые также для лимита по предельной базе, сверх которой доходы не будут учтены, т.к. с них не произведены отчисления:
| Год | Предельная база, руб. | Реальные доходы, руб. |
| 2017 | 755000 | 450000 |
| 2018 | 815000 | 550000 |
Доходы Федоровой ниже предельной базы, поэтому принимается весь ее заработок за 2 эти года в расчет:
450000 + 550000= 1000000 руб.
Рассчитывается заработок среднедневной:
1000000 / 730 дней = 1369,86 руб.
Определяется размер пособия по БиР:
1369,86 * 140 дней = 191780,82 руб.
Единовременное пособие при рождении
При рождения ребенка 1 из родителей получает на единовременное пособие (16759,08 руб.) по заявлению, справки из ЗАГС и справки с работы другого родителя о не выплате такого пособия).
Это пособие назначается и выплачивается в срок 10 дней с даты сдачи документов в бухгалтерию.
Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет
По окончании отпуска по БиР при оформлении отпуска по уходу до 1,5 лет назначается соответствующее пособие. Пакет документов аналогичен единовременному пособию по рождению.
В период 10 дней с подачи документов назначается ежемесячная выплата, по получит ее в день ближайшей зарплаты (аванс или расчет), последующие выплаты – в лень выплаты зарплаты за вторую половину месяца (расчета).
В пилотном проекте ФСС назначает и выплачивает первично в срок 10 дней после получения документов, которые организация направляет в 5-дневный срок. Далее выплаты осуществляются с 1 по 15 число следующего месяца. При досрочном выходе на полный день из отпуска сотрудница не вправе получать пособие и организация должна информировать ФСС в 3-дневный период со дня выхода на работу.
Ответственность за задержку пособий
Аналогично выплатам зарплаты, если декретные и детские пособия организация задерживает, то могут быть применены такие санкции:
| Вид ответственности | Размер |
| Материальная | компенсация по ст. 236 ТК РФ |
| Административная на компанию | 1 нарушение 30000 до 50000 руб. 2 нарушение 50000 до 100000 руб. |
| Административная на руководителя | 1 нарушение 10000 до 20000 руб. 2 нарушение 20000 до 30000 руб. Дисквалификация или уголовное наказание |
Компенсация за задержку пособий с работодателя
Такая ответственность предусмотрена ТК РФ и определяет расчет денежной выплаты работнику за каждый день просрочки.
Компенсация рассчитывается таким образом:
Компенсация за задержку отпускных = сумма начислений (которая задержана) * 7,75% * 1/150 * число дней просрочки,
Ключевая ставка с 16.12.2018 г. составляет 7,75%.
Эта компенсация не облагается НДФЛ (ст. 217 НК РФ) в рамках норм, то есть до 1/150 доли ключевой ставки.
Пример расчета компенсации
Размер единовременного пособия по рождению – 16759,08 руб., сотрудница сдала документы 09.01.2019 г. (в срок 10 дней срок сумма должна быть не только начислена, но и выплачена, т.е. до 18.01.2019 г.). Перечисление произведено 22.01.2019 г.
Сумма компенсации за 4 дня просрочки будет рассчитана:
К = 16759,08 * 7,75% * 1/150 * 4 = 34,66 руб.
С этой выплаты не удерживается НДФЛ, так как определяется исходя из законом установленной доли 1/150.
Задержка выплат из ФСС
Пособия на детей выплачиваются из ФСС, но работодателем. Основная причина – недостаточно средств отчислений организации в ФСС, например, если в декрет ушло несколько сотрудниц. И чтобы не было неприятностей в отношении выплаты компенсаций, нужно своевременно обращаться в ФСС для помощи решения проблемы, на что может быть затрачено от 10 дней до 3 месяцев.
При задержке работодателем по другим причинам можно обратиться в прокуратуру или ГИТ.
В любом случае в ФСС имеется бесплатная консультация по всем вопросам в отношении назначении и произведении выплат.
С 01.01.2019 г. в пилотный проект вошли еще 11 регионов РФ: Ингушетия, Марий Эл, Хакасия, Чечня, Чувашия, Камчатский край, Владимирская, Псковская и Смоленская области, Ненецкий и Чукотский АО. Схема действия для организаций стала отличаться: теперь при сдаче документов работодателю, он должен в срок 5 дней передать их в ФСС, где в срок 10 дней осуществляется назначение выплат, т.е. процесс удлиняется на 5 дней.
Ошибка при предоставлении пособия
Если ребенка трудятся в одной организации. Мать находится в отпуске по уходу по уходу за ребенком до 1,5 лет. У отца заработок больше. Оформление пособия по этому основанию допускается только на одного человека, осуществляющего уход. Поэтому отец вправе оформить отпуск на себя, выплата будет производиться из его заработка и работать не полный рабочий день (или менее 40 часов в неделю, даже 39 часов считается неполной рабочей неделей). И мать также может выйти на работу и получать зарплату. Независимо от того кто действительно ухаживает за ребенком, пособие будет рассчитано из заработка оформленного лица (40%).
Ошибка при смене счета
При смене счета, куда перечислялись пособия по соц. страхованию, получатель пособия должен довести эту информацию до работодателя, который в свою очередь информирует об этом ФСС в течение 5 дней с момента поступления соответствующего заявления с приложениями, который в свою очередь перечисляет средства в течение 10 дней.
Ответы на распространенные вопросы
Вопрос №1: При доплате до заработка (свыше законодательного размера) работодателем к пособию по уходу за ребенком до 1,5 лет когда нужно перечислить деньги, если выплаты зарплаты 22 и 7 числа?
Ответ: Если в организация это не установлено локальным актом (которым установлены доплаты), то организация не должна привязывать выплаты к срокам выплаты зарплаты.
Вопрос №2: При доплате до заработка (свыше законодательного размера) работодателем к пособию по уходу за ребенком до 1,5 лет когда нужно перечислить НДФЛ, если доплата производится до 8 числа после расчета?
Ответ: При выплате доплаты до среднего заработка удерживается 13% НДФЛ (т.к. это не гос. пособие), который нужно перечислить в следующий день после перечисления этой доплаты.
