Государство уделяет повышенное внимание многодетным семьям, особенно в регионах со сложной демографической обстановкой. Для улучшения ситуации разрабатываются эффективные программы социального характера. Семьи с большим количеством малышей нуждаются не только в социальной, но и в материальной поддержке. Поэтому перечень привилегий пересматривается на законодательном уровне, существуют нормативные акты федерального и регионального значения.
Объяснение понятий
Чтобы правильно разобраться в положенных преференциях, необходимо рассмотреть основные понятия вопроса.
| Значение | Толкование | Условия |
| Семья (мать/отец) многодетная. | Семья, в которой кроме двух (одного) супругов (а) есть трое и более детей до 18 лет. | Статус устанавливается на уровне региональной власти. В областях существуют разные требования к понятию. Может быть принят иной возрастной предел или количество детей в семье для получения статуса многодетной. |
| Поддержка социальная. | Помощь в преодолении трудных ситуация. Бывает безвозмездная и возмездная. | Меры поддержки различаются в зависимости от категории граждан. |
| Статус. | Положение, которое занимает многодетная семья в обществе. | Отличается на региональном уровне в зависимости от условий и экономического положения конкретной области. Правом определять статус наделены субъекты РФ. |
Законодательное основание
При толковании основных понятий в Смоленской области действуют следующие законодательные акты:
| Понятие | Нюансы | Нормативный акт |
| Семья многодетная. | Соответствует федеральному значению. В состав не включаются несовершеннолетние, находящиеся на гособеспечении или у которых родители лишены или ограничены в правах (родительских). | ст.1 п.1 закона № 84-з от 01.12. 2004 г. Смоленской области |
| Поддержка социальная. | Меры поддержки установлены на региональном уровне. | ст.3 закона № 84-з от 01.12. 2004 г. Смоленской области |
| Статус. | Положение многодетной семьи в Смоленской области. | ст.1 п.1 закона № 84-з от 01.12. 2004 г. |
Важно! Чтобы определить достаточность условий для присвоения статуса многодетной семьи в Смоленской области, необходимо обратиться в отделение соцзащиты или администрацию района.
Особенности понятия
Точного определения для всех субъектов РФ не существует. Каждый регион обозначает свои критерии присвоения статуса многодетных семей. Однако, если семья получила категорию многодетной, ей положены меры поддержки (Указ № 431 от 05.05.1992 г.).
Какие моменты необходимо учитывать семьям, претендующим на статус многодетных?
- Между взрослыми и детьми должна быть официальная зафиксированная связь. Дети должны быть рождены в семье или усыновлены/удочерены.
- Члены семьи прописаны по одному адресу или по месту регистрации двух родителей.
- Супруги должны иметь официальную регистрацию брака. Если оформлен развод, то дети должны быть закреплены за одним из них по решению судебной инстанции.
При определении количества детей в многодетных семьях, учитываются и несовершеннолетние от предыдущих браков. Условие – они должны проживать в новой семье.
Пример. Жительница Смоленска Валитова И.П. второй раз вышла замуж. В первом браке у нее родилась дочь, во втором двое сыновей. Дочь от первого брака проживает с матерью в новой семье. Согласно нормам законодательства семья подпадает под определение многодетной, так как имеет троих детей.
Дополнительные условия
Рассмотрим варианты.
- В семье трое детей, одному ребенку исполняется 18 лет. С этого дня родители теряют статус многодетных. Однако, если семья уже ранее поставлена на очередь в одной из программ, то место в программе за ней сохраняется.
- Сохраняется также статус при достижении детьми возраста 23 лет, если они обучаются в ВУЗе на дневной форме. Семья в это время продолжает пользоваться всеми преференциями в обычном порядке.
- При рождении или усыновлении еще одного малыша, положение семьи в категории многодетной продлевается.
- В случае лишения или ограничения родительских прав, дети данных граждан не подпадают под учет многодетных семей. Это право не касается и несовершеннолетних, находящихся на обеспечении государства.
Мнение эксперта.
На основании указа Президента, определение статуса возложено на усмотрение субъектов Федерации. Основная масса региональных властей приняли решения, основываясь на положениях Национального стандарта РФ о социальном обслуживании населения. Но, в некоторых регионах требования отличаются. Чтобы точно узнать, может ли семья рассчитывать на получение категории многодетной, необходимо обратиться в местную администрацию или отдел соцзащиты по месту регистрации. Сотрудник службы даст подробную консультацию и объяснит процесс оформления.
Инспектор регионального отдела соцзащиты населения г. Тверь, Максимова Е.И.
Законодательная основа
На федеральном уровне:
Указ № 431 от 05.05.1992 г. содержит общие положения для руководства региональным властям по определению статуса и мерам защиты.
Закон № 81-ФЗ от 19.05.1995 г. В тексте выделено понятие помощи и ее независимости от очередности рождаемости и количества детей.
Закон № 256 от 29.12.2006 г. закрепляет выплаты на государственном уровне для семей с двумя несовершеннолетними и более.
На региональном:
Закон № 84-з от 01.12. 2004 г. Смоленской области устанавливающий меры поддержки на территории региона.
Постановление администрации № 286 от 08.08.2006 г. регулирующее алгоритм предоставления помощи определенным категориям граждан.
Администрация области определяет порядок предоставления и индексации выплат.
Кроме перечисленных выплат семьям с тремя и более несовершеннолетними, полагается ряд преференций разной категории.
Важно! Если семья получает поддержку от местных властей, этот факт не препятствует возможности обращения за помощью на основании федеральных законов.
Виды преференций
Администрация Смоленской области предоставляет многодетным семьям льготы:
| Категория | Перечень | Условия |
| Трудовые. | Запрещается отказывать в трудоустройстве многодетным родителям из-за их семейного положения. Испытательный срок при приеме на работу не назначается. Предоставляется право на неполный рабочий день/неделя. Предпочтение в сохранении рабочего места при сокращении штата. Невозможность расторгнуть трудовой договор с отцом МДС, если супруга не имеет официальной работы. Дополнительный ежегодный отпуск на 14 дней. | Некоторые льготы оформляются по желанию работодателя. Перечень преференций обязательно отражается в коллективном договоре или локальном документе предприятия. |
| Налоговые. | По налогу на недвижимость в размере 100% на один объект (дом, комната, квартира). Налога на землю в г. Смоленск – 100% на один участок (садоводчество, ДХ, ИЖС, огородничество, ЛПХ). Снижение уплаты НДФЛ при наличии определенных условий. | Льгота по налогу на транспорт в области не действует. Для льготирования НДФЛ необходимо уточнить в налоговой требования. |
| Финансовые. | Для многодетных семей установлены меры поддержки в виде выплат и привилегий. К ежемесячным выплатам в Смоленской области относятся (ст.3 закона № 84-з от 01.12. 2004 г.) каждому: · родителю или усыновителю – 522,06, · ребенку до 3 лет – 240,48, · несовершеннолетнему от 3 до 18 лет – 750,50. | Размер выплат индексируется на основании актов областной администрации. |
| Пенсионные. | Досрочный выход на заслуженный отдых (при наличии требуемых условий). Доплата к пенсии: · на 1 ребенка +32%, · на 2-х +64%, · на 3-х +100%. | Оформление происходит в территориальном отделении ПФР. Доплаты начисляются пока ребенок учится или до достижении им 23 лет. |
Важно! Смоленская область не относится к перечню регионов со сложными условиями проживания. Повышающие коэффициенты на территории не применяются.
Единовременное пособие
Жителям Смоленской области со статусом МДС положена региональная выплата в сумме 5 129,58 рублей. Условием ля получения является рождение третьего малыша не позже 31.12.2001 г. Если родилась двойня или тройня, выплата назначается каждому новорожденному. родителям необходимо подать заявление до достижения малышом возраста 1 год.
Дополнительные меры помощи
Медицинские:
- Для МДС предусмотрено безвозмездное получение медпрепаратов, витаминных комплексов, добавок. Основные условия – рецепт педиатра или семейного врача, возраст малыша до 6 лет.
- Внеочередное посещение лечебного учреждения, льготное прохождение медпроцедур, получение лечения.
- Безоплатное получение санаторно-курортного лечения или частичное возмещение затрат.
Транспортные:
- Безвозмездный проезд одного малыша с одним сопровождающим в городском общественном транспорте (кроме такси и маршруток).
- Бесплатный проезд школьников в период обучения.
Жилищные:
- Оформление льготной ипотечной программы.
- Получение места в социальном жилом помещении.
- Скидка при оплате услуг коммунальщиков.
Для школьников:
- Бесплатное посещение секций и кружков (госсектор).
- Первоочередное зачисление в образовательные учреждения и дошкольные.
- Бесплатное питание в столовой школы.
- Компенсация расходов на приобретение формы (школьной и спортивной).
- Единовременная выплата на покупку товаров для школы (первоклассникам).
- Ежемесячное предоставление билетов в парки, музеи, выставки.
Родителям:
- Первоочередные предложения от службы занятости о предоставлении рабочего места.
- Бесплатное переобучение или повышение квалификации.
- Дополнительные дни отдыха.
- Досрочное оформление пенсии.
Список льгот обязательно уточняется в областной администрации.
Условия для претендентов
Заявить о праве на привилегии могут граждане, соответствующие следующим условиям:
- Они должны постоянно находиться (проживать) в г. Смоленск или области. При этом гражданство может быть не только российским.
- Оформление возможно для любого из родителей, кроме материнского капитала и выплат кормящим. Эти виды помощи может зарегистрировать только мать семейства.
- Общий расчетный доход семьи не превышает установленный в области прожиточный минимум.
Соблюдение вышеперечисленных требований дает право на получение привилегий.
Причины прекращения выплат
Выплаты производятся систематически до наступления определенных обстоятельств, которые служат основанием для их прекращения. К таким причинам относятся:
- Все или несколько детей достигли возраста совершеннолетия в Смоленской области 18 лет.
- Приобретение несовершеннолетними полной самостоятельности – официальное бракосочетание. Если в результате количество несовершеннолетних в семье становится менее трех, то она теряет статус.
- Переезд в другой район проживания. В этом случае оформление преференций придется начинать заново.
- Лишение или ограничение прав родителей.
- Фальсификация документов, предоставляемых при оформлении.
- Дети переданы на гособеспечение.
- Вовремя не поданы документы на продление статуса, а период предоставления поддержки истек.
- МДС добровольно отказалась от преференций.
Если доказано, что предоставленные документы были недостоверны, то семья вынуждена возвратить единовременные выплаты.
Необходимые документы
- Подтверждение статуса происходит с помощью удостоверения МДС единого образца.
Присвоение не происходит автоматически. Если в семье родился (или усыновили) третий ребенок, то удостоверение выдается только по заявлению граждан. Чтобы его получить, понадобится подготовить ряд документов: - паспорта обоих супругов (для одного родителя – один),
- документ об официальной регистрации брака (для двоих супругов, состоящих в браке),
- подтверждение развода, если супруги разошлись,
- свидетельство на каждого ребенка о рождении,
- документ о доходах за квартал,
- справки о составе семьи, месте проживания, копия или выписка из домовой книги,
- трудовая книжка,
- другие бумаги по требованию региональных служб.
Важно! Заявить о получении удостоверения может не только супружеская пара, но и родители-одиночки, а также опекуны.
Неработающие граждане дополнительно подают справку из центра занятости независимо от того, состоят ли они на учете. Второй документ из налоговой о регистрации или отсутствии ее в качестве предпринимателя.
Вопрос №1. Нужно ли ежегодно подтверждать статус МДС?
Необходимо прочитать на удостоверении срок его действия. Если он не указан, то срок длится до достижения ребенком 18 лет.
Вопрос №2. Какие условия для получения льготной ипотеки?
Привилегированное ипотечное кредитование происходит по ставке 6%. Чтобы его оформить, необходимо соблюдение условий:
- дата рождения 3-го и следующих малышей должна находиться между 01.01.2018 г. – 31.12.2022 г.,
- недвижимость приобретается на первичном рынке,
- внести 20% первичного взноса из собственных финансов.
Как только 3-му малышу исполняется 5 лет, льготный период заканчивается и ставка поднимается. При рождении еще одного малыша в период выплачивания ипотечного кредита, можно оформлять рефинансирование долга.
