Как правильно составить жалобу в ФАС на ограничение конкуренции по 44 фз
Скачать образец жалобы в ФАС на ограничение конкуренции бесплатно в формате word
В соответствии с нормами закона № 44-ФЗ при проведении запроса котировок или проведения закупки главным принципом является соблюдение конкуренции и равенства всех участников процесса. Все члены госзакупки выставляют свои предложения на равных условиях, из которых заказчик выбирает наиболее оптимальный согласно предъявляемым требованиям.
Ограничение количества участников госзакупки каким-либо образом заказчиком или ответственным лицом организации, а также любым иным лицом является необоснованным и неправомерным. В таком случае для обеспечения законной и добросовестной конкуренции можно пожаловаться в ФАС (Федеральную Антимонопольную службу).
Специальных требований к обращению в ФАС действующим законодательством не установлено, однако согласно устоявшейся практике имеются общепринятые юридические и технические нормы к оформлению такого рода документов.
Расторжение контракта по соглашению сторон по 44-фз
Как составить жалобу в ФАС на недобросовестную конкуренцию, читайте тут.
Как составить жалобу в ФНС России, читайте по ссылке: https://novocom.org/dokumenty/zhaloby/obrazec-zhaloby-v-fns-rossii.html
В заявлении должны содержаться следующие данные:
- название государственного органа (территориального учреждения), куда подается жалоба,
- информация о контактах заявителя (ФИО, адрес, телефоны, электронная почта),
- сведения о предполагаемом нарушителе принципа добросовестной конкуренции,
- описание обстоятельств нарушения,
- ссылка на статьи закона, согласно которым подобное деяние признается нарушением.
Обратите внимание! Если жалоба оформляется письменно на бумаге, предпочтительно использовать бланк фирмы с указанием реквизитов. На документе желательно проставить подпись начальника организации и печать (при наличии).
При оформлении документа следует учесть следующие нюансы:
- соблюдение строгого делового стиля в изложении,
- отсутствие излишней эмоциональности,
- недопустимость ненормативной лексики и признаков хамства,
- точность и объективность в описании обстоятельств,
- избегание личного мнения,
- краткость и хронология.
Правильность составления претензии играет важную роль в успешности разрешения конфликта.
Как составить жалобу в ФАС на аукционную документацию по 44 ФЗ?
Как подать заявление
Жалоба может иметь:
- письменную форму,
- электронную форму.
Последний вариант возможен, если заявитель обладает ЭЦП (электронной цифровой подписью). Обратиться можно непосредственно в ФАС РФ и в территориальные органы службы. Актуальный перечень территориальных органов и контактная информация расположены на официальном интернет-портале ФАС России.
Посмотрите видео. Жалоба в ФАС по 44_ФЗ сроки, процедура, документы:
Основания для жалобы
Классификация случаев недобросовестной конкуренции или ее неправомерного ограничения довольно обширна, поскольку нечестные коммерсанты имеют большую изобретательность при попытках захватить рынок товара и получения максимальной выгоды.
Все случаи можно разбить на 3 большие группы, включающие в себя:
- агрессивное пользование преимуществом,
- создание договоренностей и заключение соглашений,
- действие властных органов.
Агрессивное использование преимущества:
- создание дискриминирующих условий,
- диктат в ценовой политике,
- формирование запрещающих условий для распространения товаров при отсутствии таковых в нормативных документах,
- отсутствие обоснования при различной оценке равнозначных товаров,
- запрет на производство популярного товара,
- невыполнение договоров, заключенных с потребителем.
- блокировка и создание помех в появлении новых участников на рынке.
Как составить жалобу в ФАС на действия заказчика по 223 ФЗ?
Создание соглашений:
- о согласованных действиях между хозяйствующими субъектами,
- об объединении компаний в картели, в которых сохраняется независимость ее участников, но в общем все придерживаются принятой поведенческой политики (считается наиболее опасным формированием, угрожающим антимонопольным нормам),
- о совместных действиях хозяйствующих субъектов, не вынужденных условиями или обстоятельствами.
Действия органов власти:
- создающие ограничения для создания новых компаний,
- запрещающие реализацию производством определенных функций,
- устанавливающие незаконные запреты и препятствия в деятельности организаций,
- по формированию определенных предпочтений покупателей относительно каких-либо фирм.
Отдельного упоминания заслуживает наиболее распространенный вид нарушения принципа конкуренции – незаконная монополизация. Их количество достигает 70% от общего числа выявленных случаев нарушений в сфере госзакупок.
Сроки рассмотрения обращения
Процесс по рассмотрению жалобы включает в себя следующие этапы:
- предварительное ознакомление,
- изучение документов,
- изготовление решения,
- направление решения заявителю.
Учтите! На предварительное ознакомление с обращением отводится не больше 2 рабочих дней. В это время обратившемуся направляются сведения о месте, дате и времени рассмотрения жалобы по существу для личного участия заявителя или его представителя по доверенности.
Далее антимонопольщики изучают документы в течение 5 рабочих дней и выносят решение. На изготовление решения отводится еще 3 рабочих дня. При обнародовании документов на сайте сроки сохраняются такими же.
В Постановлении Правительства РФ № 1148 от 27 октября 2015 г. закреплена обязанность фиксации информации о нарушениях по закону № 44-ФЗ в ЕИС (Единую Информационную Систему). Антимонопольная служба Москвы дублирует реестр поступивших жалоб.
На сайте содержатся уведомления о принятии заявлений к рассмотрению по существу, архив вынесенных решений.
В каких случаях могут отказать в рассмотрении
Заявление не будет рассмотрено при несоблюдении обратившимся следующих требований:
- содержащихся в ст. 105 закона № 44-ФЗ,
- отсутствие подписи заявителя или неподтверждение его полномочий,
- истечение сроков на подачу жалобы,
- наличие уже принятого решения по тем же самым действиям заказчика.
Внимание! Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам. Узнайте подробности здесь.
Как принимаются решения ФАС
В Административном регламенте содержится подробный алгоритм действий по рассмотрению и принятию решений ФАС по жалобам.
Процедура состоит из нескольких этапов:
- регистрация обращения,
- проверка на соответствие установленным законодательством требованиям,
- определение подведомственности,
- внесение сведений о заявлении в ЕИС,
- уведомление о времени и месте рассмотрения жалобы,
- передача обращения на комиссию для рассмотрения заявления по существу,
- рассмотрение жалобы,
- вынесение решения,
- направление решения заявителю.
Важно! На обжалование решения, вынесенного комиссией, в суде отводится 3 месяца.
Правовая база
Основные федеральные законы, содержащие нормы о порядке подачи жалобы на неправомерные действия участников госзакупки:
- № 135-ФЗ «О защите конкуренции» от 26 июля 2006 г.,
- № 63-ФЗ «Об электронной подписи» от 06 апреля 2011 г.,
- № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан» от 02 мая 2006 г.
Ответственность за коррупционные правонарушения.
Наказание и ответственность
Правовые документы, затрагивающие данную тему, содержат большое количество мер ответственности за подобные нарушения. В КоАП за ограничение конкуренции предусматривается штраф для должностных лиц в размере от 15 тыс. руб. до 50 тыс. руб. либо дисквалификация на 3-х летний срок.
Статьей 178 Уголовного кодекса России устанавливаются следующие меры ответственности:
- штраф до 500 тыс. руб.,
- принудительные работы до 5 лет,
- лишение свободы сроком до 7 лет.
Посмотрите видео. Как пожаловаться в ФАС на ограничение конкуренции: