Набор соуслуг (далее по тексту сокращенно НСУ) как мера соцподдержки обусловлена нормами ФЗ РФ № 178 от 17.07.1999 « О гос. соцпомощи» и предоставляется во всех регионах РФ. НСУ предназначается федеральным льготникам. Это те россияне, которые имеют право на ЕДВ. К ним относят (применительно ко ст. 6.1 ФЗ РФ № 178):
- инвалидов всех групп, в том числе войны, детей—инвалидов,
- всех участников ВОВ,
- граждан, награжденных отличительным знаком «Жителю блокадного Ленинграда»,
- ветеранов боевых действий,
- военнослужащие, в том числе отмеченные особыми наградами, которые проходили службу с 22.12.1941 по 09.1945 не менее полугода вне действующей армии согласно п. 4 ст. 6.1 ФЗ РФ № 178
- лиц, которые подвергались радиационному воздействию и др.
Как гласит ст. 6.6 ФЗ РФ № 178, данной категории граждан субъекты РФ вправе назначать, оказывать за счет своих бюджетных средств иные, дополнительные меры соцподержки.
Набор соцуслуг — часть ЕДВ. Оформив положенную ежемесячную выплату, федеральный льготник автоматически становится пользователем НСУ. Это значит, что вновь писать заявление, автономно оформлять НСУ ему уже не нужно.
Важно! Исключением являются лица, подвергшиеся воздействию радиационного излучения во время аварий, ядерных испытаний.
За получением НСУ им следует обязательно обращаться в ПФР РФ с заявлением.
Что входит в «федеральный» набор соцуслуг
НСУ включает три составляющие: медицинскую, транспортную и санаторную—курортную. Каждая из них имеет равнозначный денежный эквивалент, который установлен ст. 6.5 ФЗ РФ № 178 и подлежит ежегодной индексации. Следует заметить, что, в сравнении с предыдущими годами ее величина, например, к 2018 г. изменилась не существенно.
| Составляющая НСУ | Натур. форма | Денежный эквивалент с 01.02.2018 (руб., коп.) | Правовое основание |
| Медицинская | Необходимые медикаменты и медизделия по рецептам, продукты питания лечебного назначения для детей—инвалидов. К сведению, их перечень устанавливает Министерство здравоохранения РФ | 828,14 | п. 1 ч. 1 ст. 6.2 ФЗ РФ № 178 |
| Санаторная—курортная | Путевки для лечения (профилактики) основных болезней | 128,11 | п. 1.1 ч. 1 ст. 6.2 ФЗ РФ № 178 |
| Транспортная | Проезд до места лечения и обратно домой на пригородных ж/д маршрутах и международных ТС | 118,94 | п. 2 ч. 1 ФЗ РФ № 178 |
Итого, весь соцнабор оценивается в 1075 руб. 19 коп.
Документальное подтверждение право на получение НСУ
Пользователь НСУ (федеральный льготник) получает от ПФР РФ справку надлежащего образца, которая свидетельствует о том, что он может получать, пользоваться обозначенными услугами. Она содержит сведения о соцуслугах, на которые льготник имеет право, его категории и о сроке действия ЕДВ. Бланк справки утвержден Постановлением правления фонда № 261п от 02.11.2006 и размещен на сайте ПФР РФ.
Справка — основание для предоставления положенных льготнику услуг. Так, к примеру, чтобы получить льготный билет на электропоезд, ему нужно в кассу ж/д вокзала показать паспорт, указанную справку и документальное подтверждение права на ЕДВ.
Как можно использовать набор соцуслуг: натуральная форма либо денежный эквивалент
Льготник самостоятельно решает, как, в каком виде ему пользоваться данными соцуслугами. Гражданин, имеющий право на использование НСУ, вправе отказаться от него полностью либо частично. Взамен ему выплатят денежный эквивалент (компенсацию). Его размер зависит, прежде всего, от числа льгот, по которым оформляется отказ.
Данные нормы обозначены, закреплены ФЗ РФ № 178 и одинаково применяются по отношению ко всем федеральным льготникам. Обобщая сказанное, следует отметить, что каждый из них вправе:
- Отказаться от НСУ полностью и получить вместо этого денежный эквивалент.
- Воспользоваться набором соцуслуг в натуральной форме.
- Отказаться от одной (либо двух) из соцуслуг и забрать вместо этого деньги.
- Возобновить предоставление НСУ в натуральной форме (полностью либо частично).
Начисление ЕДВ и предоставление НСУ тесно взаимосвязаны. Если пользователь НСУ пользуется ими в натуральной форме, то его денежный эквивалент вычитается из ЕДВ. Соответственно, при отказе от НСУ полностью либо частично в пользу денег, его стоимость из размера ЕДВ не высчитывается.
Пример 1. Компенсация при отказе от двух составляющих набора соцуслуг
Участник ВОВ, Боричевский М. Н., пользовался в 2017 г. набором соцуслуг в натуральном выражении. Далее на 2018 г. он оформил отказ от санаторной и транспортной составляющей НСУ и забрал вместо этого деньги, т. е. компенсацию. На 2018 г. компенсационная сумма составила: 128 руб.11 коп. (за санаторную часть) и 118 руб. 94 коп. (за транспортную) соответственно.
Особенности оформления отказа от НСУ: сроки и способы обращения, требуемые документы
Отказ подлежит оформлению в отделении пенсионного фонда по месту жительства. Как установлено, заявитель должен только один раз подать в территориальное отделение ПФР РФ заявление, предъявив гражданский паспорт. После этого ежегодно подтверждать свое решение об отказе не нужно.
Ключевой документ — заявление. Исходя из указанных в нем данных, прекращается предоставление конкретных соцуслуг и выплачивается взамен компенсация. Заполняя бланк, заявитель должен записать в нем свои инициалы, реквизиты удостоверяющего документа и пометить услуги, от которых он отказывается.
| Способы подачи заявления | Формат заявления об отказе (бланк) | Условия действия отказа от НСУ |
| Лично заявителем, почтовым отправлением, посредством портала Госуслуг, на сайте ПФР РФ, прибегая к помощи полномочного представителя и др. | Образец | Обращаться с отказом в фонд следует в текущем году не позднее 1 октября, отказ начнет действовать с начала следующее года и так до тех пор, пока льготник не изменит свой выбор и не оформит его, как требуется, до 1 октября |
Оформив отказ, пользователь НСУ может далее изменить решение и, например, вновь возобновить его предоставление либо выбрать иной вариант использования соцуслуг. Последующее оформление нового решения производится аналогичным порядком, с учетом установленных сроков обращения и применяемых форм заявления.
Как правильно заполнить бланк заявления на отказ от НСУ
Форма заявления об отказе представлена на трех страницах. Федеральный льготник, выступая в качестве заявителя, должен заполнить свою часть заявления. В нее входят, прежде всего, персональные сведения гражданина:
- СНИЛС.
- ФИО полностью.
- Название удостоверяющего документа (как правило, это паспорт).
- Реквизиты предъявляемого документа (его №, серия, кем и когда выдан).
- Дата и место рождения заявителя.
Если от лица гражданина выполняет необходимые действия по оформлению его полномочный представитель, то, соответственно, в бланке заявления записываются его персональные данные. К ним относятся: ФИО, реквизиты предъявляемого удостоверяющего документа. Помимо этого, тут же, указываются реквизиты доверенности либо иного документа, подтверждающего полномочия представителя (№, кем и когда выдан). Далее, заявитель, последовательно, должен:
- галочками отметить соцуслуги, от которых он отказывается либо сразу пометить пункт, подразумевающий отказ от всего набора,
- подчеркнуть нужный вариант о прекращении оплаты услуг в счет выплаты ему частичной (полной) компенсации за конкретный год.
В готовом виде бланк датируется и подписывается лично заявителем (иное формой не предусмотрено). Оставшаяся часть бланка предназначена для отметок, которые должен сделать сотрудник территориального отделения фонда.
Согласно общему порядку регистрации обращений граждан к ним относят обычную регистрационную отметку. Она включает: дату приема документа, его регистрационный номер, подпись ответственного работника, принявшего заявление. Эти же сведения прописываются и в расписке уведомлении о принятии документа. Она выдается гражданину (лицу, подававшему заявление).
Как отказаться от набора соцуслуг через личный кабинет на сайте ПФР РФ
Заявитель может оформить отказ на сайт ПФР РФ через личный кабинет. Схема оформления отказа на сайте ПФР РФ одинакова для всех.
Для начала следует авторизоваться при помощи логина и пароля с портала Госуслуг. Далее пользователь должен зайти в разд. «Соцвыплаты» и из предложенных вариантов выбрать нужный вид заявления об отказе от соцуслуг.
Важно! Все действия, необходимые для оформления отказа, пользователь должен выполнять в своем регионе (там, где он прописан). Поэтому изначально ему нужно выбрать свой регион (территориальное отделение ПФР РФ).
Далее применяется общий порядок электронного оформления отказа, единый для всех заявителей.
| Пошаговые действия заявителя | Детали | Пояснения |
| Выбрать способ подачи | Допустимые варианты: лично либо через своего представителя | Обращаться с заявлением нужно до 1 октября текущего года |
| Указать свои персональные данные | К ним относят: ФИО, гражданство, пол, сведения о рождении, дом. адрес, СНИЛС, соответствующие данные из паспорта, контакты | Если от имени заявителя действует его представитель, то указывают и его личные данные, а также сведения, удостоверяющие его полномочия |
| Заполнить раздел «Виды НСУ» | Нужно пометить ту услугу, от которой заявитель отказывается | Пользователь отмечает галочками нужные пункты |
| Заполнить раздел «Подтвердить информацию» | Предварительно рекомендуется ознакомиться с имеющейся в разделе информацией | Заполнение производится аналогичным образом, путем проставления галочек |
| Сформировать заявление | Т. е. нужно попросту нажать на соответствующую кнопку | После того, как заявление будет сформировано, пользователю придет сообщение о принятии заявления. |
Принятое решение по обращению заявителя (отказ от НСУ) вступает в силу с января следующего года. Сделанный выбор, как установлено, будет действовать то тех пор, пока льготник не изменит его.
Аналогичным способом пользователь может сформировать заявление на предоставление (возобновление) НСУ.
Сайт ПФР РФ.
Распространенные ошибки при оформлении отказа от НСУ и при пользовании данными услугами
Ошибка 1. Оформление отказа от НСУ осуществляется бесплатно для всех заявителей. Госпошлина за предоставление этой услуги не предусмотрена.
Данная норма сохраняется и тогда, когда соответствующее заявление вместо льготника подает его полномочный представитель. Все действия выполняются без оплаты.
Ошибка 2. Справка на бесплатное получение набора соцуслуг действует и принимается соответствующими службами по всей территории РФ. Поэтому если, например, льготник пребывает временно в другом российском регионе, то при наличии справки он может воспользоваться положенными привилегиями и там.
Ошибка 3. При оформлении любого выбора льготника по части использования НСУ ему достаточно предъявить в отделении ПФР только свой паспорт. Его можно заменить иным удостоверяющим личность документом.
Другие документы при этом не потребуются. Норма касается процедуры оформления отказа от НСУ, возобновления получения услуг.
Ответы на часто задаваемые вопросы
Вопрос №1: Можно ли отозвать поданные ранее заявления по части НСУ?
Да, можно. Если заявитель, например, подавал заявление на предоставление НСУ через сайт ПФР РФ, то, соответственно, там же, в личном кабинете, он может выполнить необходимые действия, чтобы отозвать его. В общем случае для отзыва предусмотрен отдельный бланк заявления.
Вопрос №2: Как оформить ЕДВ льготнику?
Нужно лично либо через представителя подать заявление, требуемые документы в территориальное отделение ПФР РФ (т. е, как обычно, по месту своего проживания, прописки).
Заявитель (ветеран, инвалид, бывший несовершеннолетний узник, лицо, пострадавшее от воздействия радиации и др. льготники) могут сделать это через «Личный кабинет гражданина» на сайте ПФР РФ.
