Процедура усыновления (удочерения) ребенка: документы

Порядок усыновления

Процедура усыновления осуществляется в установленном законом порядке. Граждане, желающие стать усыновителями, обращаются в орган опеки и попечительства, пишут заявление и представляют необходимую документацию.

Ознакомившись с представленными бумагами, сотрудники органа выдают заключение, в котором содержится вывод о том, есть ли у заявителей возможность стать родителями для усыновляемого ребенка.

Необходимые документы

Какие бумаги стоит собирать, зависит от личности претендента и того, в каком детском учреждении находится ребенок.

Перечень документов, а также порядок осуществления этой процедуры закреплены на законодательном уровне (ПП №275 от 29.03.2000 г.).

Подготовленная документация должна быть оформлена согласно всем требованиям. Важно, чтобы были в наличии подписи ответственных лиц и печати организаций или учреждений.

Учтите! Потребуются следующие документы:

Гражданин, занимающийся усыновлением ребенка, должен иметь паспорт или другой документ, удостоверяющий его личность,
Автобиография потенциального усыновителя (краткая). Составляется в произвольной форме. Пишется от руки или набирается на компьютере,
Справка о зарплате. Получить ее можно в бухгалтерии по месту работы. Также может представляться декларация о доходах. Подобные бумаги являются подтверждением того, что доход гражданина выше уровня прожиточного минимума (в расчете на одного члена семьи с учетом усыновляемого ребенка). Оформляется справка на бланке организации в произвольной форме. В ней указывается доход заявителя за последний год. Обязательно требуется подпись бухгалтера, а также печать. Иногда органы опеки и попечительства требуют справку по форме 2-НДФЛ. Если усыновителем является предприниматель, он может представить копию декларации о доходах из налогового органа. Граждане пенсионного возраста могут принести справку о размере пенсионных выплат, выписку из счета, открытого в банке, а также иные бумаги, свидетельствующие о наличии доходов. Если личную справку заявитель представить не может, он имеет право передать подобную справку, выданную его супруге. В данном случае учитывается совокупный семейный доход,
Финансовый лицевой счет (копия). Получить форму №9 можно в ЕИРЦ (Единые информационные расчетные центры при ДЭЗ), управлении ТСЖ (товарищество собственников жилья), а также в жилтовариществе кооператива. Если жилье принадлежит муниципалитету, понадобится выписка из домовой или поквартирной книги. Получить унифицированную форму, утвержденную гор. или районной администрацией, ТСЖ или жилтовариществом кооператива, можно в паспортном столе РЭУ, ТСЖ и т. п.,
При наличии у усыновителей приватизированного или частного жилья необходимо подать бумаги, которые подтверждают факт принадлежности квартиры усыновителю на правах личной собственности. К подобным бумагам относятся: договор КП, копия свидетельства о зарегистрированном праве собственности или копия регистрационного свидетельства (заверенная нотариально),
Справка, выданная в органах внутренних дел, которая подтверждает отсутствие у заявителя судимости за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан. Дело в том, что в данном случае обычная справка об отсутствии судимости не подходит. Нужно подтверждение отсутствия судимости по определенным статьям, перечень которых установлен Уголовным кодексом РФ (ст. 16). Подобные справки выдаются согласно порядку, установленному «Административным регламентом МВД РФ по предоставлению гос. услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо прекращении уголовного преследования». Получить данную бумагу можно по предъявлении копии паспорта. Иногда могут запросить доп. документацию. В общих случаях справку выдает участковый по месту жительства заявителя. Также запросить справку можно в ГУВД (УВД) или в ГИАЦ МВД. Документ составляется на спец. номерном бланке,
Заключение врачей о состоянии здоровья потенциального усыновителя. Выдает подобное заключение государственное или муниципальное лечебно-профилактическое учреждение. Процедура оформления осуществляется на основании Приказа министерства здравоохранения РФ, изданного 18 июня 2014 г. (№ 290Н),
Свидетельство о браке (копия) или копия свидетельства о рождении, если усыновитель в браке ни с кем не состоит,
Согласие супруга на то, чтобы второй супруг усыновил ребенка. Такая бумага составляется в том случае, если усыновлением занимается только один из супругов. Если больше года между мужем и женой нет никаких семейных отношений, и о месте проживания второго супруга ничего не известно, потребуется документ, подтверждающий указанные факты. Таким образом, если усыновитель не может приобщить к делу такое согласие, то потребуется документальное подтверждение,
С 2013 года каждый усыновитель обязан получить свидетельство (сертификат), подтверждающее окончание «Школы приемных родителей» (ШПР). ФЗ от 30.11.2011 г. № 351-ФЗ «О внесении изменений в статьи 127 и 146 Семейного кодекса Российской Федерации и статью 271 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации» вступил в силу в сентябре 2012 года. На основании этого закона и Правительственного постановления от 25.04.2012 г. (№ 391) все граждане, которые занимаются процедурой усыновления, обязаны пройти спец. подготовку и представить подтверждающую этот факт бумагу в орган опеки и попечительства,
Пенсионное удостоверение (копия), справка из территориального органа ПФ РФ или другого учреждения, которое занимается пенсионным обеспечением граждан.

Справки, указанные в подпунктах 2–4, имеют ограниченный срок действия – 1 год со дня выдачи. Мед. справка о состоянии здоровья усыновителя действительна 6 месяцев.

Чтобы составить заключение о том, может ли человек усыновить ребенка, представители органа опеки и попечительства должны изучить условия жизни заявителя.

На основании результатов обследования составляется акт спец. образца. Период, в течение которого осуществляется проверка, составляет 7 дней после подачи заявления на усыновление.

Останется ли пенсия по потере кормильца после усыновления?

Автобиография

Усыновитель в обязательном порядке составляет свою автобиографию. Сделать это можно от руки или напечатать. Автобиография должна быть краткой и состоять из 1-2 страниц машинописного текста.

Скачать образец автобиографии для усыновления ребенка бесплатно в формате word

О чем следует написать в автобиографии:

свою фамилию и имя,
где и когда родился,
по какому адресу прописан,
какое учебное заведение закончил и когда,
где работает и какую должность занимает,
семейное положение,
есть ли родители, братья, сестры, дети. Кроме личных данных указываются даты их рождения,
сведения, необходимые для смены фамилии,
есть ли дополнительное образование,
есть ли практика обращения с детьми.

Выше представлен перечень обязательных сведений. По желанию можно описать события и сведения, которые, по мнению усыновителя, имеют особое значение.

Посмотрите видео. Условия усыновления ребенка в России:

Медицинское заключение

У будущего родителя должно быть хорошее здоровье, это очень важно не только для него, но и для ребенка. Когда гражданин обращается с заявлением об усыновлении, кроме прочих требований, придется пройти мед. комиссию. Для мед. заключений используется специальный бланк.

К сведению! Заполняется этот бланк специалистами мед. учреждения по месту прописки усыновителя. Также пройти комиссию можно в любом медицинском центре, но только если он имеет необходимую лицензию.

Кроме больницы следует обратиться в рекомендованные диспансеры. Там выдадут бумаги, подтверждающие, что усыновитель на учете не состоит.

Процедура оформления мед. заключения начинается с посещения терапевта. В регистратуре больницы можно получить направление на прием. Далее по направлению врача нужно будет сдать анализы и пройти узких специалистов.

Кровь сдается на наличие следующих заболеваний:

ВИЧ,
реакция Вассермана,
гепатит В и С,

Человека обязательно направляют на флюорографию.

Узкие специалисты, которых нужно посетить:

психиатр,
нарколог,
инфекционист,
онколог,
фтизиатр.

После обхода всех врачей и сдачи анализов посетитель возвращается к терапевту. На основании выводов медиков и результатов анализов терапевт пишет заключение, которое подается на подпись главврачу поликлиники.

Важно! Этот медицинский документ имеет срок действия – 4 месяца с момента выдачи.

Необходимые справки для усыновления (удочерения) ребенка супруги

Многие мужчины, заключив брак с женщиной, имеющей ребенка, хотят его усыновить. В этом случае нужно получить разрешение на данную процедуру от родного отца. В редких случаях все решается без его согласия.

Скачать бланк заявления на усыновление ребенка супруги бесплатно в формате word

Иногда оспаривать право отцовства приходится чрез суд. В случае смерти биологического отца к основным документам прикладывается свидетельство о смерти (копия).

Какие бумаги нужны для усыновления ребенка супруги:

согласие матери,
мед. справка, подтверждающая хорошее состояние здоровья претендента на отцовство,
мед. документ о здоровье ребенка,
справка из ОВД о том, что у заявителя нет судимостей,
справка 2-НДФЛ,
автобиография (пишет сам усыновитель),
характеристика от работодателя,
документ о наличии у заявителя прописки (выписка из домовой книги).

К сведению! Процедура усыновления ребенка из детдома и ребенка жены проходит одинаково, хотя во втором случае процесс будет короче. Самое главное в этой ситуации – получение разрешения от биологических родителей.

Условия для ребенка и усыновителя

Согласно ст. 124 СК, усыновлению подлежат:

дети-сироты, чьи родители умерли, или их местоположение неизвестно,
дети, у которых родители лишены родительских прав, опеки, безвестно отсутствуют или признаны недееспособными (в судебном порядке,
дети, родители которых в течение 6 месяцев и больше не живут вместе с детьми (не имея на то веских оснований) и не занимаются их воспитанием.

Усыновляются дети, не достигшие совершеннолетия. Если у ребенка, которого хотят усыновить, есть родные брат или сестра, разделить детей не позволят.

Семейным кодексом РФ (п. 1 ст. 127) утвержден перечень лиц, которым эта процедура недоступна:

граждане, которые по решению суда имеют статус недееспособных, или дееспособность которых ограничена,
лица, которые выполняли обязанности опекунов, возложенные на них Законом, ненадлежащим образом, и больше не могут быть таковыми,
родители, которые по судебному решению были лишены своих прав или ограничены в родительских правах,
граждане, которые ранее уже усыновляли ребенка, но в силу невыполнения возложенных на них обязанностей по решению суда были лишены права считаться усыновителями,
совокупный доход потенциальных усыновителей меньше прожиточного минимума (по конкретному региону),
люди, проживающие в жилых помещениях, не соответствующих техническим и санитарным нормам,
лица, не имеющие постоянного места жительства,
жильцы общежитий, временных строений, а также лица, живущие в частных домах, которые не пригодны для жизни,
граждане с судимостью, которая еще не снята или не погашена,
лица, состоящие в однополом браке,
иностранные граждане, в стране проживания которых разрешены однополые браки,
пара, не состоящая в официальном браке,
граждане США,
лица, не прошедшие подготовку для приемных родителей, которая проводится органами опеки и попечительства.

Важно! Не разрешается усыновление ребенка людьми, которые имеют проблемы со здоровьем или заболевания, указанные в перечне, утвержденном ПП РФ № 117 от 14 февраля 2013 года:

инфекционные заболевания,
онкологические заболевания,
туберкулез,
психические расстройства,
заболевания или травмы, которые привели к инвалидности І и ІІ группы,
алкоголизм и наркомания.

Обратите внимание на то, что в нашей стране запрещено усыновлять детей гражданам, которые заключили однополый брак, если это официально разрешено в стране их проживания.

Одним из важных моментов в процедуре усыновления является возраст усыновителя. В соответствии со ст. 128 СК РФ данный гражданин не может быть младше 16 лет. Исключениями бывают случаи усыновления близких родственников.

Знайте! Приоритет в праве на усыновление имеют граждане РФ. Если ребенка не могут устроить в российские семьи, добро на процедуру усыновления получают иностранные лица. Дети, которые являются гражданами нашей страны, могут быть усыновлены россиянами, проживающими за границей, по истечении 12 месяцев с момента попадания данных о ребенке в соответствующий банк сведений.

Подбор ребенка

Согласно принятому в 2001 году Закону «О гос. банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей», сведения о детях-сиротах помещаются в федеральный банк данных. В каждом регионе существует свой филиал.

Каждый желающий познакомиться с видео анкетами детей может зайти на сайт http://videopasport.ru. На сегодняшний день в этом проекте участвуют не все региональные банки данных. Предполагается, что со временем к ним присоединятся и остальные банки.

Как только заявитель будет поставлен на учет как кандидат в усыновители, его ознакомят с информацией по детям, которые ждут усыновления. Если найти ребенка в регионе проживания не получится, то кандидат может связаться с органами опеки другого региона.

Имейте ввиду! Информация о детях представляется только по письменному заявлению. Если заявитель подберет ребенка и захочет получить больше информации о нем, орган опеки предоставляет возможность лично познакомиться с ребенком. Сделать это можно в течение 10 дней. В этот период другие усыновители не могут встречаться с данным ребенком.

Если человек, усыновляющий ребенка, захочет узнать о нем подробнее, например о состоянии его здоровья, ему должны представить такую информацию в мед. учреждении.

Встречаться с ребенком нужно лично, чтобы найти взаимопонимание и наладить отношения, ознакомиться с документацией, изучить мед. заключение о состоянии здоровья усыновляемого. При этом потребуется составить письменное подтверждение этого факта.

Если между потенциальным родителем и ребенком контакт не найден, есть возможность познакомиться с другим ребенком. Встреча с ним будет организована в течение 15 дней.

Заявление в органы опеки и попечительства

Скачать бланк заявления кандидата в усыновители бесплатно в формате word

Заявление должно быть оформлено согласно установленным нормам, чтобы сотрудники гос. органа не отклонили прошение о его рассмотрении.

В нем содержатся следующие сведения:

личные данные усыновляющего (ФИО),
по какому адресу прописан,
ФИО ребенка,
дата рождения ребенка,
в каком регионе проживает усыновляемый,
сведения о родителях, сестрах и братьях ребенка (при наличии),
по каким причинам возникло желание усыновить ребенка.

В ходатайстве заявитель формулирует просьбу о смене записи о родителях в ЗАГСе, а также об изменении фамилии ребенка. По желанию может изменяться и дата рождения ребенка.

Внимание! Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам. Узнайте подробности здесь.

Документы на ребенка

Завершающим этапом процедуры усыновления является рассмотрение дела в суде. Для этого потребуются документы на усыновителя и усыновленного.

Нужно подготовить следующие бумаги на ребенка:

свидетельство о его рождении (копия),
мед. справка о здоровье ребенка,
данные о родителях,
сведения из домовой книги,
бумаги на недвижимость, если она есть у ребенка.

Если есть биологические родители

Скачать бланк заявления о согласии от родителей на усыновление ребенка бесплатно в формате word

Если у ребенка, которого хотят усыновить, есть биологические родители, может возникнуть необходимость в получении согласия на усыновление несовершеннолетнего.

Это происходит только в том случае, когда от ребенка отказались по собственной воле. Причины отказа могут быть разными, например тяжелое материальное положение. Если же родителей лишили их прав на детей, то согласие не потребуется.

Согласие родителей на усыновление

Стандартная форма согласия на усыновление отсутствует. При этом при составлении данной бумаги нужно руководствоваться нормами составления официальной документации. Единственная особенность бумаги – необходимость ее заверения у нотариуса.

Запомните! Если согласие нотариально не заверено, оно не имеет законной силы.

Отказ от отцовства в пользу усыновителя

Скачать бланк согласия ребенка на его усыновление бесплатно в формате word

Если отчим хочет усыновить ребенка своей супруги, потребуется согласие родного отца, который исправно выполняет родительские обязанности: платит алименты, участвует в воспитании ребенка, прочее.

Если участие отца в жизни ребенка не наблюдается, можно обойтись и без его согласия, но только не в том случае, когда вопрос решается через суд. В этой ситуации без нотариально заверенного согласия не обойтись.

После завершения процедуры усыновления родителям приемного ребенка необходимо получить на него документы. Выдает всю документацию учреждение, в котором ребенок находился до усыновления.

Обратите внимание! В случае усыновления ребенка старше 10 лет, от него также нужно получить согласие. Бумага оформляется в виде заявления.

Судебный процесс

Решение об усыновлении принимается в судебном порядке. Таковы требования закона.

Процесс происходит в закрытом режиме, так как согласно нормам семейного законодательства предусмотрена тайна усыновления. Стороны процесса должны подписать соглашение о неразглашении деталей усыновления (ст. 139 СК РФ).

Скачать бланк заявления об усыновлении ребенка в суд бесплатно в формате word

Заявление об усыновлении сопровождается документацией, которая касается непосредственно усыновителя, а также письменным согласием супруга, если в процедуре усыновления участвует только один.

Кроме того, подаются бумаги на ребенка. Его личные данные и место проживания, сведения о биологических родителях, и где они проживают (если о них что-то известно).

Заявитель указывает в обращении, какую фамилию и отчество, а также имя будет носить ребенок после усыновления. Изменение имени возможно в случае соблюдения условий его перемены (ст. 134 СК РФ).

Если предполагается изменение даты рождения, это также возможно сделать, но только при условии, что разница будет в пределах 3-х месяцев от настоящей даты.

Подобные дела рассматриваются в районном суде по месту прописки ребенка или усыновителей (ст. 269 ГПК РФ). На процессе могут присутствовать лица, которые имеют важные сведения, относящиеся к ребенку или ситуации в целом. Это могут быть учителя, опекуны, и т. д.

Обычно на суд не приглашают биологических родителей. Но если у них осталось право отстаивать свои законные полномочия содержать и заниматься воспитанием детей, может быть сделано исключение.

Если в ходе слушания дела выяснится, что усыновление произошло с нарушением норм закона, решение суда будет отменено.

На судебном слушании присутствуют: прокурор, представители органа опеки и попечительства, усыновитель, биологические родители (в исключительных случаях), ребенок в возрасте от 10 лет и другие заинтересованные лица.

Если суд примет положительное решение, правовые последствия для сторон дела начнут действовать с того дня, когда решение суда вступит в законную силу.

После суда

Получив решение суда, новоиспеченные родители должны обратиться в ЗАГС и оформить свидетельство о рождении ребенка. В случае неявки родителей (их представителей) в ЗАГС в течение 1 месяца регистрация усыновления будет проведена на основании документа из суда.

Порядок и условия усыновления, предъявляемые к обеим сторонам процедуры (приемному родителю и ребенку), регламентируются СК РФ.

Документы, получаемые усыновителями после процедуры

Данная документация фиксирует права усыновленного ребенка и его приемных родителей. В случае отсутствия каких-либо бумаг усыновители имеют право требовать от учреждения, чтобы они обратились в суд.

В список необходимой документации на ребенка входят следующие бумаги:

свидетельство о рождении,
мед. заключение врачей о состоянии здоровья биологической матери на момент, когда она носила ребенка,
мед. документ о состоянии здоровья усыновленного ребенка,
данные о биологических родителях, которые подтверждают возможность усыновления. К таким данным относятся: свидетельство о смерти, решение суда о лишении родительских прав, акт, подтверждающий тот факт, что ребенка подкинули, прочее,
сведения об имуществе, принадлежащем ребенку с момента его рождения,
реквизиты счета, куда перечислялась пенсия по потере кормильца и соц. выплаты,
документы о наличии у ребенка собственного жилья.

Так как количество брошенных детей или тех, чьи родители лишены прав, не уменьшается, государство старается привлечь к решению этой проблемы граждан России. Помощь усыновителям таких детишек состоит в предоставлении различных выплат.

Новый закон о жилье многодетным семьям в 2019 году.

Положенные выплаты

К ним относятся общие выплаты, то есть те, что получают все родители независимо от того, сами они его родили или усыновили. Второй вид выплат – специальные. Эту помощь получают лица, которые усыновили ребенка/детей.

Федеральный закон «О гос. пособиях гражданам, имеющим детей» регулирует вопросы, связанные с назначением подобных выплат и их размером.

Скачать бланк заявления от усыновителя для назначения пособия бесплатно в формате word

О каких выплатах идет речь:

в случае усыновления ребенка-инвалида или ребенка до 7 лет выплачивается единовременная помощь – 13741,99 руб. Если усыновляется несколько детей сразу, каждому из них выплачивается по 105000 руб.,
пособие по уходу за детьми. В некоторых регионах родители получают его до 1,5 лет, а в других – до 3-х лет. Сумма пособия составляет 2578 руб. на первого и 5153 руб. на второго и последующего детей,
если были усыновлены сразу два ребенка, пособия объединяются, но при этом общая сумма не может быть больше месячного заработка матери на постоянном месте работы,
мат. капитал. Он выплачивается только в том случае, если усыновленный ребенок стал вторым или последующим ребенком в семье. Размер выплаты составляет 429408,53 руб.

Выше перечислены федеральные виды выплат, но кроме них во многих регионах страны предлагаются и другие.

Оформлением пособий нужно заняться в течение первых 6-ти месяцев после усыновления.

В территориальный орган ПФ РФ представляется следующая документация: заявление, решение суда об усыновлении (копия), справка об инвалидности, документ, подтверждающее родство нескольких детей, прочее. Некоторые из перечисленных фактов могут упоминаться в решении суда, поэтому подтверждающая документация не потребуется.

Единовременные пособия можно получить в течение 10 дней с подачи заявления.

Порядок усыновления ребенка иностранцами

Так как речь идет об усыновлении ребенка в другую страну, пакет документов будет отличаться от того набора документации, который предъявляется в случае усыновления ребенка гражданами России.

Скачать образец заявления об усыновлении ребенка иностранными гражданами бесплатно в формате word

Важно! Указанный пакет для иностранцев состоит из следующих бумаг:

заявление на усыновление (удочерение),
анкета, заполненная претендентом,
обязательство о регистрации ребенка в консульском учреждении России,
паспорт или другой документ, подтверждающий личность и гражданство усыновителя,
обязательство не учинять препятствий органам, которые должны ознакомиться с условиями проживания потенциального усыновителя,
выводы компетентных органов, занимающихся вопросами усыновления в стране, где проживает усыновитель. Если заключение свидетельствует о возможности усыновления, то из него должно быть понятно, каковы условия жизни гражданина, решившегося усыновить ребенка. Документ сопровождается фотографиями,
обязательства, данные компетентными органами страны, где проживает усыновитель, о том, что они будут регулярно контролировать условия жизни ребенка в семье усыновителей,
обязательства компетентных органов проконтролировать факт регистрации приемного ребенка в консульстве РФ в стране, где он будет проживать вместе с приемными родителями. Регистрация осуществляется после того, как процедура усыновления будет завершена,
копии бумаг, подкрепляющих полномочия компетентного органа.

Функции опеки и попечительства с 1 мая 2013 года возложены на региональное управление соц. защиты и на федерального оператора гос. банка данных. Ранее этими делами занималось Министерство образования.

Таким образом, если о желании усыновить ребенка заявляют граждане иного государства, им следует обратиться в перечисленные выше органы.

Досрочный выход на пенсию многодетной матери.

Указанный пакет для иностранцев состоит из следующих бумаг:

заявление на усыновление (удочерение),
анкета, заполненная претендентом,
обязательство о регистрации ребенка в консульском учреждении России,
паспорт или другой документ, подтверждающий личность и гражданство усыновителя,
обязательство не учинять препятствий органам, которые должны ознакомиться с условиями проживания потенциального усыновителя,
выводы компетентных органов, занимающихся вопросами усыновления в стране, где проживает усыновитель. Если заключение свидетельствует о возможности усыновления, то из него должно быть понятно, каковы условия жизни гражданина, решившегося усыновить ребенка. Документ сопровождается фотографиями,
обязательства, данные компетентными органами страны, где проживает усыновитель, о том, что они будут регулярно контролировать условия жизни ребенка в семье усыновителей,
обязательства компетентных органов проконтролировать факт регистрации приемного ребенка в консульстве РФ в стране, где он будет проживать вместе с приемными родителями. Регистрация осуществляется после того, как процедура усыновления будет завершена,
копии бумаг, подкрепляющих полномочия компетентного органа.

Усыновить ребенка из России может гражданин другой страны, гражданин РФ, который проживает за границей, а также человек, не имеющий гражданства.

Рассматривать заявление, поданное иностранным гражданином, будут на закрытом судебном заседании в присутствии прокурора, потенциального усыновителя, представителя органа, занимающегося данным вопросом.

Посмотрите видео. Как усыновить ребенка в России: