Запрет на шашлыки: где можно, а где нельзя жарить мясо?

В федеральном законодательстве нет прямого указания

Перед началом Чемпионата мира по футболу в прессе распространилась информация, что объявлен запрет на шашлыки в 2018 году в связи с проведением этого глобального спортивного мероприятия. Но и в обычное время не везде предусмотрена возможность для разведения костров, в федеральных и местных законах существуют определенные ограничения на этот счет.

Расскажем подробнее, где можно жарить шашлыки в 2018 году, какими нормативными актами регулируется разведение огня, какая предусмотрена ответственность за несоблюдение правил пожарной безопасности.

Законодательное регулирование вопроса

Законодательство, регулирующее пожарную безопасность в Российской Федерации состоит из целой системы нормативных актов, где основополагающим является принятый еще в 1994 году 69-ФЗ «О пожарной безопасности». Согласно ч. 1 ст. 2 данного закона, на уровне субъектов РФ и муниципальных образований могут быть приняты местные нормативные акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

На федеральном уровне существует еще один важный нормативный акт 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», но большинство конкретных требований сосредоточено в утвержденных Постановлением Правительства «Правилах противопожарного режима в РФ», а также других подзаконных актах, например, в Постановлении Правительства №417 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах».

В федеральном законодательстве нет прямого указания, где нельзя жарить шашлыки, а где это делать разрешается, термина «мангал» оно также не содержит, есть лишь общие запреты относительного разведения костров. Большинство конкретных противопожарных норм о правилах и местах разведения костров содержит именно региональное законодательство.

Правила противопожарного режима в Российской Федерации в 2018 году

Где нельзя жарить?

Запрет на шашлыки на дачном участке это определенное обобщение, в федеральном законодательстве его нет. На местном уровне может быть введен на основании закона субъекта РФ особый противопожарный режим на определенный период времени (как правило, в летнее время), которым будет запрещено разведение костров в том числе на территории земельных участков, находящихся в частной собственности.

Места, где нельзя разводить костры, согласно Правилам противопожарного режима:

• противопожарные расстояния между домами, другими сооружениями, а также строениями, используемыми под склады, для стоянки транспорта и строительства домов (пункт 74),
• на землях общего пользования населенных пунктов. При этом указано, что органы местного самоуправления могут установить места, где разведение костров разрешено или способы сжигания мусора, травы и листьев (пункт 74),
• в местах, находящихся ближе, чем 50 метров от объектов защиты (пункт 77),
• на полях (пункт 218),
• в границах отвода и придорожных полосах автомобильных и железных дорог, охранных зонах железных дорого, путепроводов и продуктопроводов (пункт 283).

Кроме того, согласно п. 8 Правил пожарной безопасности в лесах запрещено разводить костры в период между сходом снежного покрова и установлением устойчивой дождливой погоды осенью:

• в хвойных молодняках,
• на гарях,
• на участках поврежденного леса,
• на лесосеках, не очищенных от остатков деревьев и заготовленного сырья,
• в местах, где есть подсохшая трава,
• под кронами деревьев.

Этот же пункт устанавливает, где можно разводить костры и соответственно жарить шашлыки в лесах. Это допускается в иных местах (не перечисленных в пункте 8 Правил) на площадках, отделенных противопожарной минерализованной полосой шириной не менее полуметра. Под минерализованной полосой здесь понимается полоса, очищенная от минерального слоя почвы.

Закон о сборе валежника в лесу с 1 января 2019 года – что нужно знать?

Запрет на шашлыки в Москве, Санкт-Петербурге и других регионах

Для получения точной информации о том, где в городе можно жарить шашлыки, стоит обратиться к актуальным нормативным актам конкретного субъекта РФ.

Так, Правительство столицы летом регулярно вводит запрет на шашлыки в Москве, при этом для установки мангалов отведены специальные места в парках, где можно жарить мясо. В региональном законодательстве мангалы проходят под названием «приспособления для приготовления блюд на углях». Узнать о расположении подобных мест можно у сотрудников администрации парков, в справочной службе, по навигатору.

Местные запреты могут быть и тотальными, то есть правительство региона вправе запретить разведение костров в лесах, на территории частных земельных участков, и в том числе и в парках. Один из самых свежих примеров: полный запрет на шашлыки во время ЧМ 2018 года в Нижегородской области.

Какие запреты действуют во время ЧМ

В МЧС пояснили, что перед проведением Чемпионата мира по футболу региональным властям субъектов РФ, где будут проходить матчи ЧМ, было рекомендовано Комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности ввести особый противопожарный режим.

Правительство Нижегородской области постановлением от 24.04.2018г. №284 выполнило эту рекомендацию, такой режим введен с 27 апреля и действует до особого указания Правительства. И согласно п. 2 запрещено использовать приспособления для приготовления блюд на углях «на землях лесного фонда и прилегающих территориях, а также на земельных участках, примыкающих к землям сельскохозяйственного назначения».

Пока только один регион принял подобные меры безопасности. О том, какие будут правила в других субъектах РФ, пока ничего доподлинно неизвестно. Конкретные меры будут разработаны местными властями на основании рекомендаций Правительства РФ. Есть вероятность, что многие последуют примеру нижегородского правительства. Более того, при усложнении лесопожарной обстановки гражданам могут вообще запретить выезд в лес (в постановлении правительства Нижегородской области такой пункт уже предусмотрен).

Города ЧМ:

• Москва,
• Санкт-Петербург,
• Казань,
• Екатеринбург,
• Нижний Новгород,
• Калининград,
• Ростов-на-Дону,
• Сочи,
• Самара,
• Волгоград,
• Саранск.

Ответственность

Согласно ст. 8.32 КоАП РФ, нарушение требований пожарной безопасности в лесах карается штрафом, размер его составляет для физлиц от 1500 до 3000 рублей, для юрлиц и должностных лиц сумма гораздо выше от 50 000 до 200 000 и от 10 000 до 20 000 рублей соответственно. Нарушение, допущенное в период действия особого режима, повлечет еще большее увеличение штрафа:

• для граждан: 4 000 — 5 000 рублей,
• для должностных лиц: 20 000 40 000 рублей,
• для юрлиц: 300 000 500 000 рублей.

Нарушение правил пожарной безопасности не в лесах в соответствии со ст. 20.4 КоАП РФ также влечет штраф:

• для граждан: 2 000 — 3 000 рублей (контролирующие органы могут ограничиться и предупреждением),
• для должностных лиц: 6 000 – 15 000 рублей,
• для юрлиц: 150 000 – 200 000 рублей.

Если нарушения допущены в период действия особого режима, штраф составит:

• для граждан: 2 000 — 4 000 рублей,
• для должностных лиц: 15 000 – 35 000 рублей,
• для юрлиц: 200 000 – 400 000 рублей.