Минимальная зарплата в регионе выше чем в РФ 
С 1 января 2019 года минимум заработной платы в Российской Федерации официально повышен до 11 280 рублей – это федеральный МРОТ, который равняется величине прожиточного минимума за 2 квартал 2018 года. В Ленинградской области, как и в других регионах РФ, от этого показателя зависит зарплата федеральных бюджетников.
Регионы также вправе устанавливать собственный МРОТ, действующий на территории конкретного субъекта РФ. Так, МРОТ в Ленинградской области с 1 января 2019 года равен 12 000 рублей – это выше, чем на федеральном уровне. При определении суммы региональной минималки также принимается во внимание размер прожиточного минимума, хотя строгой зависимости здесь нет. Расскажем подробнее, какой действует прожиточный минимум в Ленинградской области с 1 января 2019 года и как он связан в МРОТ в регионе и на федеральном уровне.
Содержание терминов
Минимальный размер заработной платы – это тот уровень, ниже которого заработок работника (при условии выработки норм труда) не может опуститься. Его уровень устанавливается ежегодно на основании внесения поправок в соответствующий законы (ФЗ-82 от 19.06.2000г.). Порядок расчета прост – МРОТ в настоящее время соответствует величине ПМ трудоспособного населения России, установленной постановлением Правительства по данным на второй квартал предыдущего года. Такой порядок действует с 1 января 2019 года. В случае если контролирующие органы при проверке установят нарушение данной нормы, работодатель может быть привлечен к административной ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ.
В целях регулирования прожиточного минимума также принят отдельный законодательный акт – ФЗ-134 от 24.10.1997г. Уровень ПМ устанавливается ежеквартально на федеральном и региональном уровне на основании соответствующего решения Правительства РФ или Правительства субъекта РФ (точный график не предусмотрен). При этом учитываются средние цены потребительской корзины (условного набора необходимых продуктов и услуг для существования гражданина). ПМ устанавливается для основных социально-демографических групп населения, так как по логике законодателя потребности у представителей этих групп разные.
Образец приказа о повышении оклада в связи с повышением МРОТ 2018 года
Значения прожиточного минимума для Ленинградской области
Прожиточный минимум в Ленинградской области в 2019 году определен с принятием Постановления регионального Правительства № 56 от 15 февраля 2019 года:
- На душу населения — 10 239 руб.
- Для трудоспособных граждан — 11 088 руб.
- Для пенсионеров — 8 777 руб.
- Для детей — 9 877 руб.
Прожиточный минимум в Ленинградской области за 3 квартал 2018 года был установлен в следующих значениях:
- в целом на душу населения — 10 085 рублей,
- для трудоспособных граждан — 10 770 рублей,
- для пенсионеров — 8 777 рублей,
- для детей — 9 877 рублей.
Эти суммы установлены Постановлением Правительства №455 от 23.11.2018г.
Как видим, уровень прожиточного минимума не изменился для пенсионеров и несовершеннолетних, но вырос в среднем и для трудоспособных лиц. Исходя из практики, ПМ за 1 квартал 2019 года будет определен в мае-июне.
Важно уточнить, что в целях определения доплаты пенсионерам применяется ч. 28 Закона Ленинградской области от 20.12.2018 года № 130-оз «Об областном бюджете Ленинградской области на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов». В ней указано, что на 2019 год величина прожиточного минимума пенсионера в Ленинградской области, применяемая для установления социальной доплаты к пенсии, установлена на уровне величины ПМ пенсионера в целом по РФ.
Закон о повышении МРОТ с 1 января 2019 года в 85 регионах РФ – что нужно знать?
МРОТ в регионе
Минимальная зарплата в Ленинградской области в 2019 году с 1 января повысилась, но незначительно, всего на 5,3% и равна 12 000 рублям. Такое решение принято в соответствии с законодательством области, а именно трехсторонним соглашением Правительства, регионального объединения профсоюзов и регионального объединения работодателей. Соглашение зарегистрировано в комитете по труду и занятости 5 декабря 2018 года за номером 06/С-18.
МРОТ в Ленобласти региональным решением может быть установлен для всех работников региона, за исключением работников федеральной бюджетной сферы, для них действует общефедеральный МРОТ. Это положение зафиксировано в ст. 133.1 ТК РФ. Если МРОТ у работников отдельных работодателей в конкретном субъекте РФ меньше установленного для данного региона, они обязаны его пересмотреть его и установить в соответствии с действующими нормами. В противном случае возможно применение ст. 5.27 КоАП РФ.
Однако и региональные работодатели могут избежать применения установленного в субъектах РФ уровня минималки. Дело в том, что на уровне региона процедура установления размера МРОТ предполагает возможность отказа любого работодателя от его обязательного использования. Это правило также установлено Трудовым кодексом. Разработка проекта акта об уровне МРОТ предполагает участие представителей всех трех сторон трудовых взаимоотношений: работников, работодателей и государства в виде региональных властей. Для разработки проекта создается специальная трехсторонняя комиссия.
После достижения разумного компромисса путем проведения согласительных процедур решение оформляется в виде трехстороннего соглашения, подписывается представителями и публикуется органами исполнительной власти. С этого момента у работодателей есть 30 дней для направления своего мотивированного отказа от применения данного МРОТ. Работодатель может быть вызван для предоставления консультаций, и обязан прибыть на такую консультацию в обязательном порядке. Однако обязать согласиться с местным МРОТ его не могут. Таким образом, региональная минималка обязательна только для тех, кто присоединился к трехстороннему соглашению (таковыми считаются все, кто не направил отказ в установленный срок).
