В регионе минимальная зарплата привязана к величине прожиточного минимума 
С 1 января 2019 года минимальный размер оплаты труда по РФ составляет 11 280 руб. Это 100% от федерального прожиточного минимума, установленного по состоянию на 2 квартал 2018 года. Однако на Кубани действует Региональное соглашение о минимальной заработной плате на 2018-2020 годы, подписанное 27 декабря 2017 года. В соответствии с положениями данного трехлетнего соглашения, минимальный размер оплаты труда привязан к размеру прожиточного минимума в регионе.
Разберемся, какой установлен прожиточный минимум в Краснодарском крае в 2019 году с 1 января, как он влияет на региональный МРОТ.
Прожиточный минимум в России
Понятие, назначение и порядок исчисления прожиточного минимума раскрывает федеральный закон, регулирующий правовую основу для определения минимального денежного содержания, гарантирующего приемлемые условия жизни человеку, – №134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» от 24.10.1997.
Условия пересмотра продиктованы в статье 4 данного документа: определяется значение отдельно для трех групп граждан, а изменяется каждый квартал, опираясь на динамику цен на товары и услуги, включенные в потребительскую корзину. В таком же порядке – раз в три месяца – устанавливаются показатели в регионах, в том числе прожиточный минимум в Краснодарском крае в 2019 году.
С 1 января 2018 г. стоимость потребительской корзины в денежном выражении в целом по России закрепляется приказом Минтруда, а не нормативным актом кабинета министров, как ранее. Соответствующее постановление №1702 от 30.12.2017 требует, чтобы расчет согласовывался с финансово-экономическим блоком правительства.
Последнее актуальное значение прожиточного минимума в среднем по России закреплено в приказе Минтруда на 3 квартал 2018 года (от 12 ноября 2018 г. № 695н).
Общий размер прожиточного минимума для россиян за 3-й квартал 2018 года определяется так:
- среднедушевой — 10 451 руб. (на 0.1% больше, чем во втором квартале),
- для трудящихся — 11 310 руб. (рост — на 0,3%),
- для пенсионеров — 8 615 руб. (увеличился на 0,4%),
- для несовершеннолетних — 10 302 руб.
Приказ базируется на положениях постановления Правительства РФ от 30.12.2017 № 1702.
Уже имеется проект приказа Минтруда (ID проекта 01/02/01-19/00088028 от 28.01.2019), который установит прожиточный минимум в целом по России на 4 квартал. Хотя официально он по состоянию на 24 февраля 2019 г. еще не принят, но показатели, вероятнее всего, будут определены в размере:
- для трудоспособных лиц: 11 069 руб.,
- для детей: 9 950 руб.,
- для пенсионеров: 8 464 руб.,
- среднедушевой — 10 213 руб. (что на 238 руб. меньше, чем за 3 квартал).
Закон о повышении МРОТ с 1 января 2019 года в 85 регионах РФ – что нужно знать?
Потребительская корзина и прожиточный минимум в Краснодарском крае
Ожидаемый в 2018 году пересмотр набора продуктов, предметов быта и услуг, необходимых для обеспечения нормального уровня жизни, в Краснодарском крае так и не произошел.
В июле 2018 г. завершился пятилетний срок действия «корзины», утвержденной краевым законом №2750-КЗ «О потребительской корзине в Краснодарском крае» от 09.07.2013. Его должен был скорректировать местный закон от 05.10. 2018 г.№ 3862-КЗ «О внесении изменения в статью 3 закона «О потребительской корзине». Но он не вступил в силу: корзина до 31.12.2020 останется прежней.
Актуальный действующий прожиточный минимум — за 4 квартал 2018 г. Он установлен Приказом краевого Министерства труда и социального развития от 06.02.2019 № 119 и содержит следующие показатели:
- в среднем на душу населения: 10 228 руб.
- для трудоспособных лиц: 11 075 руб.
- для детей: 9 716 руб.
- для лиц пенсионного возраста: 8 496 руб.
Напомним, прожиточный минимум за 3 квартал 2018 г. был установлен Приказом краевого Минтруда № 1654 от 31.10.2018 г. На душу населения он составил 10 238 рублей, а по отдельным категориям граждан значения таковы:
- на трудящегося – 11 059 рублей,
- на пенсионера – 8 455 рублей,
- на ребенка – 9 890 рублей.
Определяя стоимость потребительской корзины, краевое министерство опирается на федеральное законодательство и региональный закон №1980-КЗ «О прожиточном минимуме и государственной социальной помощи в Краснодарском крае» от 09.06.2010. Последний, кроме прочего, поясняет, кто относится к той или иной группе, по которой производится расчет. Так, к трудоспособным он причисляет не достигших пенсионного возраста жителей региона от 16 лет, независимо от рода деятельности. Под это правило не подпадают инвалиды I или II группы.
Пособия, выплаты и доплата к пенсии
Прожиточный минимум в Краснодарском крае является основным ориентиром:
- для мониторинга качества жизни местного населения,
- при планировании и финансировании региональных социальных программ,
- для оказания материальной помощи нуждающимся, назначений детских пособий и других выплат.
Для расчета пенсионной надбавки используется прожиточный минимум пенсионера. Федеральное законодательство обязывает регионы определять на календарный год нижний предел месячной денежной суммы, необходимой для покрытия расходов на нужды этой категории граждан.
В Краснодарском крае действует Закон от 24.10.2018 г. № 3882-КЗ, определяющий величину прожиточного минимума пенсионера на 2019 год для получения социальных доплат к пенсии. Данный показатель установлен на уровне 8 657 рублей.
Кроме того, Минтруда края издало приказ, регламентирующий особый прожиточный минимум для ребенка. Документ за номером 1788 от 26.11.2018 г. гласит, что в качестве меры дополнительной социальной поддержки «детский» ПМ на 2019 год равен 10 412 руб. Его применяют при ежемесячных выплатах нуждающимся семьям, в которых есть 3-тий или последующий ребенок, не достигший 3-х лет.
МРОТ Краснодарском крае в 2019 году
С 1 января размер «минималки», обязательный к применению бюджетными организациями и компаниями, согласно №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», на территории всей России составляет 11 280 рублей.
Минимальная зарплата, ниже которой не может быть оплата труда сотруднику коммерческих предприятий за полностью отработанный месяц, устанавливается региональным договором, подписи под которым ставят все заинтересованные стороны – представители профсоюзов, работодателей и исполнительной власти субъекта.
Действующее региональное соглашение подписано Администрацией Краснодарского края, Союзом «Краснодарское краевое объединение организаций профсоюзов», Ассоциацией «Объединение работодателей Краснодарского края». Согласно его положениям, для внебюджетных организаций «минималка» приравнена к величине прожиточного минимума трудоспособного населения. Особое условие — в расчет МРОТ не включаются стимулирующие социальные и компенсационные выплаты.
По местному законодательству для расчета МРОТ в 2019 г. должен применяться прожиточный минимум, определенный на 4 квартал 2018 года для трудоспособных граждан, — это 11 075 рублей. Поскольку его размер ниже, чем сумма российского МРОТ, применяется федеральная «минималка» — 11 280 руб.
Работодатели могут выбрать один из двух вариантов:
- повышать зарплату сотрудникам со следующего после опубликования приказа об увеличении МРОТ месяца,
- применять механизм опережающей индексации – с начала года увеличить оплату труда работникам не менее чем на 10% от регионального МРОТ и в течение 12 месяцев не повышать ее.
