Между Россией и Украиной может быть установлен визовый режим
30 ноября 2018 года Украина ввела запрет на въезд на территорию страны для российских мужчин в возрасте от 16 до 60 лет. Это связано с введенным в стране военным положением и очередным ухудшением отношений между двумя государствами.
26 декабря 2018 года режим военного положения на Украине был прекращен. Однако необходимо разобраться, продолжает ли действовать запрет, актуальны ли упомянутые ниже в статье правила въезда для мужчин. Учитывайте существующие сложности, планируя поездку. Обращайтесь к юристам за разъяснениями.
Украинские чиновники постепенно ужесточают правила въезда в Украину
В 2019 году для россиян предусмотрены требования, невыполнение которых приведет к тому, что в пересечении границы будет отказано. Несмотря на напряженность отношений между РФ и Украиной, россияне часто навещают эту страну. В 2016 году ее посетили примерно 1 500 000 граждан РФ, в 2017 — 1 400 000. Основная причина визита — проживающие на Украине родственники. При этом за первый квартал 2018 года получили запрет на въезд более 640 граждан, в период действия военного положения — 1 600 россиян. Только в первой половине января 2019 года украинская погранслужба не пустила в страну более 500 граждан РФ, при этом пересечь границу смогли 28 тысяч человек.
В статье будет рассказано о том, какие предъявляются правила въезда в Украину для граждан РФ в 2019 году, действуют ли запреты.
Украинское законодательство о въезде для россиян
Если не так давно украинскую границу можно было пересечь по обычному паспорту, то с 01.03.2015 — только по заграничному.
- Норма о загранпаспорте введена постановлением Кабинета Министров Украины от 30.01.2015 г. №23.
- Закон Украины «О правовом статусе иностранцев и лиц без гражданства» от 22.09.2011 г. №3773-VI устанавливает порядок въезда иностранцев.
- Закон «О пограничном контроле» от 05.11.2009 г. регламентирует, что разрешение о пропуске иностранного подданного в страну выдается должностным лицом украинской пограничной службы.
- Постановление КМУ от 04.12.2013 г. №884 предписывает иностранцам и апатридам подтвердить достаточность денежных средств для пребывания на территории Украины.
Однако это не все нормативные акты, регулирующие въезд в Украину для граждан России: с 1 января 2018 года новый закон (Указ №256/2017 от 30.08.2017), подписанный Президентом Украины, ввел в действие решение СНБО от 10.07.2017. Его название — «Об усилении контроля за въездом в Украину, выездом из Украины иностранцев и лиц без гражданства, соблюдением ими правил пребывания на территории Украины». Этот указ установил необходимость фиксации биометрических данных с 01.01.2018 для лиц, пересекающих госграницу. Также с 01.03.2018 введено в силу решение СНБО о механизме контроля оснований въезда.
Запрет на въезд мужчинам из РФ
Фактически решение принимает Госпогранслужба Украины, которая проверяет мужчин из России в усиленном режиме. Комментарии по этому вопросу давал пресс-секретарь украинских пограничников О. Слободян. По его словам, запрет на въезд на Украину мужчинам — гражданам России в возрасте от 16 до 60 лет снят после завершения действия военного положения в ряде украинских регионов. Но к лицам, прибывающим из стран миграционного риска, применяются меры повышенного контроля. В перечне таких стран не менее 70, Россия — на 1 месте. В любом случае, кроме загранпаспорта потребуются и иные документы.
Одновременно (в конце декабря 2018 г.) последовало заявление МВД Украины со ссылкой на СНБО о том, что прекращение военного положения «не скажется на запрете въезда для российских мужчин».
Вместе с тем, еще в ноябре 2018 г. Президент Украины П. Порошенко указывал, что исключения возможны, в том числе, когда поездка носит «гуманитарный характер». Под этим подразумевается болезнь, смерть близких родственников.
Документы для въезда в Украину для россиян в 2019 году
Россия отнесена к странам миграционного риска. В текущем году от въезжающих россиян потребуются следующие документы и действия:
- о намерении посетить страну миграционную службу необходимо уведомить заранее. Это проводится в рамках предварительной проверки оснований для въезда. Уведомление направляется заблаговременно по электронным каналам связи.
- все, кто пересекает госграницу по загранпаспорту старого образца, обязаны пройти сканирование отпечатков пальцев. Напомним, паспорта нового поколения уже содержат отпечаток пальца гражданина и фото. Теоретически гражданин может отказаться от прохождения процедуры. Тогда будет проводиться «контроль второй линии», а решение будет приниматься с учетом всех прочих факторов. Но въезд, вероятнее всего, запретят.
- въезжающие должны иметь достаточное количество денег, которое рассчитывается в 20-кратном размере прожиточного минимума на 1 человека в расчете на месяц. За прожиточный минимум принимается величина, действующая на момент въезда.
- на границе потребуют подтверждение цели визита. Ею может выступить оплаченная туристическая путевка (ваучер), если гостю предстоит путешествие. Или приглашение от родственников, знакомых-украинцев, если человек решил их навестить. Даются указания, как оформить приглашение в Украину для гражданина России в 2019 году. Документ должен быть заверен украинским нотариусом. Он обязан содержать сведения о принимающей стороне, личные данные иностранца, информацию о цели пересечения границы. Приглашающее лицо должно взять на себя финансовые обязательства.
- нужно гарантировать свое возвращение на родину. Для этого следует предоставить билеты в обратную сторону.
Правила достаточно жесткие. Одновременно с этими изменениями в Украине ужесточают ответственность за нелегальное трудоустройство, обучение, аренду жилья, регистрационные действия в отношении иностранных лиц и апатридов, за нарушения миграционного законодательства.
Важно! Жесткий контроль украинские пограничники применяют к русским мужчинам призывного возраста и крепкого телосложения, особенно тем, кто следует группой.
Относительно лояльно относятся к тем мужчинам-россиянам, кто состоит в браке с гражданкой Украины, следует с ней совместно, предъявляет свидетельство о браке, отметки в паспортах, подтверждает цель визита и т. д.
В какие страны сотрудникам МВД можно выезжать на отдых?
Подробнее о биометрии: кто от нее освобожден
Сканирование отпечатков законами предусмотрено в любых пунктах погранконтроля:
- при пересечении госграницы на линии паспортного контроля,
- в контрольных пунктах въезда-выезда или пунктах пропуска,
- в транспортных средствах заграничного следования и местах их стоянки,
- в служебных помещениях ГПС Украины,
- вне пунктов пропуска (в морских (речных) портах и причалах),
- в особых зонах и служебных зданиях ГПС.
Нет особой разницы, прилетел человек на самолете или приехал на машине с российскими номерами: он в любом случае пройдет биометрию.
Освобождаются от фиксации:
- главы зарубежных государств, члены правительств и делегаций, техперсонал, который их обслуживает, члены семей таких лиц, если они прибывают по приглашению высших украинских чиновников или по удостоверениям ООН,
- несовершеннолетние (до 18 лет),
- туристы, путешествующие на круизных лайнерах,
- члены экипажей воздушных и морских судов, поездов, следующих транзитом,
- консульские и дипломатические служащие, члены международных организаций, прибывающие с миссией.
Заявление на загранпаспорт нового образца – бланк 2018 года
Полезные ссылки и информация
Таковы действующие правила въезда в Украину для россиян в 2019 году. Официальный сайт посольства Украины в РФ указывает, что названные документы могут потребоваться, но рекомендует за полными сведениями обращаться за консультацией в украинскую погранслужбу:
- по Горячей линии — 0038-044-527-63-63,
- по электронной почте: dovira@pvu.gov.ua,
- или с помощью сайта http://dpsu.gov.ua/ru/contacts/.
Изначально сообщалось, что МИД Украины разработает электронную анкету для въезда в Украину из России. Но такая форма до сих пор не появилась. Максимально похожа на нее из всего содержимого сайта электронная форма обращения(https://dpsu.gov.ua/ua/handling/). Другой информации сайт МИД Украины по запросу «анкета для россиян» не выдает. На сайте украинского посольства также можно обнаружить лишь форму заполнения анкеты для получения транзитной визы.
Кроме того, СМИ сообщают, что в будущем может осложниться въезд в Украину для россиян в 2019 году. Последняя информация не обнадеживает – между Россией и Украиной может быть установлен визовый режим. В новостях все чаще появляются сообщения на эту тему. Такое мнение высказал эксперт Российского совета по международным делам А. Суздальцев. Летом 2017 года подобная инициатива уже выдвигалась спикером Верховной рады А. Парубием, но не была поддержана. В 2019 году на Украине пройдут выборы президента: некоторые кандидаты даже включают введение визового режима для граждан РФ в свою предвыборную программу.