Куда можно подать жалобу на председателя ЖСК
Существует насколько инстанций, в которые можно обратиться с жалобой на работу управляющей компании. Однако обращение должно быть написано грамотно и содержать только конкретные детали, на которые необходимо обратить внимание контролирующим органам.
Внимание! Жалобу можно направить в такие ведомства:
- подать документ на имя руководителя управляющей компании, которая обслуживает многоквартирный жилой дом,
- обращение также может быть адресовано на имя представителя управляющей компании, который подписывал договор от имени УК с жильцами дома,
- в территориальное отделение Роспотребнадзора, поскольку каждый жилец дома является потребителем услуг, которые оказывает управляющая компания,
- в государственную Жилищную инспекцию, которая дает разрешение на деятельность управляющей компании по обслуживанию многоквартирных жилых домов,
- в местное подразделение Прокуратуры. Данный орган обязан стоять на защите прав и законных интересов граждан,
- в территориальное отделение Полиции, если имеются все основания предполагать, что должностными лицами управляющей компании в процессе обслуживания жилого дома было совершено правонарушение,
- в районный или городской суд с исковым заявлением о возмещении причиненного материального ущерба и компенсации морального вреда.
Основания для жалобы
Согласно действующему законодательству, каждый многоквартирный жилой дом должен избрать из числа собственников квартир управдома и совет. На данный орган самоуправления возлагается обязанность по управлению общим имуществом всего дома.
Однако законодатель не определил, каким образом и куда можно пожаловаться на совет многоквартирного дома. Вместе с тем в соответствии с Конституцией страны каждый гражданин имеет право использовать все дозволенные методы и способы для защиты своего нарушенного права. То есть если жилищные права собственника квартиры нарушаются, он может бороться за справедливость разными способами, которые не противоречат закону.
Как показывает практика, чаще всего недовольство работой Совета СМД вызывают:
- предоставление некачественных услуг, относящихся к сфере жилищно-коммунального хозяйства,
- нереагирование на обращения и жалобы собственников квартир,
- принятие решений, которые противоречат или не соответствуют положению Устава СМД
- нарушения при использовании средств, которые были собраны с собственников квартир,
- неоправданное завышение коммунальных тарифов,
- нарушения в ведении бухгалтерского учета, влекущие необоснованное начисление задолженности,
- использование общего имущества СМД и денег в личных целях.
Имеет ли право управляющая компания делать перерасчет задним числом?
Данный перечень не является исчерпывающим. Причинами недовольства со стороны собственников квартир могут быть и другие нарушения или действия ответственных лиц. Главное – жильцы дома должны знать свои права, а также то, в какую инстанцию они могут подать жалобу в случае необходимости.
Как правильно составить документ
Ни один нормативный акт не содержит конкретных требований к порядку написания жалобы. Однако юридическая практика выработала свои подходы к составлению документа.
Любая жалоба может быть как написана от руки, так и исполнена машинописным текстом на листке бумаги формата А4.
Важно! Она должна содержать следующие данные:
- в правом верхнем углу указывается должность, фамилия и инициалы лица, на имя которого подается документ,
- адрес места нахождения инстанции, включая наименование населенного пункта, название улицы, номера строения,
- фамилию, имя, отчество, адрес места жительства лица, которое обращается с жалобой,
- средства связи с ним, включая номер городского или мобильного телефона, адрес электронной почты,
- посредине листа указывается наименование документа: «Жалоба на действия управляющей компании»,
- с новой строки излагается суть обращения, в чем заключается нарушение прав заявителя,
- какие пункты договора были нарушены, при этом стоит сослаться на положения статьи 161 ЖК РФ, которая гарантирует каждому собственнику квартиры право на благоприятные и безопасные условия проживания,
- какие меры предпринимались для урегулирования вопроса мирным путем,
- какова была реакция управляющей компании,
- какой материальный ущерб или моральный вред причинен заявителю бездействием или неправомерными действиями управляющей компании, каким образом он исчислялся,
- правовые основания для подачи жалобы,
- суть требований,
- перечень прилагаемых документов, куда следует включить переписку с УК и другими учреждениями,
- дата, подпись, фамилия и инициалы заявителя.
ВНИМАНИЕ! Посмотрите заполненный образец жалобы на председателя ЖСК:
Внимание! Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам. Узнайте подробности здесь.
Досудебная претензия
Управляющая компания, с которой был заключен договор на обслуживание многоквартирного жилого дома, должна:
- надлежащим образом обслуживать общедомовое имущество,
- предоставлять качественные коммунальные услуги,
- своевременно осуществлять начисление и сбор платежей на содержание и ремонт имущества обслуживаемого дома,
- обеспечить круглосуточное аварийно-диспетчерское обслуживание и так далее.
При выявлении нарушений при выполнении обязательств собственники многоквартирного жилого дома вправе обратиться к руководителю управляющей компании. Он как должностное лицо имеет все полномочия для оперативного реагирования на обнаруженные нарушения условий договора путем дачи соответствующих указаний и распоряжений.
Рекомендуется сначала побеспокоить руководителя УК, а если не поможет – подать жалобу в контролирующие инстанции. Подача жалобы возможна как индивидуальная, так и коллективная.
Например, собственники квартир одного подъезда, недовольные плохой уборкой, подписали и направили такой документ руководителю компании. Как свидетельствует практика, коллективные обращение имеют больший резонанс и почти всегда заставляют надлежащим образом реагировать.
Имеет ли право управляющая компания повышать тарифы?
Таким образом, жалобу на имя руководителя управляющей компании лучше направлять по следующим вопросам:
- грубость со стороны обслуживающего персонала компании,
- невыполнение работниками компании своих прямых обязанностей. Например, некачественная уборка общих помещений, прилегающей территории, несвоевременный вывоз мусора, несвоевременное выставление счетов на оплату коммунальных услуг, ошибки и неточности при начислении суммы оплаты за предоставленные услуги, включение в расчет услуг, которые не предоставляются, и так далее,
- непредоставление финансовых отчетов о расходовании средств на текущий и капитальный ремонты многоквартирного жилого дома,
- нет ответа на письменные запросы о состоянии лицевого счета,
- навязывание дополнительных услуг, не предусмотренных заключенным договором,
- при обнаружении других нарушений условий выполнения договора на оказание коммунальных услуг,
- неправомерные действия соседей в отношении общего имущества дома.
Этот перечень является примерным. Он может быть значительно расширен в зависимости от конкретной ситуации.
ВНИМАНИЕ! Посмотрите заполненный образец претензии к УК:
Расчет коммунальных платежей.
Как погасить долг за коммунальные услуги, читайте тут.
Законно ли отключение канализации за неуплату коммунальных услуг, читайте по ссылке: https://novocom.org/zhkx/otklyuchenie-kanalizacii-za-neuplatu-kommunalnyx-uslug.html
Жалоба в Роспотребнадзор
Органом, который стоит на страже прав и законных интересов потребителей, является Роспотребнадзор.
Учтите! За помощью в данный орган следует обращаться в случаях:
- нарушения норм предоставления коммунальных услуг,
- несоответствия качества услуг установленным стандартам,
- завышения коммунальных тарифов.
Жалобу следует направлять в территориальное подразделение данного контролирующего органа. Если он расположен рядом, документ можно подать лично. При значительном удалении – направить почтовым отправлением. Кроме того, можно воспользоваться онлайн-сервисом официального сайта, где заполнить соответствующую форму обращения.
Обращаясь в Роспотребнадзор, не забудьте указать:
- свои полные паспортные данные, адрес места жительства, являетесь вы собственником недвижимости или нанимателем по договору социального найма,
- подробные данные об управляющей компании, включая ее организационно-правовой вид собственности, юридический адрес, данные о руководителе,
- когда был заключен договор с управляющей компаний,
- какие условия договора нарушаются,
- были ли обращения к руководителю компании,
- как отреагировала компания на обращение.
К жалобе следует приложить копии обращений в управляющую компании и их ответы. Закон о защите прав потребителей дает Роспотребнадзору 30 дней на проверку поступившей жалобы. С учетом времени на почтовую пересылку ответ может прийти немного позже.
ВНИМАНИЕ! Посмотрите заполненный образец заявления в Роспотребнадзор:
Посмотрите видео. Куда жаловаться на управляющую компанию:
Жалоба в Жилищную инспекцию
Жалобу на действия или бездействие со стороны управляющей компании, жилищно-строительного кооператива можно подать в офис государственной Жилищной инспекции. Данный орган, главный офис которого расположен в столице, имеет свои представительства по всей стране.
Он отвечает за деятельность управляющих компаний по качественному оказанию услуг в жилищно-коммунальной сфере. Заявление должно быть составлено в письменном виде, от руки или набрано машинописным текстом.
В нем следует указать:
- наименование территориального представительства, его адрес места нахождения,
- фамилию, имя, отчество заявителя, адрес его места жительства, средства для связи в виде номера телефона или электронной почты,
- название документа: «Жалоба на действия управляющей компании»,
- изложить, когда и с какой компанией был заключен договор на оказание жилищно-коммунальных услуг,
- как выполняются условия договора каждой из сторон,
- в чем заключаются нарушения со стороны управляющей компании,
- какой материальный ущерб или моральный вред причинен действиями УК,
- сведения об обращении к руководителю управляющей компании,
- реакция на жалобу,
- правовые основания для обращения в Жилищную инспекцию,
- в чем заключается суть обращения,
- список прилагаемых документов,
- дата, подпись, фамилия и инициалы заявителя.
При написании жалобы должны быть исключены нецензурные выражения и оскорбления конкретных лиц. Документ должен быть выдержан в деловом стиле, с изложением фактических данных в хронологическом порядке.
Жалоба вручается представителю инспекции при личном посещении или отправляется почтой. Существует возможность подать жалобу и с помощью онлайн-сервиса на сайте государственной Жилищной инспекции.
Жилищная инспекция имеет достаточно полномочий для наказания как компании, так и ее должностных лиц. При незначительном нарушении будет вынесено предупреждение.
Если права собственника квартиры нарушены существенно, на компанию и ее руководителя может быть наложен серьезный штраф. На ответ по принятым мерам закон отводит 30 дней.
ВНИМАНИЕ! Посмотрите заполненный образец заявления в жилищную инспекцию на управляющую компанию:
Обращение в Прокуратуру
Согласно Федеральному закону о Прокуратуре, данный государственный орган осуществляет контроль за соблюдением законов на территории страны всеми гражданами, организациями, учреждениями, должностными лицами, поэтому жалоба, направленная территориальному прокурору на действия управляющей компании, будет по адресу.
Документ составляется по тем же требованиям, которые были изложены ранее в данной статье. Главное, чтобы текст, если он исполнен от руки, был читаемым.
Жалоба должна содержать изложение фактических обстоятельств возникшего конфликта, без эмоциональной составляющей.
Жалоба подлежит обязательному рассмотрению и влечет принятие по результатам ее проверки соответствующих мер прокурорского реагирования. При обнаружении признаков административного правонарушения виновные будут привлечены к административной ответственности, а если будет установлено, что совершено преступление, – к уголовной.
Согласно закону о Прокуратуре, на проверку фактов, изложенных в жалобе, отводится 30 дней.
ВНИМАНИЕ! Посмотрите заполненный образец заявления в Прокуратуру:
Заявление в Полицию
Необходимость обращения в Полицию возникает, когда имеются явные признаки совершения преступных действий со стороны должностных лиц или отдельных работников управляющей компании. Полиция призвана защищать права и законные интересы граждан от уголовных и административных правонарушений со стороны других лиц.
Ее деятельность регулируется Федеральным законом о Полиции, в котором основной задачей указано реагирование на заявление граждан о совершенных преступлениях и правонарушениях.
Внимание! В Полицию следует обращаться по таким поводам:
- выставление счетов на оплату уже оплаченных услуг или таких, которые не предусмотрены договором,
- совершение в отношении собственника квартиры мошеннических действий со стороны работников управляющей компании,
- нарушения конституционных гарантий неприкосновенности жилища, допущенные работниками управляющей компании или ее подрядчиков,
- пропажа финансовых средств, которые были внесены на лицевой счет как аванс за предоставление коммунальных услуг,
- оскорбления собственника квартиры со стороны сотрудников управляющей компании,
- совершение других неправомерных действий работниками управляющей компании.
При обращении в Полицию следует иметь в виду – заявление является официальным документом, которое подлежит специальной регистрации. На его основании подлежат привлечению к уголовной или административной ответственности конкретные лица.
Как взыскать ущерб с управляющей компании?
Если факты, изложенные в нем, не будут подтверждены, заявитель может быть привлечен к ответственности за заведомо ложный донос.
Кроме того, согласно статье 4 Федерального закона о порядке рассмотрения обращения граждан, заявление – это просьба гражданина:
- содействовать ему в реализации предусмотренных конституционных прав и свобод,
- обеспечить соблюдение конституционных прав и свобод других лиц,
- отреагировать на недостатки в работе различных государственных органов, местного муниципалитета, местного самоуправления, должностных лиц.
В заявлении также может содержаться:
- критика в деятельности государственных органов и должностных лиц,
- сообщение о фактах нарушения законов и других нормативно-правовых актов.
Данный закон устанавливает, что письменные обращения граждан:
- подлежат проверке в ограниченные сроки,
- по результатам проверки заявителю должен быть направлен ответ,
- должны привести к устранению указанных в них проблем.
К форме и содержанию заявления относятся те же требования, которые были уже изложены в статье.
ВНИМАНИЕ! Посмотрите заполненный образец заявления в Полицию на УК:
Решение спорного вопроса в судебном порядке
Последней инстанцией, которая может разрешить проблему, возникшую во взаимоотношениях между собственником квартиры многоквартирного жилого дома и управляющей компанией, является суд.
Если к составлению жалоб, заявлений, обращений закон не предъявляет никаких требований, то исковое заявление должно соответствовать положениям, изложенным в статьях 131-132 Гражданско-процессуального кодекса. В противном случае суд оставит иск без движения.
При сложностях в написании иска рекомендуется обратиться за помощью к опытному юристу или практикующему адвокату.
Учтите! Исковое заявление должно содержать следующие сведения:
- полное наименование судебной инстанции, включая название населенного пункта, наименование улицы и номера строения, где расположен суд,
- фамилия, имя, отчество, адрес места жительства истца, его контактные данные в виде номера городского или мобильного телефона, адрес электронной почты,
- если истца представляет доверенное лицо, указываются и его данные, а также документ, на основании которого он действует,
- полное название ответчика, включая его организационно-правовую форму собственности, юридический адрес,
- цена исковых требований, выраженная в национальной валюте,
- название документа: «Исковое заявление»,
- дата и номер договора, заключенного между сторонами,
- выполнение обязанностей каждой из сторон,
- какие условия договора не выполняет ответчик, в чем это выражается,
- какой материальный ущерб, моральный вред причинен действиями ответчика,
- соблюдение порядка досудебного урегулирования спора,
- реакция со стороны ответчика,
- правовые основания для подачи иска,
- суть исковых требований,
- список прилагаемых доказательств,
- дата составления иска, подпись, фамилия и инициалы заявителя.
Исковое заявление составляется в нескольких экземплярах. Один – для суда, второй – ответчику, третий остается у истца. Иск следует подавать в суд, руководствуясь принципом подсудности.
То есть:
- по месту регистрации ответчика,
- при цене иска до 50 тысяч рублей – в мировой суд,
- при цене иска выше указанной суммы – в районный или городской суд.
Документы подаются в канцелярию суда лично истцом или его доверенным лицом. Можно отправить и по почте.
Исковые заявления, составленные согласно Закону о защите прав потребителей, в соответствии с пунктом 3 статьи 17 данного нормативного акта и налогового законодательства от уплаты госпошлины освобождаются. Однако если цена иска превышает один миллион рублей, государственную пошлину уплатить придется.
ВНИМАНИЕ! Посмотрите заполненный образец иска в суд о признании решений ЖСК незаконными:
Сроки рассмотрения иска по существу
После поступления иска в суд он передается на рассмотрение конкретному судье. Он обязан в пятидневный срок назначить дело к рассмотрению. Если это мировой судья, то он обязан рассмотреть исковое заявление по существу в течение одного месяца.
Судье районного или городского суда отводится два месяца на принятие решения. Данные требования изложены в статье 154 Гражданско-процессуального кодекса РФ.
Посмотрите видео. Как правильно написать исковое заявление: