Для того, чтобы оставить человека без квартиры, нужны веские основания. При принудительном выдворении гражданину предоставляют другое место жительства. Под выселение без предоставления другого жилого помещения он попадает в исключительных случаях. Эта мера применяется, если выявлены серьезные нарушения правил проживания. В статье рассмотрим, когда выселяют без определения другого места жительства, кого разрешается выдворять из квартиры, какова процедура и судебная практика.
В каких случаях выселяют?
Основания выселения установлены статьей 293 ГК РФ и статьей 91 ЖК РФ. Рассмотрим их более подробно.
Использование квартиры не по назначению
Согласно статье 17 ЖК РФ жилая недвижимость предназначена для проживания в ней гражданина и членов его семьи. Также разрешается заниматься в квартире профессиональной деятельностью, если владелец помещения не посягает на права других лиц.
Нельзя размещать в квартире офис, производство, склад, магазин. Эти виды деятельности могут повлечь за собой нарушение экологических требований, санитарных норм, правил пожарной безопасности.
Пример 1. Кузнецова Л.В. проживает в квартире на основании договора социального найма. В отношении нее подан иск о выселении в связи с использованием жилья не по назначению. Как следует из акта обследования наниматель занимается разведением крупных пород животных. Собаки в количестве 16 голов без привязи и намордника представляют для соседей угрозу повышенной опасности. Кузнецову Л.В. обязали вывезти животных из квартиры. Так как она не выполнила требования уполномоченных органов, суд принял решение о выселении без предоставления другого жилья (Апелляционное определение Краснодарского краевого суда от 24.05.2016 года № 33-12852/2016).
Систематическое посягательство на права соседей
Гражданин должен пользоваться помещением с учетом соблюдения прав соседей. Если он ведет асоциальный образ жизни, систематически употребляет алкоголь, дебоширит, нарушает санитарные правила, не соблюдает шумовой режим, его могут выселить из квартиры.
Пример 2. Степанова С. проживает в муниципальной квартире вместе с сыном и бывшим супругом Степановым Н. Она подала на бывшего мужа иск о выселении. Ответчик неоднократно привлекался к уголовной ответственности, злоупотребляет алкоголем, систематически оскорбляет истицу, скандалит. От приватизации и размена жилья отказался. Вселил в квартиру постороннюю женщину. Выгоняет Степанову С. из квартиры, избивает. Наниматель обратился в муниципалитет с просьбой принять меры к бывшему супругу. Администрация г. Комсомольска-на-Амуре обязала Степанова Н. устранить нарушения. Ответчик продолжил свои противоправные виновные действия, поэтому по решению суда подлежит выселению без определения другого места жительства. (Кассационное определение Хабаровского краевого суда от 13.01.2012 года № 33-9503).
Бесхозное отношение, приведшее к разрушению помещения
Владелец жилья должен содержать имущество в надлежащем состоянии, регулярно проводить ремонт, соблюдать санитарные нормы. Если он производит самовольную перепланировку, разрушает инженерное оборудование, такие действия расцениваются как бесхозное отношение. Гражданин обязан привести жилье в пригодное для проживания состояние, иначе подлежит выселению.
Пример 3. Муниципальные власти обратились в суд с иском к Иванову Е. о выселении. Согласно акту обследования комната, в которой он проживает по договору социального найма, захламлена, стены не оштукатурены, ремонт не производился длительное время. Администрация обращалась к ответчику с требованием устранить нарушение. Наниматель ответные меры не предпринял. Вопрос о выселении был решен в судебном порядке (Апелляционное определение Забайкальского краевого суда от 30.03.2016 года по делу № 33-1251-2016).
Задолженность по коммунальным платежам
Согласно статье 83 ЖК РФ невнесение нанимателем платы в течение полугода может стать основанием для расторжения договора найма. Прежде, чем принять крайние меры, гражданину предлагают погасить задолженность добровольно или взыскивают ее через суд. Если причина просрочки неуважительная, злостного неплательщика могут выселить.
Пример 4. Муниципальные власти обратились в суд с иском о расторжении соглашения о найме с Леонидовым М., взыскании с него задолженности. Сумма долга составляет 189 856,33 руб. В адрес ответчика направлялось претензионное письмо. Поскольку он его проигнорировал, суд взыскал сумму долга и удовлетворил требование о выселении (Апелляционное определение Красноярского краевого суда от 07.11.2016 года № 33-14943/2016).
Лишение родительских прав
Если гражданин не выполняет свои обязанности по отношению к своему ребенку, его могут лишить родительских прав. В случае жестокого отношения по отношению несовершеннолетнего, избиения, совершения преступления против него, бывшего родителя можно выселить. Вопрос о невозможности дальнейшего совместного проживания решается судом.
Пример 5. Дьяченко О. просит суд выселить бывшего супруга. После расторжения брака и лишения родительских прав в отношении сына он продолжает проживать с бывшей женой в комнате. Злоупотребляет алкоголем, избивает истицу при ребенке, выгоняет из жилья, съедает еду, приготовленную для сына., не дает спать по ночам. В отношении ответчика возбуждено уголовное дело за неуплату алиментов. Поскольку совместное проживание бывшего родителя с сыном невозможно, суд принял решение о выселении (Апелляционное определение Ульяновского областного суда от 16.12.2014 года по делу № 33-4698/2014).
Истечение срока действия договора найма
В соответствии со статьей 683 ГК РФ договор найма квартиры заключается на период до 5 лет. Если наймодатель не намерен продлевать соглашение, он предупреждает об этом за три месяца. После расторжения договора наниматель утрачивает право пользования жильем. Он должен освободить его на основании статьи 35 ЖК РФ. Если гражданин отказывается выехать в добровольном порядке, решение принимается судом.
Пример 6. Муниципалитет обратился в суд с иском о выселении Щербань И. в связи с окончанием срока действия договора найма. Ответчик выехать отказался, акт приема-передачи помещения не предоставил. Кроме того, у него имеется задолженность за пользование жильем. Суд принял решение о выдворении Щербакова И. и взыскании с него задолженности (Решение Норильского городского суда от 22.06.2017 года по делу № 2-343/2017).
Самовольное занятие жилья
Гражданин вправе проживать в квартире только на законных основаниях. Жилье предоставляется во владение на основании ордера, договора приватизации, свидетельства о наследстве, договора купли-продажи. Если лицо самовольно заселилось в жилое помещение, оно может быть выселено.
Пример 7. ТСЖ обратился в суд с иском о выдворении Карнецян Г. из самовольно занятых помещений. Ответчик переоборудовал нежилые комнаты общего пользования, предназначенные для хранения инвентаря и сушилки. Установил ванну, санитарный узел, демонтировал радиаторы. Соседи неоднократно обращались в ТСЖ с просьбой принять меры к Карнецян Г. Муниципалитет направлял требование об устранении нарушения, которое было проигнорировано. Суд принял решение об освобождении помещений (Решение Центрального районного суда г. Сочи от 15.06.2016 года по делу № 2-1829/2016).
Кого можно выселить?
Наниматели попадают под выселение чаще чем собственники, так как у них есть только право пользования жильем. В каждом случае вопрос решается индивидуально.
На практике под выдворение их квартиры попадают:
- бывшие собственники, не выехавшие из помещения после заключения договора купли-продажи,
- родители, лишенные своих прав в отношении детей,
- лица, ведущие асоциальный образ жизни,
- бывшие супруги, если жилая недвижимость не находится в общей собственности и не попадает под раздел имущества после развода,
- жильцы, которые бесхозно относятся к имуществу,
- прочие лица.
Многих интересует, могут ли выселить неплательщика, у которого имеется внушительная задолженность по коммунальным платежам (см. выселение за неуплату коммунальных услуг). Для нанимателя и собственника вопрос решается по-разному. С нанимателем прекращают договор найма и переселяют его в другое жилье, которое может быть меньше по площади. Собственник выселяется без определения другого места жительства.
Если решается вопрос о выселении собственника из единственного жилья, учитывается не только наличие большой задолженности, но и другие факторы. В большинстве случаев квартиру за ним сохранят. Согласно статье 293 ГК РФ собственник может лишиться недвижимости при бесхозном отношении к помещению. После предупреждения квартиру продадут на торгах и вручат ему полученные средства за вычетом расходов по исполнительному производству.
Кого нельзя лишить жилья?
Закон защищает социально неблагополучные категории населения, которые нельзя выселить.
К ним относят:
- пенсионеров по старости,
- инвалидов первой-второй группы,
- членов семьи служащего силовых структур, погибшего при исполнении своих обязанностей,
- детей-сирот,
- женщин, в одиночку воспитывающих детей.
В крайних случаях им могут предоставить другое жилое помещение.
Порядок выселения без предоставления другого места жительства
Вопрос о выселении без предоставления другого места жительства решается через суд.
Кто вправе подать иск?
Иск подает лицо, считающее, что владелец жилья нарушил его права.
В примерный перечень входит:
- собственник,
- соседи,
- органы опеки,
- прокурор,
- муниципальные власти.
Если жилье принадлежит компании, то истцом выступает юридическое лицо.
Досудебная работа
Прежде, чем обратиться в суд, нужно зафиксировать нарушения, допущенные владельцем квартиры. Затем необходимо направить предупреждение с просьбой устранить нарушения. Также готовятся доказательства, подтверждающие противоправное поведение жильца. Если он не намерен решать вопрос мирным путем, заинтересованное лицо обращается в суд.
Обращение в суд
Для защиты своих прав в суд необходимо подать иск с пакетом подтверждающих бумаг. Заявление составляется в письменном виде с описанием существенных моментов спора.
Скачать образец иска о выселении без предоставления другого жилья
За рассмотрение дела нужно заплатить госпошлину в размере 300 руб.
К иску прикладывают пакет бумаг:
- паспорт,
- претензию с отметкой о получении ее ответчиком,
- документы на жилье,
- выписку из домовой книги,
- свидетельские показания,
- акты обследования помещения,
- протоколы правоохранительных органов,
- прочие документы.
После принятия иска к производству назначают первое заседание. Спор рассматривают в течение двух месяцев. После вынесения решения оно может быть обжаловано в апелляционную и кассационную инстанцию. В общей сложности на решение вопроса о выселении уходит 4-5 месяцев. Затем исполнительный документ передают судебным приставом.
Если у ответчика нет другого жилья, он вправе обратиться в суд с ходатайством об отсрочке. Суды идут навстречу, предоставляют время на поиск другого места жительства на период до года.
Таким образом, гражданин может быть подвергнут выдворению из квартиры без определения другого места проживания. Эта мера применяется в крайних случаях, если владелец помещения допустил серьезные нарушения и другие способы воздействия неэффективны.
