В современном обществе для создания большой семьи требуются значительные затраты, поэтому принять решение о создании такой семьи – сугубо индивидуально. Но со стороны государства для таких семей предполагается поддержка. Многодетная семья – это статус, приобретаемый при наличии в семье определенное количество детей (в РФ – более 3), определенный на законодательном уровне и приобретаемый в установленном порядке.
Приобретение этого статуса (в некоторых регионах нужно получить соответствующий документ) позволит многодетной семье получать дополнительные гарантии и льготы. Одной из предоставляемых льгот является возможность получения субсидии, т.е. финансовой безвозмездной поддержки со стороны государства, на строительство дома при определенных условиях, к которым относится именно нуждаемость в жилье. Рассмотрим условия для получения таких субсидий.
Основание для получения субсидии на строительство
Для регулирования такихх вопросов, связанных с субсидированием многодетных семей сформированы законодательные акты:
| Акт | Сфера регулирования |
| Постановление от 17.12.2010 N 1050 | определяет возможность получения субсидий для различных категорий граждан, в т.ч. и многодетных |
| Распоряжение от 25.08.2014 N 1618-р | определяет основные направления семейной политики в РФ до 2025 года |
| Нормативные акты субъектов РФ, ГО и МО | разрабатываются программы поддержки дополнительные меры поддержки граждан, в числе которых поддержка многодетных семей для цели нормального воспитания и развития детей в таких семьях |
Сегодняшнее российской законодательство по социальной защите населения в отношении многодетных семей имеет очень серьезные изъяны.
Председатель Комиссии Общественной палаты РФ по социальным вопросам и демографической политике Е.Л. Николаева
Право на соц. выплату подтверждается жилищным сертификатом, бланки которого разрабатываются на законодательном уровне и также присваиваются им номера и серии, но не являются ценными бумагами. Наличными средства не выдаются. Сумма в сертификате зависит от нуждаемости семьи в выплатах.
Участие в программе предполагает заявительный характер. Т.е. если семья не желает участвовать в программе, ее закон не обязует участвовать в программах.
До подачи заявления многодетная семья вправе проконсультироваться со специалистами отделов администрации ГО и МО, ответственных за учет и распределение жилья как посредством личного обращении, так и посредством почты и телефона. Если семья обращается лично, то рекомендуется иметь при себе: паспорт, справку о составе семьи, копию лицевого счета. Эти документы дают возможность предварительно оценить то, насколько семья сможет претендовать на соц. выплату.
Порядок предоставления выплат на жилье
В каждом регионе РФ на уровне местного законодательства устанавливаются правила для цели единообразного порядка получения многодетной семьей соц. выплат, которые могут быть направлены на оплату:
- договора купли-продажи жилья
- договора на строительство жилья (в т.ч. и в сельской местности)
- последнего платежа паевого взноса, если семья является членом кооператива (строительного), после чего жилье становится собственностью всех членов многодетной семьи
Такие выплаты не используются для погашения штрафов, комиссий и пеней за просрочку по паевым взносам.
Признание семей нуждающимися в улучшении условий проживания
Основными совокупными условиями для того, чтобы семья могла претендовать на выплату являются:
- признание нуждающимися в улучшении жилья
- добровольность
- единоразовость выплаты (если семья по такой программе получила выплату на квартиру, то на строительство дома выплату семья получить не сможет)
- наличие удостоверения или свидетельства, подтверждающего, что семья – многодетная, которое выдается в разных регионах по своим правилам, если удостоверение не предусмотрено, то нужно подтвердить факт многодетной семьи по региональному законодательству
- срок проживания на территории субъекта, зависящий от законодательства региона
При этом в составе многодетной семьи не могут быть учтены дети, которые:
- на полном гос. обеспечении
- родители которых лишены родительских прав или ограничены в таких правах
- отменено усыновление
- находятся под опекой или попечительством
- состоят в браке
Порядок предоставления документов на получение субсидии
Администрация ГО или МО наделена правом на прием заявлений и распределением субсидий. Местная администрация обязана проинформировать членов семей о тех документах и сроках предоставления документов и необходимости их обновления и подтверждения, которые имеют право на получение таких выплат.
От лица семьи, претендующей на получении субсидии, родитель должен предоставить заявление (2 экземпляра) с согласием на обработку персональных данных и приложением таких документов:
| Обязательность предоставления | Документ | примечание |
| Самостоятельное представление | 1. Удостоверения личности заявителя и всех членов семьи | оригинал + копия |
| 2. Свидетельства: о браке, рождении, смерти и т.д. | оригинал + копия | |
| 3. Выписка из домовой книги, подтверждающая регистрацию | оригинал | |
| 4. Подтверждение гражданства РФ | оригинал + копия | |
| 5. Подтверждение права пользования занимаемым жильем (договор, ордер и т.д.) | оригинал | |
| 6. удостоверение многодетной семьи если предусмотрено в регионе | оригинал | |
| 7. подтверждение несоответствия жилья нормам | оригинал | |
| 8. справки о доходах всех членов многодетной семьи | оригинал | |
| Могут быть запрошены по межведомственному взаимодействию | 9. выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество на имеющиеся объекты | оригинал |
| 10. выписка из архива БТИ о наличии или отсутствии прав собственности (по данным до 1997 года), | оригинал | |
| 11. сведения о детях, не учитываемых в составе многодетной семьи: опекаемые, совершеннолетние и т.д. | оригинал | |
| 12. копия акта о признании семьи нуждающейся и акт проверки условий проживания | оригинал | |
| 13. копия финансового лицевого счета | оригинал (при наличии | |
| 14. Тех. паспорт на жилье | оригинал |
Заявление с прилагаемыми документами сдается самостоятельно или через Госуслуги, но при подаче через интернет оригиналы документов могут быть запрошены администрацией для уточнения.
Основания для отказа о включении в число нуждающихся
Заявителям многодетным семьям, как претендентам на соц. выплату для строительства дома может быть отказано при наличии таких оснований:
- несоответствие основным требованиям
- неполный состав документов
- представлены недостоверные сведения
- уже реализованное право семьи на получение субсидий по улучшению жилья за счет средств бюджета
При устранении (по возможности) оснований для отказа заявитель может обратиться с заявлением повторно. Заявление должно быть рассмотрено и снова выносится решение о включении в список или отказе.
Список формируется по законодательно установленной регионом форме в хронологическом порядке на дату принятого решения о включении в список. Но и включенную в список семью могут исключить из него в таких случаях:
- отзыва заявления на включение в список и заявления об исключении
- несоответствие основаниям для получения соц. выплаты
- получения этой субсидии на строительство жилья
- предоставление недостоверных сведений
При принятии решения об исключении из списка администрация в течение 3 дней обязана проинформировать семью выпиской из акта.
Продвижение в очереди зависит от финансирования, которое формируется бюджетом. Существует несколько способов информирования об очередности:
| Способ | Условия |
| Личное обращение | Посещение администрации |
| Почтовое отправление | Необходимо сформировать письмо-запрос |
| Через Интернет на официальных сайтах | администрации МО или ГО при введении личных данных Госуслуги (в регионах, предоставляемых такую услугу) |
Определение размера жилищной субсидии
При расчете суммы субсидии учитываются в составе членов многодетной семьи проживающие вместе родители и их дети до 18 лет (в том числе и обучающиеся очно и призывники на военную службу дети до 23 лет), кроме опекаемых.
Расчет суммы субсидии осуществляется по:
- размера общей площади жилья, для семей разной численности
- количества членов многодетной семьи
- норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилья по МО, где семья поставлена на очередь
Важно! В расчет субсидии не берутся имеющиеся площади, независимо от того, в собственности они находятся или используются по договору соц. найма.
При смерти члена семьи размер субсидии пересчитывается с учетом числа членов семьи. При изменении стоимости 1 кв. м может быть принято решение о замене свидетельства.
Размер субсидии для многодетной семьи рассчитывается следующим образом:
Размер жилищной субсидии =
(число членов многодетной семьи, имеющих право на субсидию (чел.) *
норма предоставления площади жилья по договору соц. найма, установленная МО, на 1 человека (кв. м) –
сумма имеющихся площадей у многодетной семьи) *
норматив стоимости 1 кв. м, установленной для территории МО или ГО
По регионам РФ, в т.ч. и внутри региона, стоимость жилья различается. Норматив регулируется местной администрацией, но должна быть не выше установленной на федеральном уровне. Приказом министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 19 декабря 2018 года N 822/пр определены эта показатели стоимости по каждому субъекту РФ на I квартал 2019 года. Можно выделить такие дорогостоящие по стоимости жилья регионы:
| Регион | Установленная нормативная стоимость, руб. |
| Московская область | 61040 |
| г.Москва | 91670 |
| г.Санкт-Петербург | 71053 |
| Ямало-Ненецкий автономный округ | 59154 |
| Сахалинская область | 69467 |
Документы для перечисления субсидии на строительство дома
Субсидия на строительство дома перечисляется при подаче многодетными семьями таких документов:
- свидетельства о предоставлении субсидии многодетной семье
- копии свидетельства о государственной регистрации права собственности на земельный участок под жилищное строительство
- копии проекта дома
- копии разрешения на строительство
- копии договора с подрядчиком на строительство дома
Порядок выдачи свидетельства
Выдаваемое свидетельство не является ценной бумагой, оформленное на специальном бланке, которому присвоены серия и номер. Она дает право семье на получение субсидии для строительства жилья на территории региона, где выдается свидетельство. Действует свидетельство до срока, определенного региональным законодательством, выдающим документ.
При поступлении средств из бюджета региона на соц. выплаты по данной программе, администрация в срок 10 дней оформляет свидетельства и выдает их по сформированной очереди.
До получения свидетельства семье нужно предоставить заявление в свободной форме о выдаче свидетельства от лица члена семьи, который подавал заявление на очередь.
Администрация обязана проинформировать каким образом реализуются эти средства.
Строящийся дом оформляется в собственность тех членов семьи, которые указаны в свидетельстве.
Администрация, которая выдает свидетельства, обязана вести реестр (использованных и неиспользованных) свидетельств. В случае утери свидетельства многодетная семья имеет право запросить дубликат.
Ошибка при реализации свидетельства
Свидетельство на получение безвозмездной субсидии предполагает то, что его нельзя обналичить и оно должно быть использовано на территории того субъекта РФ, ге выдано. При реализации свидетельства, полученного многодетной семьей, как и по другим программам, с использованием бюджетных средств, нет возможности приобретения жилья у родственников (родители, прародители, усыновители, братья, сестры и т.д.).
Ошибка в сроках реализации свидетельства
Полученное свидетельство нужно обязательно реализовать в течение полугода с даты его выдачи. Если документ будет просрочен, то повторно его получить можно, но нужно будет снова отстоять в очереди. Даже при том, что нет ограничения по возрасту родителей как в программе молодая семья, имеются ограничения по возрасту детей, которые должны быть несовершеннолетними.
Читайте также:
Выплаты матерям одиночкам в Москве 2019.
Как можно использовать Материнский капитал в 2019.
Ответы на распространенные вопросы
Вопрос №1: Нужны ли при подаче заявления на очередь ИНН и СНИЛС на членов семьи?
Ответ: Эти документы не относятся к предъявляемым обязательно, поэтому заявитель может их представить по своему усмотрению.
Вопрос №2: Нужно ли для участия в программе по получению субсидий многодетным семей обязательно состоять в браке?
Ответ: Не обязательно. Важное условие для участия в программе – наличие детей больше 3, в свидетельстве которых претенденты на субсидию являются отцом и матерью и совместное проживание
