Материальная поддержка семьям, получившим статус малоимущим, обеспечивается на федеральном и региональных уровнях. Как получить подтверждение от властей в присвоении нуждающимся в государственном содержании, в каких суммах выделяются пособия и в какие уполномоченные органы обращаться с таким запросом, подробно в материале.
Законодательная база для признания семьи малоимущей в Санкт-Петербурге
Правила установления выплат для незащищенных слоев населения установлены:
- В городе федерального значения на основании Социального кодекса Санкт-Петербурга – Закон №728-132 от 22.11.2011.
- По региону – в Ленинградской области в 2018 был принят акт местного значения –Закон ЛО №72-оз от 17.11.2017 «Социальный кодекс Ленинградской области».
При выполнении расчетов учитываются положения федеральных актов:
- ФЗ №44 от 05.04.2003 «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого показателя семьи»,
- Постановление Правительства РФ №512 от 20.08.2003 «О перечне доходов, которые учитываются при расчете среднедушевого дохода»,
- ФЗ №124 от 24.10.1997 «О прожиточном минимуме»,
- ФЗ №82 от 19.06.2000 «О минимальном размере оплаты труда»,
- ФЗ №81 от 19.05.1995 «О государственных пособиях семьям, имеющим детей».
Какая семья считается малообеспеченной в Ленинградской области и Санкт-Петербурге
Прожиточный минимум, в зависимости от которого считается необходимый предел средств для нормального обеспечения основными товарами, устанавливается в каждом регионе России отдельно. При расчете суммы учитывается цена потребительской корзины, сформированная из стоимости отдельном субъекте РФ.
Важно: для Санкт-Петербурга и Ленинградской области суммы будут формироваться, исходя из разных показателей. Для города в расчете на душу населения прожиточный минимум составил в 2018 году 10 862,10 руб. Расчет ведется исходя из цен, складывающихся ежеквартально. По области прожиточный минимум определяется при анализе цен на очередной финансовый год. Изменения могут приниматься в текущем отчетном периоде.
Схематично процесс расчета прожиточного минимума по области в городе представлен следующим образом:
| Населенный пункт | Кратность дохода к прожиточному минимуму | Законодательный акт |
| Санкт-Петербург | Нуждающейся (малоимущей) признается семья с доходом на каждого родственника менее 1,5-кратного размера прожиточного минимума. | Ст.2 Социального кодекса СПб |
| Ленинградская область | Доход на каждого члена семьи учитывается при сравнении со средней величиной, принятой по Ленинградской области на текущий финансовый год. | Ст.1.7 Социального кодекса Ленинградской области |
Как рассчитывается среднего дохода в Санкт-Петербурге для признания малоимущим
При установлении статуса семьи как малоимущей в расчет берется средний доход, приходящийся на каждого родственника, при делении общего заработка на число совместно проживающих лиц. Принимается величина кратной фактически полученной сумме средств. Учитываются все доходы, за исключением алиментов.
При установлении дохода на душу во внимание принимаются следующие факторы:
- Под семьей понимается общество людей, включая родителей или одного из них, если другой не проживает совместно или погиб. При расчете дохода право на государственную поддержку и обеспечение региональных властей имеют равно опекуны и усыновители.
- Регистрация всех членов семьи должна быть проведена по одному адресу.
- При установлении выплат дети учитываются как имеющие кровное родство, так и усыновленные, неполнородные – имеющие разных матерей или отцов, принятых в приемную семью. При назначении опеки другими лицами дети выходят из состава семьи.
- Не учитываются при назначении пособия дети, достигшие совершеннолетия или признанные в законном порядке дееспособными, а также лица, в отношении которых родители были лишены судом права на воспитание и получающие государственную поддержку по другим основаниям.
При расчете среднедушевого расхода в ЛО и Санкт-Петербурге принимаются за доход следующие значения:
- зарплата по месту трудоустройства,
- субсидии, компенсации за счет государственного финансирования,
- пособия,
- стипендии,
- случаи сохранения среднего дохода, к примеру, при сокращении штата на предприятии,
- пенсионное обеспечение,
- расходы государства на содержание судей,
- пособия в связи с беременностью и временной нетрудоспособностью,
- суммы государственной поддержки на детей,
- страховые выплаты,
- пособие по безработице.
Важно: претендовать на получение средств материальной поддержки вправе граждане с российскими паспортами, лица без подданства определенного государства и постоянное проживающие по прописке в регионе иностранцы. В отношении нуждающихся, проживающих на территории Ленинградской области в Санкт-Петербурге, установлены различные нормы для назначения мер социальной поддержки и суммы материальной помощи от властей.
Размеры материальной помощи в Санкт-Петербурге и ЛО для малоимущих семей и детей
Региональные и федеральные выплаты назначаются отдельно. На каждого ребенка в малоимущей семье выплачивается пособие в размере:
· в городе федерального значения Санкт-Петербург – 848 руб.,
· в субъекте РФ – Ленинградской области – 452 руб. до исполнения несовершеннолетнему 7 лет, 362 – до 18 лет,
· на уровне Российской Федерации – помощь предусмотрена по разным ставкам с учетом количества детей, воспитываемых в семье, при рождении и усыновлении, при призвании на военную службу матерей, если мужья отправлены на службу в Вооруженные Силы РФ. С 1 января 2018 года назначена выплата пособия согласно новому закону – при рождении первого ребенка полагается выплата на него до достижения 1, 5 лет ежемесячно в размере 10 тыс. руб.
Важно: Дополнительно действует система обеспечения материнским капиталом. Государство предоставляет средства на определенные цели – покупки жилья, улучшения площади, образование. Выдача сертификатов и контроль расходования возложен на территориальные подразделения Пенсионного фонда РФ.
Меры поддержки для детей в малоимущих семьях Ленинградской области
Материальное обеспечение для детей, зарегистрированных в Ленинградской области, установлено ст.1.7 Социального кодекса ЛО. Коэффициент для установления суммы дохода с целью признания семьи малоимущей должен не превышать 0,7 или 0,4 среднего заработка для населения в регионе. В зависимости от размера показателя детям в Ленинградской области предоставляется поддержка в составе следующих мер социального обеспечения:
· выплата на третьего и последующих детей,
· суммы на приобретение предметов первой необходимости, одноразового использования, до достижения ребенку 16 лет, при предварительном согласовании с органом социальной защиты населения, денежные средства выделяются не только гражданам РФ, но и подданным иностранных государств, а также без государственной принадлежности. Размер средств определяется на основании распоряжения областного Правительства в расчете на следующий год,
· покрытие расходов на оплату обучения в дошкольном образовательном учреждении, понесенных родителями,
· суммы, выделяемые ежемесячно из бюджета для обеспечения качественного питания для беременных женщин, детей до 3 лет,
· возмещение стоимости путевок для детей в оздоровительные лагеря или для лечебно-медицинских целей в санатории, кроме поездок в учреждения за пределам России,
· оплата жилья ежемесячно, предоставленного по договору социального найма у муниципалитета или частных лиц,
· выкуп лекарств для детей до достижения ими 3 лет.
Условия действия детской карты для детей в Санкт-Петербурге для поддержки за счет регионального бюджета
Помимо федеральных пособий для семей, имеющих статус малоимущих, в случае воспитания детей до 7 лет, предоставляется материальная поддержка в виде детской карты. Областной программой предусмотрены следующие условия:
| Кому предоставляется | В каком порядке | Особенности |
| Детская карта открывается для родителей в семье, признанной малоимущей | Следует обратиться с заявлением в социальной орган защиты по месту жительства. | Возможно проведение оплаты за товары первой необходимости. |
| Карты 2 видов: для детей до 1,5 лет – «детская» и до 7 лет – «дошкольная» | Занимаются открытием карт также МФЦ при содействии банка. | Доступна оплата предметов питания, детского назначения, исключительно целевых трат. Принимаются карты исключительно в конкретных магазинах, присоединившихся к социальной программе. |
Важно: деньги с карт социальной поддержки невозможно снять наличными, они предназначены для целевых трат при безналичном переводе в пользу магазинов сети.
Перечень документов для получения выплат на ребенка в малоимущей семье Санкт-Петербурга
Денежные средства перечисляются конкретным лицам в связи с установлением статуса семьи как малоимущей в случаях предоставления следующих бумаг:
- паспорт гражданина РФ, удостоверение личности иностранца или лица без подданства – апатрида,
- справка из домуправления либо выписка из домовой книги с указанием прописки несовершеннолетнего, родителей либо мамы/папы отдельно,
- свидетельство о рождении детей,
- заключение органа соцзащиты о признании граждан малоимущих с расчетом доходов и указанием на среднемесячный средний доход по области или городу с периодом,
- справка из образовательного учреждения в отношении детей, достигших 16 лет,
- судебные решения о назначении усыновителей,
- опекуны и попечители предоставляют заключение местных органов о присвоении статуса, тоже самое касается приемных семей.
Мнение эксперта
Для зачисления денежных средств при обращении в социальный орган необходимо предоставить реквизиты банковского счета родителя или иного представителя несовершеннолетнего, на которого выплачиваются средства местными властями. Обратиться за получением средств могут только семьи, статус которых признан как малоимущих в законном порядке, при условии прописки в Санкт-Петербурге или Ленинградской области сроком не менее 9 месяцев.
Ревцова Р.Н., специалист органа соцзащиты населения в ЛО
Перспективы в социальной сфере на 2019 год для малоимущих семей в ЛО и Санкт-Петербурге
Региональные и местные власти планируют в 2019 году дополнить меры социальной поддержки для малоимущих семей в составе:
- компенсация оплаты услуг ЖХК в размере от 25 до 50% от общей стоимости, исходя из региона,
- предоставление медицинских товаров инвалидам при наличии рецепта от лечащего врача,
- льготы в различных категориях,
- проезд бесплатно в общественном транспорте,
- целевые субсидии для улучшения жилищных условий,
- освобождение от оплаты НДФЛ в связи с рождением детей,
- сокращение имущественного налога на недвижимость и на транспортные средства.
Получить полный список привилегий граждане, прописанные в Санкт-Петербурге и Ленинградской области могут в местных подразделениях социальной защиты и Многофункциональных центрах (МФЦ). Возможно внесение поправок, исходя из экономической составляющей местного бюджета, на момент обращения с заявлением о предоставлении социальной поддержки малоимущей семье.
Распространенные ошибки
Ошибка 1. Обращаться за получением материальной поддержки в Санкт-Петербурге и области могут только лица, статус которых официально подтвержден как малоимущих. Отсутствие заработка у гражданина временно или постоянно не является основанием к признанию его нуждающимся, как и его семьи, включая детей. Таким образом, предоставление справки из Центра занятости о признании безработным не является основанием для выплаты социального пособия. В качестве причины для получения поддержки от государства и местных властей должно предоставляться заключение о признании недееспособным в связи с состоянием здоровья, в связи с уходом за малолетним ребенком, установления группы инвалидности.
Читайте также:
Права и льготы малоимущих семей в 2019 году.
Детские выплаты пособий в Томске и Томской области в 2019.
Вопрос-ответ
Вопрос 1. Есть ли возможность подать заявление на выплату пособия в связи с рождением ребенка и в течение какого срока?
При рождении ребенка в семье, если ее статус установлен как малоимущей, необходимо обратиться с заявлением в социальные органы для получения материальной поддержки, не позднее, чем в течение 6 месяцев с даты появления нового члена семьи. Такое требование установлено региональным законодательством Ленинградской области. ПО истечении указанного срока время на подачу прошения исчезает.
Вопрос 2. Возможно ли получение пособия на детей в малоимущей семье, если воспитание осуществляется на условиях попечительства?
При получении средств от государства в связи с назначением попечительства, поддержка в связи с признанием семьи малоимущей не назначается.
Случай из практики
Иванова Р.Р., имея прописку в Санкт-Петербурге, обратилась в местный МФЦ для получения детской карты. Статус семьи как малоимущей был обоснован заключение органа социальной защиты населения по адресу проживания. Срок востребования в Многофункциональном центре карты составляет 2 месяц. Поскольку в течение указанного срока гражданка, действия в интересах ребенка 1,3 года, не обратилась, карта как невостребованная вернулась в банк, которым была изготовлена. Для получения платежного средства в рамках социальной программы гражданка вправе обратиться в банк, где осталась на хранении ее карта. Сделать это она может в любой день без ограничений.
