Льготы по коммунальным платежам, в том числе и отоплению, устанавливаются как на федеральном, так и на региональном уровне. Они предоставляются собственникам и нанимателям жилья, которые согласно применяемому законодательству имеют право на их получение.
| Основные виды льгот в части оплаты услуг ЖКХ | Федеральный список льготников |
| Возмещение трат, которые пошли на оплату коммунальных услуг, через ЖЭК либо органы соцзащиты (применительно ко ст. 160 ЖК РФ), выделение субсидий органами местного самоуправления из бюджетов субъектов РФ (применительно ко ст. 159 ЖК РФ) | Ветераны и инвалиды ВОВ, инвалиды 1, 2, 3 группы, герои соцтруда, РФ, СССР, «ликвидаторы» аварии на ЧАЭС, семьи с детьми—инвалидами Данный список в каждом регионе РФ может быть своим. Как правило, его дополняют, включив пенсионеров, многодетные и малообеспеченные семьи, ветеранов труда и др. лиц |
Устанавливая данные виды льгот, субъекты РФ исходят, прежде всего, из своих собственных финансовых возможностей. Первоочередными претендентами на их получение являются социально незащищенные слои населения, которые нуждаются в материальной соцпомощи.
Важно! Компенсация трат за оплату услуг ЖКХ предоставляется льготникам только при отсутствии «коммунальных» долгов.
Компенсация за отопление: категория получателей льготы и расчет ее суммы
Как принято, оплата за отопление производится согласно реальным показателям индивидуального счетчика либо иного общедомового прибора учета. При расчете каждого платежа применяются действующие нормативы. Собственники жилья уплачивают рассчитанные суммы полностью. А отдельным категориям граждан ежемесячно полностью либо частично возмещают траты, связанные с оплатой платежей ЖКХ за счет бюджетных средств.
Последние изменения, касающиеся льготирования по тепловой энергии и порядка оплаты за нее, определены ФЗ РФ № 307 от 30.10.2017. С момента вступления его в силу все траты, связанные с отоплением, стали включать в состав коммунальных платежей. Следует отметить, что на сегодня льготирование предусматривает:
- Частичную компенсацию трат по оплате за отопление (основные получатели льготы — федеральные льготники: ветераны, инвалиды войны и др.).
- Полное освобождение от платежей за тепловую энергию отдельным категориям льготников (например, участникам ВОВ, инвалидам, сиротам).
Следует отметить, что ключевое условие для предоставления данной льготы — отсутствие долгов — относится ко всем льготникам. Но расчет компенсации производится индивидуально. На ее итоговый размер влияет ряд факторов: вид тепловой энергии, сумма коммунального платежа, площадь квартиры. Немаловажное значение имеет категория льготников. При расчете учитывается все вместе.
Площадь жилых помещений, которая принимается к учету, должна отмечаться в проектной (технической) документации дома. Об этом сообщает Минстрой РФ (письмо № 28569-ДБ/04 от 11.08.2017).
Также отмечено, что жильцы не вправе самовольно что—либо делать с обогревающими элементами, приборами отопления (демонтировать, отключать и т. д.).
И. о. директора Департамента Д. М. Будницкий.
Размер компенсации по большей части рассчитывается с учетом предоставляемых обычно 50 % от основного платежа. Условно говоря, формула подсчета может быть следующей: показания счетчика * действующий тариф / 50%. Указанный процент в зависимости от региона применения льготы может быть меньше.
Общие правила оформления компенсаций за оплату коммунальных услуг
Следует иметь в виду, что порядок и правила оформления льготирования определяют также законы субъектов РФ. В общем случае предполагается, что данная мера соцподдержки предоставляется при обращении льготника в уполномоченный орган. Таковым может являться орган соцзащиты. Для получения компенсации льготнику нужно подать заявление и документально подтвердить право на нее.
| Ключевые правила оформления льготы | Что нужно учитывать |
| Заявление на предоставление компенсации трат за оплату коммунальных услуг | Составляется по утвержденной форме, которая в зависимости от региона РФ может отличаться. Бланк заявления можно взять у ЖКХ (в уполномоченном органе, куда заявитель будет обращаться) |
| Необходимые базовые документы | К ним относят: гражданский паспорт заявителя, справку об отсутствии долгов по платежам ЖКХ, документ, подтверждающий право на заявленную льготу |
| Допустимые способы подачи заявки (документов) | Лично, через представителя, МФЦ, портал Госуслуг, либо почтой |
| Сроки оформления компенсации | Принцип предоставления льготы следующий: если в текущем месяце подается заявление, как правило, до 15 числа, то уже в следующем она начинает «действовать». |
Назначенная льгота предоставляется до тех пор, пока заявитель не утрачивает на нее право.
Пример 1. Заявление на получение компенсации трат по оплате услуг ЖКХ в Челябинской области
Заявление пишется на имя руководителя органа соцзащиты по месту жительства (пребывания). Заявитель указывает:
- Паспортные данные, свои контакты.
- Место фактического (постоянного) проживания.
- Суть просьбы (выплатить компенсацию по оплате услуг ЖКХ).
- Прилагаемые документы.
- Способ перечисления компенсации.
- Дату написания.
Заявление подписывается льготником и передается специалисту органа соцзащиты одним из допустимых способов. При принятии заявления делаются соответствующие отметки. О назначении компенсации орган соцзащиты должен письменно сообщить заявителю.
Возмещение трат на оплату жилья, освещения, отопления на примере Приморского края
В Приморском крае получить компенсацию при оплате жилья, отопления (центрального и электрической энергией), освещения могут педагоги, работающие в сельской местности. Порядок оформления льготы включает:
- Написание заявления по форме.
- Подготовку документов (паспорт, трудовая книжка, правоустанавливающий документ, справка по коммунальным платежам и с места работы и др.)
- Обращение педагога в территориальный уполномоченный орган. Заявитель подает документы одним из доступных ему способов: лично, через законного представителя, почтой, посредством портала Госуслуг.
- Регистрацию заявления надлежащим образом (с присвоением номера, указанием даты поступления, контактов и т. д.).
- Извещение заявителя о результате рассмотрения его письменного обращения. В зависимости от принятого решения ему выдается уведомление о назначении заявленной льготы либо об отказе в ее предоставлении.
Действующий административный регламент процедуры предусматривает назначение разных видов компенсаций педагогам из сельской местности: ежемесячной, а также ежегодной единовременной.
Субсидирование по оплате услуг ЖКХ
Субсидии предназначены для граждан, траты которых по услугам ЖКХ больше допустимой доли трат по коммунальным платежам в совокупном доходе всей семьи. Как уже было отмечено ранее, к льготной категории граждан относят собственников жилья, нанимателей по договорам найма и т. д. по п. 2 ст. 159 ЖК РФ.
Оформлением «жилищных» льгот по отоплению рекомендуется заниматься до начала отопительного сезона. Порядок предоставления «жилищных» субсидий в общем случае регламентирует правительственное Постановление РФ № 761 от 14.12.2005.
| Единый порядок предоставления субсидии | Разъяснения |
| Кто предоставляет | Уполномоченный орган исполнительной власти конкретного субъекта РФ (орган соцзащиты по месту постоянного проживания заявителя) |
| Условия оформления | Главное требование: отсутствие долгов по платежам |
| Базовый комплект документов | Помимо заявления представляются: · документы, удостоверяющие право на льготу, · сведения о действительном составе семьи, · справки о доходах и личные паспорта членов семьи, · правоустанавливающие документы заявителя, · данные по совершенным коммунальным платежам за последний период до обращения заявителя |
| Способы подачи подготовленной документации | Лично, через полномочного представителя, посредством почтового отправления, в электронном виде (если у заявителя есть ЭЦП) |
| Что учитывают при расчете суммы субсидии | Региональные нормативы по площади жилья, стоимость услуг ЖКХ, допустимый максимум по доле трат граждан по данным платежам в суммарном доходе конкретной семьи |
| Сроки перечисления выделяемой субсидии | Отчисление производится до внесения платежа за услуги ЖКХ |
| Срок действия льготы | Оформляется обычно на полгода, если не применяется иное |
Для иностранных граждан дотации по оплате коммунальных услуг не выделяются за редким исключением. Подобные «исключительные» случаи определяются международными договорами РФ. В качестве заявителя не могут выступать также иждивенцы, арендаторы, заключившие договор безмездного пользования жильем.
Информация о назначенных льготах в платежном документе на оплату коммунальных услуг
Как установлено, плата за услуги ЖКХ вносится помесячно на основании платежного документа. Его новая примерная форма представлена Приказом Минстроя РФ № 43/пр от 26.01.2018. Следует отметить, что в ней отображаются по соответствующим разделам:
- показания индивидуальных счетчиков учета,
- задолженности за предшествующие периоды, а также сведения по неустойкам,
- информация по каждому потребляемому ресурсу,
- данные по наличествующим субсидиям, льготам.
Минстрой РФ обращает внимание на следующие моменты (письмо № 27125-ОГ/04 от 21.06.2018).
Информация, которую включает новая форма и которая предусмотрена правительственным Постановлением № 354 от 06.05.2011, является обязательной. Ее следует прописывать в полном объеме. Исполнитель вправе указывать в данной форме необходимые дополнительные сведения.
И.о. директора Департамента О. А. Олейникова.
Пример 2. Предоставление субсидии в Марксовском районе Саратовской области через портал Госуслуги
Льготник (заявитель), который проживает в Саратовской области, может, по желанию, начать оформление «жилищных» льгот на портале Госуслуг.
| Последовательность действий (что делать заявителю) | Сопутствующие пояснения |
| Авторизоваться на портале и найти нужную услугу | Необходимо зайти в свой личный кабинет на портале и выбрать раздел по «жилищным» субсидиям |
| Подать заявку вкупе с документами | Формат заявления, применяемый в Саратовской обл.: |
| Получив одобрение, заявитель должен лично представить в МФЦ оригиналы документов | При положительном решении после рассмотрения на банковский счет заявителя перечисляется положенная сумма выделенной субсидии |
В Саратовской обл., процесс предоставления «жилищных» субсидий регулирует областной Закон № 300-ЗСО от 28.12.2007, а также Закон № 54-ЗСО от 01.06.2006. Применяемая нормативная база, все нужные шаблоны документов, иная поясняющая информация представлены на портале Госуслуг.
Распространенные ошибки при оформлении льгот по оплате услуг ЖКХ
Ошибка 1. Следует отметить ряд неоднозначных ситуаций при предоставлении компенсаций за траты по отоплению. В общем случае возмещение трат по оплате коммунальных платежей возможно только при отсутствии долгов. Основание — ст. 160 ЖК РФ. Тем не менее компенсация может предоставляться льготнику даже при наличии задолженности в случаях:
- если «коммунальный» долг по платежам загашен,
- заключено соответствующее соглашение с должником—льготником о загашении долга,
- если долг возник по уважительной причине (например, не выплачена вовремя зарплата, тяжелое материальное положение плательщика и т. п.)
Т. е. однозначно отказать по причине образовавшейся задолженности заявителю в принципе не могут. Все же речь идет о льготировании, узаконенных мерах соцподержки. Поэтому изначально выясняются истинные причины возникновения долга, его «продолжительность», предпринимаемые меря по загашению. И далее на основании этого принимается окончательное решение.
Ошибка 2. Предоставление льготы по отоплению может прекращаться автоматически при следующих обстоятельствах. Если льготнику назначили выплату компенсации по отоплению, но у него после этого образовался долг по платежам ЖКХ. Отмена компенсации здесь производится во исполнение норм ст. 160 ЖК РФ.
Ошибка 3. Льготнику могут отказать в предоставлении компенсации по отоплению, если при ее оформлении он представил не все нужные документы. Наличие противоречивых недостоверных сведений в поданных документах также является причиной отказа в «жилищных» льготах. Обоснование: п. 46 Постановления Пленума ВС РФ № 22 от 27.06.2017.
Читайте также:
Материальная помощь от работодателя при рождении ребенка в 2019.
Пособие по уходу за инвалидом 2 группы в 2019.
Ответы на часто задаваемые вопросы
Вопрос №1: Участник ВОВ является ветераном труда. Ему положены «двойные» льготы. Как получить, оформить льготу по отоплению?
Как правило, по двум и более основанием льготы не оформляются. В данной ситуации льготнику следует выбрать одну льготу с более выгодными для него условиями и ее оформить.
Вопрос №2: Можно ли оформить льготнику компенсацию по отоплению на две квартиры?
Нет, нельзя. Гражданин, который имеет право на данную льготу, вправе ее оформить, но только на одну квартиру, где он прописан (проживает).
