Данный сбор пока не существует, но дыма без огня не бывает 
По приблизительным подсчетам, у россиян в числе домашних питомцев числится около 25-30 миллионов кошек и 20 миллионов собак. Содержание любимца обходится семье в сумму более 2-4 тысяч рублей в месяц с учетом затрат на корм, обслуживание, посещение ветеринарных клиник. Поэтому вполне естественно, что слух о скором введении налога на кошек и собак вызвал серьезное беспокойство у россиян.
Расскажем подробнее, откуда появилась информация про налог на домашних животных в 2019 году в России. Последние новости и правовая аналитика на novocom.org.
Новый налог на кошек и собак c 1 января 2019 года — дым без огня
Нельзя со стопроцентной уверенностью говорить, что нового налога не будет. Дело в том, что разговоры о налогообложении «домашней живности» ведутся среди депутатов уже несколько лет. Однако однозначным фейком является информация о том, что уже принят закон о налоге на домашних животных.
Законопроект о налоге упоминает ряд СМИ, в частности, «Комсомольская правда», но издание не приводит ни его номера, ни авторов, ни даты внесения на рассмотрение. Зато «Комсомолка» озвучивает цифры ожидаемого налога:
- 15 тыс. руб. в год — за содержание собак крупных пород,
- 1 200 руб. — за декоративных собачек,
- 5 тыс. руб. — на кошку,
- 800 руб. — за шиншилл,
- 120 руб. — на хомяка.
Точные источники информации не называются. Поэтому слухи о введении налога нельзя считать достоверной информацией: они не основаны на каком-либо реально существующем документе, законопроекте.
При этом 27 декабря 2018 года действительно появился новый федеральный закон № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными». Некоторые депутаты предлагали включить в закон № 498 и положения о новом сборе, но эта инициатива столкнулась с яростным протестом и от нее отказались.
Новый закон не ввел ни налогов, ни норм об обязательном чипировании, хотя эти темы затрагивались в обсуждениях. Документ № 498-ФЗ включает 27 статей, закрепляет общие правила содержания, расписывает обязанности владельцев (в том числе, о выгуле, о необходимости уборки продуктов жизнедеятельности), запрещает контактные зоопарки, регулирует вопросы дрессировки.
Подробнее читайте в нашем обзоре нового закона о животных.
Таким образом, Госдума пока не вводит новый налог на домашних животных с 2019 года в России. Новый закон даже не закрепил необходимость поголовной регистрации братьев наших меньших, о чем также неоднократно говорилось.
О том, что новый сбор не будет введен в России утверждал еще в 2017 году В. Бурматов – глава комитета Госдумы по экологии. Он также назвал разговоры об этом «полным бредом». В том же году появилась петиция против налога на содержание домашних животных, ее подписали более 223 тыс. человек.
А вот инициатива о контроле и учете домашних животных действительно имеет место быть и вполне может оформиться в законопроект в 2019 году.
Станет ли обязательной регистрация домашних животных
Вообще-то такая норма уже существует — обязательность идентификации установлена федеральным законом «О ветеринарии», в статье 2.5. Есть даже Перечень животных, подлежащих учету и идентификации, утвержденный Приказом Минсельхоза № 161 от 22.04.2016. В него входят:
- лошади, ослы, мулы, лошаки, верблюды, олени,
- мелкий и крупный рогатый скот,
- собаки и кошки,
- пушные звери и кролики,
- домашняя птица,
- пчелы,
- рыбы и водные животные,
Однако нет подзаконного акта (регламента, инструкции), определяющего субъектов, участвующих регистрации, ее механизм, порядок. Поэтому фактически норма об обязательной регистрации есть, но на практике она не исполняется. Разработку акта поручили Министерству сельского хозяйства, при этом ведомство ссылается на сложность подготовки такого документа.
В 2017 году Комитет Госдумы настаивал на позиции, что учет должен вестись бесплатно. Цитата из интервью «Парламентской газеты» с В. Бурматовым: «Чтобы любая бабушка смогла зарегистрировать всех своих 15 котов, которых она держит дома».
Регистрация по задумке должна включать в себя 2 этапа.
- Фиксация данных о животном в специальном реестре.
- Идентификация животного. Способы идентификации могут быть разными: получение ветеринарного паспорта, штрих-кода на ошейник, бирки. Самый современный и дорогостоящий способ – это чипирование. Стоимость составляет около 2 000 руб. Такой возможностью владельцы могут пользоваться уже сейчас, но на свое усмотрение.
Польза от регистрации в том, что при необходимости можно быстро установить хозяина: если животное потерялось, оказалось без надзора, если причинило кому-то вред, а владелец скрылся. В последнем случае только чип поможет быстро и достоверно выявить ответственных лиц.
Итак, в будущем может появиться процедура постановки на животных учет. В каком размере и как будут взыскивать ее стоимость, пока неизвестно. Законодатели могут также установить ответственность для владельцев, проигнорировавших необходимость регистрации. Примеры внедрения систем учета уже есть в отдельных регионах, например, в Крыму. Там даже известна цена услуги: 109 руб. стоит оформление ветеринарного паспорта, 52 руб. — внесение в реестр.
Опыт других стран
В экономически развитых странах мира налог на животных не является новшеством. В Европе среднестатистический питомец в 2019 году обходится владельцу в сумму до 300 €. Если животное потенциально опасно (к примеру, это бойцовская собака), размер сбора увеличивается вдвое.
В разных странах Евросоюза действуют свои сборы:
- в Швейцарии — 100 €,
- в Швеции — 50 €,
- в Голландии — 57 € (за одну собаку), и 85€ за каждую сверх одной особи,
- в Испании — 15 €, кроме собак-поводырей и принятых из приютов, которые от налога освобождены.
В Германии есть общая база данных животных, доступная в каждой ветклинике, куда сразу заносится информация о покупке. В Китае учет питомцев также обязателен, на каждого выдается документ.
