Минимальная зарплата в коммерческих организациях и бюджетных учреждениях региона — на одном уровне
Республика Татарстан оказалась в числе регионов, получающих дотации из федерального бюджета на увеличение минимальной зарплаты до общероссийского уровня, так как МРОТ с 1 января 2019 года в Татарстане оказался ниже общероссийского.
Расскажем подробнее, какой установлен прожиточный минимум в Татарстане на 2019 год и в какой сумме утверждена минимальная зарплата в этой республике. Последние новости и правовая аналитика на novocom.org.
Определение и назначение
Под прожиточным минимумом подразумевается минимальный доход, позволяющий сохранить здоровье человеку и обеспечить ему приемлемые условия жизни в течение одного месяца. ПМ представляет собой стоимость потребительской корзины, состоящей из продуктов, товаров и услуги первой необходимости. Стоимость пересматривается с учетом инфляции один раз в квартал.
Федеральный закон №134-ФЗ от 24.10.1997 требует актуализировать значение раз в три месяца отдельно на трудящихся, пенсионеров и детей. Для субъектов этот документ – опорный при разработке аналогичных региональных нормативных актов.
В Республике Татарстан прожиточный минимум утверждается на основании:
- Закона №92-ЗРТ от 20.07.2005, диктующего порядок определения величины,
- Закона №62-ЗРТ от 13.07.2013, в котором прописана минимальная норма продовольствия на человека.
Закон о повышении МРОТ с 1 января 2019 года в 85 регионах РФ – что нужно знать?
Прожиточный минимум в Татарстане
Величина прожиточного минимума влияет на размер:
- пособия на ребенка,
- помощи малоимущим,
- надбавки к пенсии.
Понять, какова будет та или иная выплата в Казани или Набережных Челнах, поможет ответ на вопрос: какой прожиточный минимум установлен в Татарстане на 2019 год.
Пока актуальными остаются данные, установленные Постановлением Кабинета министров РТ № 122 от 22.02.2019. Показатели прожиточного минимума за 4 квартал 2018 г. по основным социально-демографическим группам таковы:
- среднедушевой ПМ — 8 709 руб.,
- для трудоспособных лиц — 9 726 руб.,
- для пенсионеров — 7 121 руб.,
- для детей — 8 723 руб.
Данные за 1 квартал 2019 года ожидаются в апреле-мае.
Значения за 3 квартал 2018 г., установленные Постановлением Кабинета министров РТ от 29.10.2018 № 955 «Об утверждении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в республике Татарстан»:
- на душу населения — 8 880 руб.,
- для трудоспособных граждан — 9 450 руб.,
- пенсионеров — 7 243 руб.,
- детей — 8 941 руб.
Показатели по сравнению со 2 кварталом не изменялись, а по сравнению с 4 заметен небольшой рост по всем группам, кроме «детской», размер ПМ для которой снизился почти на 200 руб.
Ранее Постановление кабинета министров республики №307 от 30.04.2018 установило значение за январь-март. Средний показатель за 1 квартал вырос до 8 527 рублей после снижения в 4 квартале 2017 года до 8 334 рублей (определен постановлением №45 от 27.01.2018).
Утвержденные цифры по группам:
- для трудоспособных – 9 066 рублей (в октябре-декабре предшествующего года – 8 877 рублей),
- для пенсионеров – 6 970 рублей (6 822 рубля),
- для детей – 8 597 рублей (8 326 рублей).
Для расчета доплаты пенсионерам регионы устанавливают прожиточный минимум для этой категории граждан. Закон Республики Татарстан от 25.09.2018 г. № 59-ЗРТ «Об установлении на 2019 год величины прожиточного минимума пенсионера в Татарстане для определения размера федеральной социальной доплаты к пенсии» сохранил размер пенсионного ПМ, действовавшего в 2018 году: 8 232 руб.
Стоимость потребительской корзины в России – официальные данные
Привязка к МРОТ
Трудовое законодательство запрещает работодателям начислять сотруднику, отработавшему полный месяц и выполнившему должностные обязанности, зарплату ниже минимального размера оплаты труда. Сумма МРОТ включает:
- оклад до вычета обязательных налогов и сборов,
- премии,
- надбавки.
Данные о величине минимальной зарплаты понадобятся для больничного листа – опираясь на них, производится расчет выплат по временной нетрудоспособности, беременности и родам.
До конца 2017 года федеральный МРОТ был ниже прожиточного минимума трудоспособных россиян, что противоречило требованию статьи 133 ТК РФ. Ситуация начала исправляться в 2018 году:
- с 1 января МРОТ достиг 85% от прожиточного минимума работающего человека за 2 квартал 2017 года – 9 489 рублей (сумма утверждена №421-ФЗ от 28.12.2017),
- с 1 мая оба показателя сравнялись на отметке в 11 163 рубля (№41-ФЗ от 07.03.2018).
Очередное увеличение минимальной зарплаты в РФ произошло с 1 января 2019 года: МРОТ стал равен прожиточному минимуму взрослого человека за 2 квартал 2018 года и составил 11 280 руб.
В конце мая 2018 стало известно, что в Госдуме предлагают довести МРОТ до 40% от официальной средней зарплаты по стране. По данным Росстата, в октябре 2018 года среднемесячная начисленная зарплата по России составила 42 332 рубля.
Актуальный МРОТ в Татарстане
Минимальная зарплата в Татарстане в 2019 году устанавливается на уровне федеральной, так как трехсторонним соглашением №876-с от 18.01.2018 размер МРОТ для внебюджетников в Казани был утвержден в сумме 10 126 рублей, что меньше государственного МРОТ. Документ подписали представители:
- профсоюзов работников,
- объединений работодателей,
- исполнительной власти Татарстана.
Но пока его не редактировали, не принимали новый акт.
Поскольку региональный МРОТ не может быть ниже установленного федеральным законом (требование статьи 133.1 ТК РФ), а новое трехстороннее соглашение не подписано, досрочное повышение оплаты труда на предприятиях, финансируемых из бюджета, скорректировало размер МРОТ в Татарстане в 2019 году. С 1 января минимальная зарплата в коммерческих организациях увеличилась до 11 280 рублей.
Потребительский бюджет
В Татарстане есть особый региональный показатель уровня жизни – минимальный потребительский бюджет. Его принимают ежеквартально в соответствии с Законом РТ от 23.07. 2008 № 31-ЗРТ.
Актуальными на текущий момент являются данные на 4 квартал 2018 г. Потреббюджет установлен Постановлением Кабинета министров РТ № 60 от 01.02.2019 в размере 15 163 руб. Напомним, показатель за 3 квартал 2018 г. был равен 14 833 руб. (в соответствии с Постановлением Кабинета министров РТ от 31.10.2018 № 967). Его величина за 1 квартал составляла 14 792 рублей (постановление республиканского правительства №314 от 30.04.2018).
Минимальный потребительский бюджет используется как более высокий стандарт оценки уровня жизни населения. Определение этому понятию дает Закон №31-ЗРТ: стоимость продуктов, товаров, платежей и услуг, требуемых для поддержания физической активности человека.
Предназначен минимальный потребительский бюджет, как и прожиточный минимум, в Татарстане:
- для соцзащиты – в дополнение к мерам поддержки нуждающихся,
- для обоснования размера МРОТ (в Соглашении 2018 года он определен как 70% от потреббюджета за 3 квартал 2017 года),
- для формирования социально-экономических программ.
Региональное законодательство предписывает обновлять минимальный потребительский бюджет раз в квартал и при этом оговаривает, что его размер не может быть меньше прожиточного минимума.