Этот год отметился рекордно низким показателем повышения соцобеспечения за 9 лет 
В России существует несколько видов пенсий — денежных выплат, предоставляемых гражданам государством в связи с наступлением какого-либо события. Социальную пенсию назначают при инвалидности, при потере кормильца, а также престарелым лицам, не получившим права на страховую пенсию. Социальные выплаты финансируются из федерального бюджета и, согласно ст. 25 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» от 15.12.2001 № 166-ФЗ, ежегодно индексируются. Законом определено, что соцпенсии повышаются с учетом темпов роста прожиточного минимума пенсионера за истекший год. Коэффициент индексации определяется Правительством. Дмитрий Медведев утвердил повышение пенсий с 1 апреля 2019 года. Насколько? Последние новости таковы — одобрен коэффициент в размере 1,02).
18 марта на официальном портале правовой информации было опубликовано Постановление Правительства № 271 от 15.03.2019, указана дата его вступления в силу — 01.04.2019. Поэтому не возникает сомнений, когда вырастет социальная пенсия — с 1 апреля 2019 года. Повышение не будет значительным, выплаты увеличатся на 2%. Актуальные вопросы, связанные с соцпенсиями, будут подробно рассмотрены в статье далее.
Законодательная база
Назначение и выплата социальной пенсии регулируются ФЗ-166. Такое содержание от государства получают в соответствии со ст. 11 ФЗ-166:
- граждане, достигшие определенного преклонного возраста, и не имеющие права в соответствии с законодательством, на страховую пенсию,
- инвалиды всех групп, в том числе те граждане, которые являются инвалидами с детства,
- дети-инвалиды,
- сироты, а также дети, чьи родители неизвестны, до 18 лет, а также до 23 лет, в том случае, если они учатся по очной форме,
- представители малочисленных народов Севера, мужчины и женщины по достижению 55 и 50 лет соответственно, в том случае, если они постоянно проживают на день назначения содержания в районах традиционного расселения своих народов.
Выделяют несколько видов социальной пенсии:
- по инвалидности,
- по возрасту (или по старости),
- по потере кормильца,
- детям, чьи родители неизвестны.
Соцобеспечение по возрасту назначается тем гражданам, кому не хватило стажа для назначения страховой пенсии. В этом году в связи с проведением реформы по повышению возраста выхода не пенсию, изменения внесены и в условия назначения соцпенсии. Они коснулись только тех, кто получает пенсию по старости. Пенсионный возраст для выхода на соцпенсию увеличился на 5 лет, он составит для мужчин — 70 лет и ля женщин — 65, но возраст будет повышаться постепенно.
Согласно п. 5 ст. 11 ФЗ-166, выплата содержания от государства прекращается на период осуществления любой деятельности, когда получающие ее граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию.
Статья 25 ФЗ-166 содержит норму о том, что ежегодно с 1 апреля производится индексация соцпенсии с учетом темпов повышения прожиточного минимума за истекший год. Коэффициент повышения определяется отдельным актом Правительства РФ. Таким образом, в текущем году в соответствии с законом состоится индексация социальной пенсии с 1 апреля 2019 года. Последние новости извещают общественность о том, что коэффициент повышения установлен. В следующем разделе — подробности, данные представлены в таблице.
«13-я пенсия»: какова судьба закона о повышении уровня пенсионного обеспечения?
На сколько процентов увеличится социальная пенсия — последние новости
15.03.2019 г. вышло постановление Правительства за № 271, в котором указан данный коэффициент, он установлен в размере 1,02. В таблице приведены размеры соцпенсий для разных категорий получателей. Прибавка составит в среднем 182 рубля.
| № п/п | Получатели | Размер содержания в рублях |
| 1 | Получатели пенсии по возрасту | 5 283,85 |
| Инвалиды 2 группы (за исключением инвалидов с детства) | ||
| Сироты, дети, потерявшие одного из родителей | ||
| 2 | Инвалиды 1 группы, а также инвалиды с детства 1 группы | 10 567,73 |
| Сироты, потерявшие обоих родителей, а также дети, чьи родители неизвестны | ||
| 3 | Инвалиды 3 группы | 4 491,30 |
| 4 | Инвалиды с детства 1 группы, дети-инвалиды | 12 681,09 |
По сравнению с предыдущим годом пенсии увеличены:
- для первой группы категорий — на 103, 61 руб.,
- для второй — на 207, 21 руб.,
- для третьей — на 88 руб.,
- для четвертой — на 248,65 руб.
Таким образом, пенсия ребенка-инвалида увеличивается почти на 250 рублей, в то время как повышение пенсии неработающим пенсионерам производится достаточно незначительное, примерно на 100 рублей.
Обсуждение и критика
По сравнению с прошлыми годами государственное обеспечение для данных категорий граждан повышается, но, как легко заметить, незначительно. Многие экономисты и эксперты уже высказали мнение, что увеличение размера соцпенсий в этом году весьма скромное. Повышение составило 2 %, а например, в 2014 году увеличение происходило на 17 %.
В пояснительной записке Минтруда к проекту постановления Правительства указывалось, что средняя соцпенсия будет равна 9 266 руб., но для разных категорий получателей она значительно отличается по размеру и содержание пенсионерам по возрасту составит всего немногим более 5 000 руб.
Изначально планировалось произвести повышение на 2,4 %, но позднее Минтруд снизил размер индексации сразу на 2 %. На официальном сайте Пенсионного фонда все еще есть информация об увеличении соцпенсий на 2,4 %, однако, это противоречит нормативному акту, изданному Правительством РФ.
Для сравнения: в 2010 году индексация производилась сразу на 12,51 %, и даже в прошлом году коэффициент составлял 2,9 %. Таким образом, этот год отметился рекордно низким показателем повышения соцобеспечения за 9 лет.
Будет ли повышение соцпенсий в этом году?
Индексация в соответствии с законом должна производиться в обязательном порядке. В этом году апрельское повышение будет незначительным.
Есть и другие новости: 21 марта Госдума в 3-м окончательном чтении приняла закон, касающийся индексации пенсий сверх прожиточного минимума для малообеспеченных граждан. Цель законопроекта № 657895-7 «О внесении изменений в ст. 12-1 ФЗ О государственной социальной помощи и ст. 4 ФЗ О прожиточном минимуме в РФ» — поддержать пожилых людей, не выработавших стаж, лиц, работавших за низкую зарплату или занимавшихся уходом за детьми, а также инвалидов с детства. Закон направлен на то, чтобы сумма социальной доплаты к пенсии до уровня ПМ не снижалась из-за текущих индексаций. В результате такие выплаты будут превышать прожиточный минимум. После одобрения закона Советом Федерации и подписания Президентом он вступит в силу, поэтому положение некоторых получателей пенсий может улучшиться уже в этом году.
Минимальный прожиточный минимум для пенсионеров на 2019 год – последние новости о доплатах
