Рост тарифов инициирован ассоциацией «ЖКХ и городская среда» 
Правительство РФ наконец-то определилось, каким образом в связи с ростом НДС будет повышаться стоимость коммунальных услуг. По последней информации, россиян ожидает двухэтапное повышение тарифов ЖКХ в 2019 году. Последние новости однозначно свидетельствуют: повышение будет именно в таком порядке, который был изначально предложен Минэкономразвития.
Расскажем подробнее, как будет проходить повышение тарифов ЖКХ. С 1 января 2019 года стартует первый этап, второй, как обычно, будет летом.
Законодательная основа
До недавнего времени допускалась индексация тарифов только раз в год в пределах существующего официального роста инфляции, но не более, чем на 4%. Двухэтапное повышение – это нарушение привычной практики. Показатели инфляции учитываются за прошлый год.
Согласно поручения В. Путина от 2013 года тарифы ЖКХ не должны расти быстрее прошлогодней инфляции. В июле 2018 года тарифы ЖКХ выросли на 4%, хотя за период с июля 2017 по июль 2018 года фактическая инфляция была зафиксирована на уровне 2,5%. В 2018 году, по прогнозам уполномоченных госорганов (Минэкономразвития, в частности), предполагаемый уровень инфляции составляет 3,1%. Однако повышение НДС может привести к ее резкому росту сразу до 4,3%.
История вопроса
Повышение тарифов на коммунальные услуги в 2019 году изначально инициировано ассоциацией «ЖКХ и городская среда». Это организация объединяет поставщиков и посредников, работающих в сфере оказания коммунальных услуг. В ассоциацию входят как управляющие компании, так и ресурсоснабжающие организации.
Официальное письмо было направлено главе Минстроя, повысить тарифы ЖКХ было предложено с 1 января. Обоснование коммунальщиков вполне рациональное: с 2019 года повышается НДС сразу на два процента, что ведет к образованию убытков у вышеперечисленных организаций в размере 45 миллиардов рублей уже в первом полугодии. Однако за счет быстрого роста тарифов в текущем году отрасль уже получила прибыль дополнительно в размере 60 миллиардов рублей.
В сентябре министр экономического развития М. Орешкин сообщил о возможном повышении тарифов. После прохождения процедуры обсуждения инициативы Минэкономразвития правительство одобрило это решение, тарифы были заложены в официальные прогнозы развития России на последующие годы.
Налог на добавленную стоимость (НДС) – что это за налог?
Порядок повышения тарифов на коммунальные услуги в 2019 году
Закон о повышении тарифов, как таковой, не существует. Решение принял Кабмин, и это соответствует действующему законодательству. Уже разработаны новые тарифы ЖКХ с 2019 года, повышение планируется в рамках 4 4,2%. Проводиться повышение будет в два этапа:
- с 1 января стартует внеплановый период, связанный с ростом НДС,
- с 1 июля второй этап – плановый.
На первом этапе рост тарифов составит 1,7%. По расчетам экспертов Правительства, именно на столько процентов вырастет платеж в связи с ростом налога на добавленную стоимость. На втором этапе платеж вырастет – на 2,4%.
Повышение на втором этапе соотносится Правительством с инфляцией. В целом рост на 4-4,2 процента считается чиновниками соответствующим законодательству и поручению президента (напомним, инфляция в 2019 году должна достигнуть с ростом НДС 4,3%). Первый этап необходимо потому, что НДС повышается с начала 2019 года.
Законодательные инициативы
Двухэтапный пересмотр тарифов в целях их повышения еще недавно противоречил действующему законодательству. Однако 19 октября премьер-министр Д. Медведев подписал Постановление правительства РФ №1246 о внесении изменений в ряд нормативных актов Правительства, предусматривающее возможность установления режима пересмотра тарифов на основании отдельных решений на 2019 год.
Рост тарифов не скажется на порядке предоставления льгот. Об этом говорит В. Мутко, заместитель председателя Правительства РФ. Из бюджетов РФ будут выплачиваться компенсации в случае, если коммунальные платежи превысят установленные нормы для определенных категорий граждан.
В настоящее время в Госдуме рассматривается законопроект 332647-7 об упрощении порядка получения льгот по оплате услуг ЖКХ. Поправки вносятся в ст. 159 и 160 Жилищного кодекса РФ. Сейчас граждане обязаны самостоятельно получать справку об отсутствии задолженности по оплате услуг ЖКХ, которая необходимо для предоставления подобных преференций.
Авторы законодательной инициативы указывают, что граждане нередко сталкиваются с проблемами при оформлении таких документов, так как управляющие компании затягивают процесс их выдачи, не несут никакой ответственности за отказ, относятся пренебрежительно к обращениям. В законопроекте эта обязанность для льготников отменяется, устанавливается правило, что компенсации не предоставляются только в случае наличия подтвержденной задолженности на основании решения суда, то есть, получение необходимой информации – прерогатива госоргана. Законопроект принят уже во втором чтении.
Закон о повышении ставки НДС в 2018 году до 20% – официальный текст
Последние новости: как реагируют эксперты
Представители ЖКХ не полностью удовлетворены решением Правительства относительно тарифов. Их не устраивает летнее повышение в размере ниже, чем уровень инфляции. А вот эксперты в сфере контроля ЖКХ указывают, что далеко не все коммунальщики столкнутся с неблагоприятными последствиями уплаты НДС уже с начала года. Между тем, повышать тарифы они будут вправе. А вообще несовершенство системы единого повышения тарифов критикуется уже не первый раз.
