Что такое закон о тишине в многоквартирном доме?

Что закреплено в законодательстве

Регулирование вопросов, связанных с нормами шума в жилых помещениях, осуществляется положениями Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и Санитарными нормами СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории», утвержденными постановлением Государственного комитета санитарно-эпидемиологического надзора РФ от 31.10.1996 г. № 36.

В соответствии с нормами действующего законодательства Российской Федерации в дневное время уровень шума в жилых помещениях не должен превышать 40 децибел.

Внимание! Чтобы понять, много это или мало, давайте рассмотрим на конкретных примерах:

• тиканье часов и человеческий шепот – 30 децибел,
• спокойная человеческая речь – 40 децибел,
• детский плач – 78 децибел,
• автомобильная сигнализация – 100 децибел.

В ночное время уровень шума не должен превышать 30 децибел. На федеральном уровне дневное время установлено с 0700 до 2300, а ночное – с 2300 до 0700.

До какого времени можно шуметь в квартире в 2019 году

Действующей в настоящее время редакцией закона установлено, что можно допускать нарушение уровня шума в ночное время исключительно в ночь празднования нового года. Во все остальное время не допускается создавать шум более 30 децибел в период с 2100 и до 0800 часов.

Важно! Отметим, что многие субъекты Федерации установили период ночного времени, отличающийся от федерального:

• на территории Москвы, являющейся городом федерального значения, ночным временем, в течение которого уровень шума должен быть минимальным, считается период с 2300 до 0700 часов. Отметим, что московские власти планируют установить ограничение на проведение ремонтных работ с 1300 до 1500 часов, а также с 1900 до 0900 часов,
• на территории Московской области действуют другие ограничения. Ночной период длится с 2100 до 0800 часов в будние дни, а в выходные и праздничные дни – с 2200 до 1000 часов,
• на территории другого города федерального значения – Санкт-Петербурга – ночным временем считается период с 2200 до 0800 часов в будние дни. В выходные и праздничные дни ночным считается время с 2200 до 1200 часов. В этот период запрещается проводить ремонтные работы, громко включать телевизор и радио и так далее,
• на территории Алтайского края в будние дни ночным считается временной период с 2200 до 0800. В выходные этот период длится на час дольше – до 0900. Кроме того, запрещается шуметь с 1300 до 1500,
• в Нижегородской области в будние дни ноной период длится с 2200 до 0700 часов, а в выходные и праздничные дни с 2300 до 1000 часов,
• на территории Красноярского края к ночному времени отнесен период с 2200 до 0900 часов. В течение этого времени запрещается проводить любые работы, создающие шум,
• в Новосибирской области в будние дни ночной период времени длится с 2200 до 0700 часов. В выходные и праздничные дни этот период длится с 2200 до 0900 часов. Кроме того, запрещено шуметь в период с 1300 до 1400 часов.

Лица, допустившие нарушения этих норм, могут быть привлечены к административной ответственности.

Внимание! Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам. Узнайте подробности здесь.

Штрафные санкции

Лицо, допустившее нарушение уровня шума, может быть привлечено к ответственности силами территориального подразделения Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека на основании статей 6.3 и 6.4 Кодекса об административных правонарушениях РФ.

Полномочия о привлечении лица, виновного в несоблюдении норм тишины, предоставлены Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в соответствии со статьей 23.13 Кодекса об административных правонарушениях РФ.

Отдельно отметим, что противоправное деяние, в результате которого был нарушен уровень шума, не может быть квалифицировано по статье 20.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ.

Других оснований, позволяющих привлечь к ответственности лиц, нарушающих тишину, в Кодексе об административных правонарушениях РФ не содержится.

Отметим, что действующее законодательство Российской Федерации отнесло вопросы о привлечении к ответственности лиц, нарушающих уровень шума, к ведению субъектов Федерации, поэтому за нарушение тишины лицо, совершившее это правонарушение, на территории различных субъектов Федерации может быть привлечено к различным мерам ответственности.

Внимание! Чтобы привлечь лицо, нарушающее уровень шума, к ответственности, потребуется вызвать участкового инспектора или Полицию. Сотрудники правоохранительных органов фиксируют факт совершения правонарушения и составляют протокол.

К примеру, лица, нарушившие тишину на территории Москвы с 2300 до 0700 часов, а также с 1300 до 1500 часов, будут привлечены к ответственности на основании статьи 3.13 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях.

Штрафы для нарушителей составят:

• для физических лиц – от 1 000 до 2 000 рублей,
• для должностных лиц – от 4 000 до 8 000 рублей,
• для юридических лиц – от 40 000 до 80 000 рублей.

На территории другого города федерального значения – Санкт-Петербурга – установлены другие нормы.

В соответствии с нормами, закрепленными в статье 8 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 г. «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», лица, нарушавшие тишину с 2200 до 0700, могут быть привлечены к административной ответственности в виде штрафов, которые составят:

• для физических лиц – от 500 до 5 000 рублей,
• для должностных лиц – от 25 000 до 50 000 рублей,
• для юридических лиц – от 50 000 до 200 000 рублей.

 Соседи залили квартиру как возместить ущерб?

Отметим, что как в Москве, так и в Санкт-Петербурге граждане могут быть привлечены к такой мере административной ответственности, как предупреждение.

На уровне Федерального законодательства ответственность за превышение установленных нормативов шума закреплена в статьях 6.3 и 6.4 Кодекса об административных правонарушениях РФ.

Лицам, совершившим правонарушения, предусмотренные этими статьями, придется заплатить штраф в размере:

• для физических лиц – от 100 до 1 000 рублей,
• для должностных лиц – от 500 до 2 000 рублей,
• для индивидуальных предпринимателей – от 500 до 2 000 рублей,
• для юридических лиц – от 10 000 до 20 000 рублей.

Отметим, что помимо штрафов, физические лица могут быть привлечены к такой мере административной ответственности, как предупреждение, а юридические лица и индивидуальные предприниматели – к административному приостановлению деятельности сроком до 90 суток.

Что делать, если нарушается закон о тишине

Гражданам, желающим избавиться от шума, производимого соседями или строителями, не обязательно нанимать профессионального юриста. Достаточно разобраться в действующей редакции закона о тишине.

Жалобу на создаваемый соседями шум можно направить как в Полицию, так и в территориальное подразделение Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

В полномочия именно этого ведомства входит контроль за соблюдением санитарно-эпидемиологических норм и правил. Кроме того, с жалобой можно обратиться в управляющую компанию либо в товарищество собственников жилья. Именно эти организации отвечают за соблюдение норм в многоквартирных жилых домах.

Если обращение в вышеперечисленные инстанции не привели к желаемому результату, гражданин вправе для защиты законных прав и интересов обратиться в судебные инстанции.

В борьбе с шумным соседом гражданин может предпринять следующие действия:

• лично побеседовать с соседями, объяснив, что совершаемые ими действия противоправны и создают неудобства другим гражданам, проживающим в многоквартирном доме,
• обратиться в Полицию, подав жалобу участковому инспектору,
• подать жалобу в управляющую компанию или в товарищество собственников жилья,
• обратиться с жалобой в территориальное подразделение Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека,
• направить исковое заявление в суд.

Как заставить соседей убрать вещи из общего коридора?

Куда пожаловаться на незаконную сдачу квартиры соседями в аренду, читайте тут.

Как составить жалобу на соседа по земельному участку в администрацию, читайте по ссылке: https://novocom.org/dokumenty/zhaloby/obrazec-zhaloby-na-soseda-po-zemelnomu-uchastku-v-administraciyu.html

Как составить заявление о нарушении закона участковому

Гражданину, которому мешает производимый соседями шум, потребуется подготовить жалобу на противоправные действия этих соседей. Эта документация подается участковому инспектору.

Отметим, что у участковых инспекторов имеются образцы составления различных жалоб, и при необходимости участковый инспектор поможет гражданину составить соответствующее заявление.

Учтите! Если гражданин не может лично прийти к участковому инспектору и подать жалобу, то можно воспользоваться услугами почтовой связи. Жалобу можно отправить заказным почтовым отправлением с описью вложений и уведомлением о вручении.

Действующее законодательство Российской Федерации не установило жестких требований к оформлению этих жалоб. Однако исходя из сложившейся практики рекомендуется составлять жалобу о нарушении тишины в официально-деловом стиле. Жалоба может иметь как рукописную, так и машинописную форму.

Скачать образец заявления участковому на шумных соседей бесплатно в формате word

Жалоба состоит из следующих основных разделов:

• так называемая «шапка»,
• основной раздел,
• перечень приложений,
• подпись заявителя.

В «шапке» должны содержаться следующие сведенья:

• полное наименование участкового пункта Полиции, в который направляется жалоба,
• фамилия, имя и отчество, а также звание и полное наименование должности участкового инспектора, которому подается жалоба,
• фамилия, имя и отчество гражданина, подающего жалобу. Здесь же указывается адрес регистрации и фактического проживания этого гражданина и номер контактного телефона.

Запомните! В основной части жалобы должны содержаться следующие сведенья:

• подробное и по возможности краткое описание ситуации, приведшей к конфликту с соседями,
• описание правонарушения, совершенного соседями, с указанием точной даты и времени совершения,
• ссылки на нормы действующего законодательства Российской Федерации, которые были нарушены противоправными действиями,
• конкретные требования, удовлетворения которых добивается гражданин.

В перечне приложений перечисляется документация, а также иные материалы, доказывающие правомерность выдвигаемых гражданином требований. Это могут быть материалы аудио- и видео- фиксации, заключения экспертов и так далее. Заявление скрепляется собственноручной подписью гражданина с расшифровкой и указанием даты подписания.

Отметим, что исходя из сложившейся практики объем жалобы не должен превышать двух страниц формата А4. Кроме того, в тексте жалобы не следует использовать жаргон и ненормативную лексику, давать оценку соседям. Подобные действия могут привести к тому, что сам гражданин, подавший жалобу, будет привлечен к ответственности.

Жалобу необходимо составить в двух экземплярах, один из которых передается участковому инспектору, а второй остается у гражданина. При вручении жалобы следует попросить участкового инспектора сделать отметку о получении жалобы на экземпляре гражданина.

 Правила проживания в многоквартирном доме.

Обращение в Роспотребнадзор

Скачать бланк заявления в Роспотребнадзор бесплатно в формате word

Анализ практики показывает, что большинство дел, связанных с нарушением норм закона о тишине, в текущем году удается урегулировать в досудебном порядке.

Один из способов досудебного урегулирования – подача жалобы в территориальное подразделение Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. В полномочия этого органа государственной власти входит осуществление контроля за соблюдением норм о тишине и привлечение к ответственности лиц, эти нормы нарушающих.

Гражданин, страдающий от шума, исходящего из соседской квартиры, вправе обратиться в территориальное подразделение Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и попросить провести экспертизу.

Отметим, что экспертиза осуществляется на возмездной основе и стоит довольно дорого. Отметим, что если результаты этой экспертизы покажут, что сосед допустил правонарушение, то затраты на проведение этой экспертизы можно взыскать с этого соседа. Однако для этого гражданину потребуется обратиться в судебные инстанции.

Любой гражданин, проживающий в многоквартирном доме, вправе подать в территориальное подразделение Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека заявление о превышении уровня шума. Это заявление составляется в произвольной форме как в рукописном, так и в машинописном виде.

Получив это заявление, территориальное подразделение Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека проведет проверку и экспертизу. В случае если факты, изложенные гражданином в заявлении, подтвердятся, будет составлен протокол об административном правонарушении.

Порядок действий сотрудников территориального подразделения Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека при получении жалобы:

• выезд сотрудника на дом к гражданину, подавшему заявление, в те временные периоды, в которые согласно заявлению нарушается тишина,
• с помощью специального оборудования измеряется уровень шума, и проводится экспертиза,
• составляется акт, в который заносятся результаты измерений и экспертизы,
• сотрудники отправляются в квартиру, являющуюся источником шума,
• в этой квартире также производят замеры уровня шума,
• результаты измерений заносятся в протокол.

Составленный сотрудниками территориального подразделения Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека акт является подтверждением факта превышения допустимого уровня шума.

ВНИМАНИЕ! Посмотрите заполненный образец заявления в Роспотребнадзор о замере уровня шума:

Посмотрите видео. Закон о тишине: 

Заявление в Полицию

Далеко не все граждане знают, что по факту нарушения тишины можно сразу обращаться в правоохранительные органы. Поэтому в большинстве случаев, прежде чем звонить в Полицию или писать заявление в территориальное подразделение Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, пытаются урегулировать дело миром, в ходе беседы с шумным соседом.

Учтите! Если попытка договориться не привела к желаемому результату, и сосед продолжает шуметь, то необходимо обратиться в Полицию. Вызвать дежурный наряд можно со стационарного телефона, набрав номер 02. Для вызова с мобильного телефона потребуется набрать номер 112.

Скачать образец коллективного заявления на шумного соседа в полицию бесплатно в формате word

Анализ сложившейся практики показывает, что наиболее часто в Полицию обращаются в следующих случаях:

• при невозможности договориться с соседями,
• режим тишины нарушается регулярно, а просьбы о соблюдении этого режима игнорируются,
• уровень шума делает невозможным комфортное нахождение в квартире.

Гражданину, решившему обратиться за помощью к правоохранительным органам, необходимо определиться, будет ли он ставить об этом в известность соседей. Отметим, что достаточно часто угроза обращения в Полицию позволяет утихомирить расшумевшихся соседей, и реально вызывать Полицию не приходится.

Если гражданин вызвал Полицию, то прибывший на место наряд составит акт о том, что уровень шума превышает установленные действующим законодательством Российской Федерации пределы. Этот акт будет передан участковому инспектору для привлечения виновных к административной ответственности.

Участковый инспектор проведет с нарушителем профилактическую беседу. Если после этого тишина вновь будет нарушена, на виновника будет наложен административный штраф.

Отметим, что граждане вправе самостоятельно подать жалобу на шумных соседей участковому инспектору, не вызывая для этого наряд Полиции.

Обращение в управляющую компанию

Отметим, что в соответствии с нормами действующего законодательства Российской Федерации граждане могут одновременно подать жалобу о нарушении тишины участковому инспектору и в управляющую компанию либо товарищество собственников жилья.

В результате этого обращения управляющая компания начнет принимать меры к гражданину, нарушающему покой, вплоть до обращения в суд, по итогам которого этот гражданин может быть выселен.

Жалобу в управляющую компанию на нарушение тишины можно подавать как индивидуально, так и от лица коллектива. Отметим, что с одной стороны, действующее законодательство Российской Федерации не возлагает на управляющие компании обязанность по решению проблем с нарушающими тишину жильцами.

Но с другой стороны, управляющая компания обязана обеспечивать комфортные условия проживания. Чаще всего управляющие компании оказывают активное содействие в борьбе с нарушителями тишины.

Скачать бланк заявления в УК на шумного соседа бесплатно в форматк word

Запомните! В большинстве случаев управляющие компании при поступлении обращений от жильцов о нарушении тишины предпринимают следующие действия:

• уточняют произошедшее. Прежде чем приступать к активным действиям, управляющей компании необходимо четко разобраться в том, кто в сложившейся ситуации является правонарушителем, а кто – потерпевшим. Довольно часто при конфликтах между соседями стороны этого конфликта обвиняют друг друга, иногда не брезгуя откровенной клеветой, поэтому управляющей компании, прежде чем занимать чью-то сторону, необходимо разобраться в ситуации и установить, имело ли место нарушение тишины,
• узнают, вызывалась ли Полиция. В случае если Полиция еще не вызывалась, управляющая компания может сама инициировать вызов сотрудников органов правопорядка. Отметим, что в большинстве случаев граждане обращаются в управляющую компанию уже после того, как вызывали полицейских. В этом случае управляющая компания может связаться с участковым инспектором и уточнить все обстоятельства произошедшего,
• узнают у авторов обращения, направлялись ли жалобы в территориальное подразделение Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека или иные ведомства. В случае если жалобы направлялись, УК связывается с этими ведомствами и предлагает провести совместную проверку,
• направляют в судебные инстанции иск с требованием привлечь нарушителя тишины к ответственности. Перед тем как направлять иск, необходимо собрать документы, подтверждающие обоснованность выдвигаемых требований. Этими документами могут быть материалы аудио- и видеофиксации, показания очевидцев и так далее.

ВНИМАНИЕ! Посмотрите заполненный образец заявления в УК на шумного соседа:

 Что делать, если у соседей постоянно лает собака: кому жаловаться?

Иск в судебный орган

Если все попытки уладить проблему с нарушением тишины мирным путем не привели к желаемому результату, необходимо обратиться за защитой законных прав и интересов в судебные инстанции.

С этой целью потребуется собрать документы, доказывающие факт совершения правонарушения и правомерность выдвигаемых требований, приложив эти документы к исковому заявлению.

Скачать бланк иска в суд на шумных соседей бесплатно в формате word

В качестве этих документов можно использовать:

• материалы фото- и видеофиксации,
• заключения экспертов,
• показания очевидцев,
• акты, составленные по факту фиксации шума,
• копии жалоб, которые подавал гражданин до того, как обратиться в суд.

Исковое заявление должно содержать в себе следующие сведения:

• полное наименование судебной инстанции, в которую направляется иск,
• фамилия, имя и отчество лица, подающего иск, а также сведения о месте регистрации и фактического проживания этого лица и номер контактного телефона,
• вся информация, известная гражданину, подающему иск об ответчике. Если ответчиков несколько, то необходимо указывать информацию о каждом из них по отдельности,
• в основной части искового заявления необходимо максимально подробно и по возможности кратко описать суть конфликта. При этом нельзя допускать излишнюю эмоциональность, использовать жаргон и ненормативную лексику,
• далее излагаются требования, удовлетворения которых добивается гражданин,
• после перечисляется вся прилагаемая к иску документация,
• исковое заявление скрепляется собственноручной подписью гражданина с указанием даты подписания и расшифровкой.

ВНИМАНИЕ! Посмотрите заполненный образец иска в суд на шумных соседей:

Внимание! Прежде чем подавать исковое заявление, необходимо оплатить государственную пошлину.

Размер государственной пошлины зависит от стоимости иска и составляет:

• при стоимости иска до 20 000 рублей – 4% от этой стоимости, но не менее 400 рублей,
• при стоимости иска от 20 001 до 100 000 рублей – 800 рублей и 3% от суммы, превышающей 20 000 рублей,
• при стоимости иска от 100 001 до 200 000 рублей – 3 200 рублей и 2% от суммы, превышающей 100 000 рублей,
• при стоимости иска от 200 001 до 1 000 000 рублей – 5 200 рублей и 1% от суммы, превышающей 200 000 рублей,
• при стоимости иска свыше 1 000 000 рублей – 13 200 рублей и 0,5% от суммы, превышающей 1 000 000 рублей, но не более 60 000 рублей.

Если иск носит неимущественный характер или не подлежит оценке, то размер государственной пошлины составит:

• для физических лиц – 300 рублей,
• для юридических лиц – 4 500 рублей.

Иск подается в суд по месту жительства истца. Если стоимость иска составляет менее 50 000 рублей, то обращаться необходимо в мировой суд, а если более – в суд общей юрисдикции.

Сроки рассмотрения иска по существу

В соответствии с нормами действующего законодательства Российской Федерации судам общей юрисдикции на рассмотрение гражданских исков отводится 2 месяца, а мировым судам – 1 месяц.

В течение 5 дней с момента поступления иска в суд судья рассматривает это заявление и выносит решение о принятии иска к производству либо об отказе в принятии. После принятия иска к производству судья назначает дату слушаний, о которой уведомляются все заинтересованные стороны.

Посмотрите видео. Как подать иск в суд в электронном виде: