В правовом государстве обязательно есть льготные категории граждан, которым предоставляются определенные преимущества. К такой группе относятся дети-сироты. В 2019 году они будут получать помощь, которая финансируется из бюджета регионов. Кто относится к категории сирот, и какие льготы им предусмотрены – тема статьи.
Сущность понятия
В законодательстве существует определение статуса лица-сироты. К этой категории причисляют детей, родители которых:
- умерли,
- считаются пропавшими без вести официально,
- утратили дееспособность,
- в розыске,
- определены в места лишения свободы,
- не подлежат установлению личности,
- признаны неизлечимо больными.
Часто в семье присутствуют сразу два случая из перечисленных. Например, если один родитель умер, а второй находится в тюрьме. В этом случае ребенку присваивается статус лишенного попечения. Отличие от статуса сироты состоит в том, что родители ребенка лишенного попечения могут возобновить свое воспитание при восстановлении прав.
До исполнения 18 лет, несовершеннолетним детям назначается опекун.
Виды помощи
Перечень поддерживающих мероприятий определен в законе № 159-ФЗ от 21.12.1996 г.
Льготы разного направления предоставляются не только несовершеннолетним детям, но и тем, кто старше 18 лет. Кроме этого, сироты после совершеннолетия имеют право на дополнительные выплаты.
К привилегиям для сирот относятся:
- Выплаты (единовременные) и пенсии. При потере кормильца выплаты имеют фиксированный размер, но ежегодную индексацию.
- Льготное получение образования. Сюда относится и особый размер стипендии, а также ежегодная помощь на покупку учебных пособий и материалов в сумме 3-х стипендий.
- Помощь государства в период трудоустройства.
- Преимущества медобеспечения.
- Привилегии для получения жилья.
Кроме этих льгот, существуют привилегии на региональном уровне. Они могут иметь более расширенный характер.
Законодательные основы
В правовом кодексе РФ принят целый ряд законов, регулирующих вопрос льгот и прав сирот.
| Порядковый номер списка | Номер и дата документа |
| 1. | Семейный кодекс РФ |
| 2. | Закон № 159-ФЗ от 21.12.1996 г. |
| 3. | гл 98.1 ЖК РФ № 188-ФЗ от 29.12.2004 г. |
| 4. | Закон № 423 от 18.05.2009 г. |
Новшества в законодательстве по жилью
Корректировки законодательных актов вступают в силу с 01.01.2019 г. На основании закона № 267-ФЗ от 29.07.2018 г. Поправки позволят подавать заявления для записи сирот в очередь на получение жилья. При этом у органов попечительства есть право включить сироту в список даже без поданного заявления. Также при достижении совершеннолетия, сирота может самостоятельно подать заявление, если этого не было сделано ранее его опекуном. Порядок оформления списка и формат заявления будут установлены Правительством в законодательном порядке.
Исключить их списка могут в случае прекращения статуса гражданина РФ.
Еще одним нововведением является возможность неоднократного заключения найма жилья (специализированного) на новый срок 5 лет. Напомним, в старой редакции разрешалось заключение нового договора на 5 лет только один раз.
Оформление привилегий
Алгоритм оформления обусловливается целевым направлением компенсаций или льгот. В любом случае понадобится подготовить перечень документов:
официальное подтверждение статуса сироты,
- свидетельство лица о рождении,
- страховой номер,
- паспорт опекуна-воспитателя,
- данные для перечисления денежных выплат.
Существуют поддерживающие программы для сирот, но они различаются уровнем применения.
| Программы федерального уровня | Программы регионов |
| Пенсия социальная | Москва. Привилегии по оплате услуг коммунальных служб, ежемесячная материальная поддержка. |
| Пенсия трудовая | Санкт-Петербург. Социальная помощь в денежном выражении. |
| Бесплатное питание при обучении | Ростов и область. Привилегии при оплате коммунальных услуг и проезде в общественном транспорте. |
| Покрытие затрат студентам на приобретение одежды, канцелярии, учебники | |
| Лечение в медучреждениях без оплаты и обследование | |
| Санаторные путевки |
Причины отмены льгот
Основные льготы для молодых людей со статусом сироты направлены на помощь в получении образования. После окончания школы каждый из них имеет право продолжать обучение. Если сирота решает продолжать обучение в ВУЗе, то за ним сохраняется пакет дополнительных привилегий. Если же решение будет не в пользу высшего образования, то дополнительные льготы сирота теряет. Будут сняты пособия и выплаты, а также не оказывается поддержка при трудоустройстве.
Важно! Если у абитуриента-сироты низкая успеваемость или нет квоты, то он имеет право поступить на 6 месячные подготовительные курсы, а затем стать студентом ВУЗа.
Назначение привилегий
Соцпрограммами в регионах занимаются ведомства соцпомощи населению на местах. С подобным запросом сирота может обращаться в региональный МФЦ или ПФ по месту своего жительства. Сотрудники органов социальной службы:
- распределяют оздоровительные путевки,
- занимаются оформлением привилегий медицинского характера,
- готовят документы для привилегий на проезд в транспорте, получения скидок на оплату услуг коммунальщиков,
- решают вопросы о предоставлении жилья и помощи на ремонт существующего.
Важно! Затраты на оплету услуги коммунальных служб снижаются только в доле сироты.
Виды программ
Для сирот предусмотрено несколько программ помощи.
| Программа | Что входит |
| По трудоустройству | 1. Возможность переподготовки и овладение новой профессией при ликвидации организации за счет работодателя. 2. Ежемесячная помощь в денежном эквиваленте в период поиска работы. 3. Разовое возмещение в размере, установленном региональными властями. 4. Пособие в течение 6 месяцев при постановке на учет в фонде занятости. Назначается в случае получения диплома или потери рабочего места. |
| Обучения | 1. Повышенная стипендия для данного ВУЗа. 2. Ежегодное денежное возмещение на приобретение сезонных товаров, оплату практики, покупку канцелярии и учебных пособий. |
Выделение индивидуального жилья
Сирота имеет право на жилье, которое принадлежало его родителям, и где он с ними проживал. В этом помещении сирота может находиться с попечителем, проживать самостоятельно, получать по месту проживания компенсации затрат на коммунальные платежи.
При отсутствии жилья, сироту обеспечивает местная администрация. Для этого ребенка ставят на учет и при достижении возраста 18 лет ему определяют бюджетную площадь.
| Основные положения | Описание |
| Условия для получения жилплощади. | 1. Отсутствие у сироты прав собственности на любое жилое помещение – комнату, дом или квартиру. 2. Официальное заключение об аварийном состоянии жилья. 3. Родственники не имеют подходящего жилья. |
| Денежная компенсация на уровне региональных законов, приравненная к стоимости жилого помещения. | 1. Необходимо подать заявление в региональный орган опеки. 2. Дождаться официального ответа по прошествии 30 дней после подачи документа. |
| Алгоритм получения жилья | 1. Составление и подача заявления в органы социальной защиты. 2. Регистрация и постановка в очередь на получение жилого помещения. 3. Заключение договора социального найма на 5 лет. |
Привилегии при поступлении
Помощь государства сохраняется при поступлении сироты на дневное отделение ВУЗа. В этом случае ему полагаются следующие льготы:
- Подготовительные курсы к ЕГЭ на бесплатной основе. Это происходит до момента подачи документов в учебное заведение.
- Весь период обучения на довузовских курсах оплачивается в размере 2 000 рублей, сиротам мужского пола дается отсрочка от призыва в армию.
- Обучение в пределах квот на бюджетной основе.
- Гособеспечение студента в течение времени обучения.
- Повышенные стипендии для данного ВУЗа.
- Зарплата (100%) при прохождении производственной практики.
- Предоставление общежития и питания без оплаты в период обучения и во время выходных или праздничных дней.
- Одноразовая выплата от учебного заведения в размере 500 рублей.
- Оплата стипендии и полное гособеспечение в период академотпуска, связанного с ухудшением состояния здоровья. Дополнительно – оказание медпомощи при содействии ВУЗа.
- Одноразовая компенсация оплаты проездных билетов до места учебы и назад домой (в год).
- Бесплатный проезд в транспорте общественной категории. Могут быть включены сельские маршруты.
Размеры возмещений отличаются в разных регионах.
Выплаты после совершеннолетия
Сироты старше 18 лет имеют право на получение пособий помимо пенсии. Среди выплат, следует отметить:
- Разовая выплата в сумме 20 639 руб. при поступлении в учебное заведение и дополнительная разовая помощь после окончания..
- С 2018 года стипендия социальная для малоимущих студентов.
Размер пенсии определяется на основании обстоятельств, которые предшествовали получению статуса. Социальная назначается в случае отсутствия стажа родителей, достаточного для расчета пенсии. Круглым сиротам государство выплачивает 10 178 рублей. В других случаях определяется пособие по потере кормильца. Расчет зависит от стажа и размера заработной платы кормильца.
Оформление привилегий в учебных заведениях
Без предоставления соответствующего пакета документов, льготы оформить не получится. В момент поступления граждане со статусом сироты получают один перечень привилегий. После начала обучения необходимо собрать другой список документов и снова подать его в отделение соцзащиты. Какие бумаги необходимо собрать сиротам, рассмотрено в таблице:
| При поступлении | После начала учебы |
| Паспорт. Диплом о среднем образовании. Документальное подтверждение положения сироты. Результаты сдачи ЕГЭ. Медсправки определенной формы о состоянии здоровья заявителя. Фото. | Повторно паспорт. Справка о зачислении в ВУЗ. Реквизиты счета в банке. Заявление о выплатах. |
В течение всего периода учебы заявитель будет получать государственную помощь.
Требования для получения привилегий
Помощь в сфере образования сироты после 23 лет получают только при наличии определенных условий:
- Подачи всех необходимых документов для оформления. Обязательно предоставляется документальное подтверждение статуса сироты.
- Поступления в учебное заведение ранее достижения возраста 23 года. В ином случае гособеспечение не сохраняется. Оно актуально только для тех сирот, которым исполняется 23 года уже в момент обучения.
- Обязательная успешная сдача вступительных экзаменов, хотябы с минимальным набором проходных баллов.
Где студенту оформить привилегии
Перед поступлением на подготовительные курсы или на первый курс ВУЗа, абитуриент-сирота обязан посетить руководство учебного заведения. Предварительно собрать полный набор документов. Когда сирота уже является студентом, то оформление проводит студенческая профсоюзная организация. Место в общежитии выделяет Совет учебного заведения.
Льготы по возмещению довузовского обучения нельзя забрать в денежном эквиваленте. А вот единовременную помощь можно получать по желанию в денежной или натуральной форме.
Читайте также:
Льготы на капитальный ремонт инвалидам 3 группы в 2019.
Доплата к пенсии за стаж работы больше 35, 40 и 50.
Причины досрочного прекращения выплат
На основании положений законодательства о пенсионном обеспечении, сироты не могут рассчитывать на помощь в случае:
- постоянного пребывания за пределами РФ,
- одновременного наличия нескольких мест жительства,
- постоянного трудоустройства и перечисления страховых взносов,
- получения страховых пенсионных взносов,
- смены места жительства, при котором выплаты должны проводиться другим территориальным органом ПФ,
- смерти сироты.
Если наступило одно из перечисленных событий, лицо со статусом сироты или его представитель обязаны обратиться в ПФР с заявлением о прекращении выплат. Излишне перечисленные суммы могут быть потребованы к возврату через суд.
Ошибки в период оформления
| Содержание | Как исправить |
| После прохождения бесплатного обучения на подготовительных курсах, сирота претендует на льготное поступление. | Необходимо выбрать одну привилегию и отказаться от второй. |
| Студент требует возместить приобретение канцелярии в полном объеме. | Законом положено пособие в 3-х кратной сумме стипендии, учебной литературой и пособиями он может бесплатно пользоваться в вузовской библиотеке. |
Вопрос №1. Если студент получил статус сироты уже в период обучения, положены ему льготы?
После предоставления документального доказательства события, студент находится на гособеспечении до окончания учебы. Также ему положены дополнительные привилегии по заявлению.
Вопрос №2. Полагаются привилегии студентам-сиротам вечерней формы обучения?
Льготы предоставляются только студентам очного обучения при условии, что это первое профессиональное образование.
