Судебный пристав — гражданский госслужащий или, как гласит п. 2 ст. 3 ФЗ РФ № 118 от 21.07.97 «О судебных приставах», дословно: «должностное лицо, которое состоит на госслужбе». Его работа очень специфична и сопровождается определенными рисками.
Работников данной сферы разделяют на приставов—исполнителей, дознавателей и госслужащих, которые работают непосредственно в судах. В обязанность судебного пристава входит обеспечение работы суда, исполнение судебных предписаний. Считается, что их зарплата достаточно скромна и несколько больше в отдаленных регионах, т. е. по мере удаления от центра РФ она увеличивается.
С учетом этого для приставов на законодательном уровне закреплены особые гарантии. Находясь на службе, при успешном выполнении работы они могут получать дополнительные выплаты и пользоваться некоторыми привилегиями.
Зарплата (оклад) судебного пристава проходит индексацию, т. е. постоянно растет, о чем свидетельствуют официальные источники. В общем случае «зарплатный» рост обеспечивается разными способами, обычно путем пропорционального повышения всех либо отдельных выплат (например, только оклада).
Как отмечает Минтруда и соцзащиты РФ (письмо № 14-1/ООГ-10305 от 24.12.2018), индексация означает повышение зарплаты на уровень инфляции. При этом наниматель наделен соответствующими полномочиями и может дополнительно повысить размер зарплаты некоторым работникам.
Зам. директора Департамента С. Б. Горбарец.
От заработка до отпуска: законодательство о «трудовых» и иных льготах судебного пристава в 2019 году
Правовую базу данного вопроса формируют следующие законодательные акты:
- ФЗ РФ № 79 от 27.07.2004 (госуд. гражданская служба в РФ).
- Приказ ФССП № 297 от 13.06.2017 (детально о служебном распорядке ФССП).
- Указ Президента РФ № 1532 от 19.11.2007 (ред. от 2017 г., определение стажа для назначения надбавки к окладу за выслугу лет, установление величины поощрений за безукоризненную службу, продолжительности доп. отдыха).
- Приказ ФССП РФ № 157 от 08.12.2006 (ред. от 2016 г., вопросы премирования, предоставлении матпомощи в особых случаях, назначения надбавок к окладу).
- Приказ ФССП № 177 от 06.03.2015 (о льготном проезде на ТС общего пользования).
- Приказ ФССП РФ № 251 от 30.07.2013 (редакция от 2017 г., о ведомственных наградах, предусмотренных для работников ФССП).
- Приказ Минюста РФ № 81от 04.04.2008 (оформление компенсационных выплат в случае причинения вреда здоровью при осуществлении профессиональной деятельности).
- ФЗ РФ № 166 от 15.12.2001 (пенсия, положенная судебным приставам).
Госгарантии судебным приставам устанавливаются также действующими подзаконными нормативно—правовыми актами.
Служебный распорядок работников ФФСП и отдельные привилегии для них по части отпусков
Одна из непосредственных обязанностей служебных приставов — неукоснительное соблюдение служебного распорядка (далее по тексту — СР). При пятидневке им установлена 40—часовая служебная неделя. Как свидетельствует ч. 2 ФЗ РФ № 297, служебный день может быть ненормированным, а перед выходными (суббота—воскресенье) время службы сокращается на час.
| Основной отпуск по СР (кален. дн.) | Доп. отпуск за выслугу лет по СР | Доп. отпуск за ненормированный день по СР (число дней за год) | |
| Стаж
| Число дней отдыха | ||
| 30 | От 1 до 5 лет | 1 | 3 |
| От 5 до 10 лет | 5 | ||
| От 10 до 15 лет | 7 | ||
| От 15 и более лет | 10 | ||
Ежегодный оплачиваемый отпуск состоит из основного отдыха и дополнительного за выслугу лет. При работе в тяжелых (опасных) условиях допотпуск предоставляется, как, собственно, и основной ежегодный, общим порядком, согласно ТК РФ.
С применением норм трудового законодательства возможен отзыв, перенос, продление основного отдыха. Как и в общем случае, нанимателю запрещено не предоставлять госслужащему ежегодный отпуск два года подряд.
Важно! Гражданский служащий может взять за свой счет отпуск при наличии уважительных причин (чаще всего по семейным обстоятельствам) сроком до года. При этом за ним сохраняется замещаемая им должность.
Поощрительные выплаты, предоставление матпомощи и назначение надбавок судебным приставам
Согласно Приказу ФССП № 157 работникам службы полагаются ежемесячные надбавки: за службу в особых условиях, а также за сложность и выдающиеся трудовые заслуги. Как и всем работникам, для них предусмотрено премирование и предоставление матпомощи.
| Вид выплаты | Когда, при каких условиях назначается | Порядок выплаты |
| Премиальные (ч. 2 Приказа ФССП № 157) | Премия выплачивается при качественном исполнении сложных и особо важных задач с учетом личного вклада исполнителя, уровня задач, достигнутых результатов (оценивается эффективность и др. составляющие) | Решение о назначении принимает директор ФССП на основании соответствующего ходатайства от уполномоченного должностного лица, после чего издается приказ о выплате премиальных |
| Надбавка за сложность работы | Назначается и выплачивается каждый месяц в зависимости от группы должностей. Процент и размер надбавки обозначены ч. 4 Приказа № 157 | Величину надбавки устанавливает директор ФССП либо руководитель территориального органа с учетом уровня, ответственности, качества исполнения работы, наличия ведомственных знаков отличий у работника. Изначально установленный размер надбавки может далее понижаться, если работник не выполняет все требования, необходимые для ее выплаты |
| Разовая выплата (два месячных оклада) | Производится, когда служебный пристав уходит в основной отпуск | Если отпуск не предоставлялся, то разовую выплату выдают по окончании финансового года |
| Матпомощь (ч. 3 Приказа №157) | Предоставляется в трех случаях: · при рождении малыша, · в тяжелой жизненной ситуации, · в случае смерти кровного родственника | Деньги выделяются директором ФССП на основании мотивированного заявления служащего. Ограничений по сумме выплаты как таковых не имеется |
Настоящим Приказом ФССП оговаривается также порядок назначения этих же выплат работникам, которые занимают должности, не отнесенные к ФГГС. ФЗ РФ № 188 устанавливает иные гарантии работникам ФССП.
Пример 1. Страховые гарантии судебных приставов
Ст. 20 ФЗ РФ № 1188 постановляет, что жизнь и здоровье данной категории работников безоговорочно, в обязательном порядке, подлежат страхованию на сумму 180-кратной величины СМЗ пристава.
Если имуществу пристава (его семьи) в процессе осуществления проф. деятельности нанесен ущерб, то его полностью компенсируют. Т. е. при данных обстоятельствах любое повреждение, уничтожение имущества пристава подлежит возмещению за счет федеральных бюджетных средств.
Льготный проезд для судебных приставов на ТС общего пользования
Служебный пристав в ряде случаев имеет право на бесплатный проезд в общественном транспорте. Для этого его специально обеспечивают проездными документами.
| Когда служебный пристав имеет право на бесплатный проезд | ТС, на которые выдаются бесплатные проездные | Исключения по льготному проезду |
| При исполнении всех видов поручений директора ФССП и непосредственно своих обязанностей согласно должности, находясь в командировке, в случае личного участия в служебных мероприятиях, добираясь к месту работы, и обратно, при поездке к месту лечения и в обратном направлении | Городской, пригородный, местный транспорт общего пользования | Льготный проезд не распространяется на поездки в такси и не предусмотрен при следовании в направлении для целей санаторно—курортного лечения |
Следует иметь в виду, что ранее действующая Инструкция по части обеспечения проездными судебных приставов (Приказ ФФСП № 49) утратила силу и уже не применяется. Льготы по проезду предоставляются согласно установкам Приказа ФССП № 177.
Назначение и выплата компенсации служебному приставу за использование им на службе личного транспорта
Тем приставам, которые при исполнении, для служебных целей, используют свое транспортное средство (далее по тексту — ТС), положена компенсационная выплата. Речь идет только об легковых авто и мотоциклах. Понесенные траты пристава возмещаются в порядке, установленном Постановлением № 563 от 02.07.2013.
Настоящим актом определены также предельные размеры компенсирования. Для мотоциклов месячный предел составляет 1200 руб., а для обычного авто — 2400 руб. (для авто с двигателем до 2000 куб. см) и 3000 руб. (для авто с двигателем более 2000 куб. см).
Компенсация автоматически либо по устному обращению работника не предоставляется. Ее нужно оформить установленным порядком. Для этого достаточно подать заявление уполномоченному представителю нанимателя. В поданном документе должно прозвучать, для каких именно служебных целей и как часто используется ТС.
К заявлению следует приложить ксерокопию регистрационного свидетельства ТС, а также документы, которые подтвердят понесенные траты. Например, при возмещении оплаты за бензин можно предъявить кассовый чек либо квитанцию, которые содержат информацию о потраченных средствах за топливо.
Решение по данному заявлению принимается уполномоченным должностным лицом не позднее 10 дн. В процессе рассмотрения принимаются во внимание разные факторы, как-то: наличие бюджетных средств, степень нуждаемости в использовании личного ТС на службе, а также период, время пользования ТС.
Некоторые вопросы пенсионного обеспечения судебных приставов
Пенсия судебным приставам устанавливается как федеральным госслужащим, в соответствии со ст. 7 ФЗ РФ № 188 (о госпенсиях в РФ). При достижении необходимого минимального стажа им оформляется пенсия за выслугу лет.
| Год оформления пенсионного обеспечения за выслугу лет | Требуемый стаж для судебного пристава | Правовое основание |
| 2019 | 16 л. и 6 мес. | Прил. 2 к ФЗ РФ № 166 |
| 2020 | 17 л. | |
| 2021 | 17 л. и 6 мес. | |
| 2022 | 18 л. | |
| 2023 | 18 л. и 6 мес. | |
| 2024 | 19 л. | |
| 2025 | 19 л. и 6 мес. |
Данные представлены с учетом проводимой пенсионной реформы. Таким образом, для оформления пенсии за выслугу лет в 2019 году судебному приставу необходимо иметь стаж 16 л. и 6 мес. Начиная с 2026 г. и далее для назначения данного вида пенсионного обеспечения необходимо наличие 20 лет стажа.
Размер пенсионной выплаты определяется с применением норм ст. 14 ФЗ РФ № 166. Для тех, кто набрал нужный стаж, он составляет 45% от среднемесячного заработка госслужащего (далее по тексту — СМЗ). При этом к вычету принимается страховое обеспечение по старости (инвалидности, а также ее фиксированной части и имеющихся повышений к ней).
Если стаж госслужащего больше, чем требуется, то за каждый «лишний» целый год к пенсии добавляется 3% СМЗ. Для граждан, проживающих на Крайнем Севере и иных подобных территориях, при назначении пенсии учитывается и плюсуется действующий районный коэффициент.
О ведомственных наградах ФССП работникам службы
Полный перечень учрежденных наград представлен в Приказе № 251. Представление к награждению предполагает подготовку характеристики, сведений обо всей трудовой деятельности претендента, отдельного заключения. Работник проходит обязательный предварительный отбор.
Лица, отмеченные высокими наградами за безупречную многолетнюю работу, значительный вклад, иные выдающиеся заслуги в большинстве своем получают денежное поощрение в установленном размере.
Так, к примеру, награждаются медалью «Ветеран ФССП» особо отличившиеся работники службы со стажем не менее 15 лет при наличии наград за трудовые заслуги. Вместе с этим госслужащим центрального аппарата предусмотрена разовая поощрительная выплата (четыре оклада).
Распространенные ошибки при оформлении льгот приставам
Ошибка 1. Госслужащим, у которых есть дисциплинарные взыскания, также может назначаться премия. Решение по данному вопросу принимается директором службы (иным уполномоченным должностным лицом).
Ошибка 2. Следует знать, что не все награды дают право на получение звания «Ветеран труда». Но если служебный пристав награжден медалью «Ветеран ФССП», то он может претендовать и на второе звание.
Соответственно, после присвоения второго звания награжденный обретает право на льготы, предусмотренные ветерану труда.
Ответы на часто задаваемые вопросы
Вопрос №1: Какими документами гражданский служащий может подтвердить наработанный стаж?
В первую очередь это трудовая книжка и военный билет. Подтвердить стаж можно также справкой из комиссариата, а также иными документами из архива, госорганов согласно законодательству РФ.
Вопрос №2: Может ли претендовать на должность судебного пристава молодой человек 22 лет со средним профобразованием?
Да, может, но только при условии, что он отвечает всем остальным требованиям, которые одинаково предъявляются ко всем претендентам. Среди них: соответствие по состоянию здоровья, личным, профессиональным качествам. Подробно о требованиях говорится в ст. 3 ФЗ РФ № 118.
К сведению, наличие высшего образования обязательно для таких должностей, как старший судебный пристав либо его заместитель, а также для пристава—исполнителя.
