Федеральные льготники - Юридическая консультация в Москве

На всей территории РФ действует закон об оказании государственной помощи гражданам страны. На федеральные льготы и выплаты могут претендовать исключительно россияне, тогда как на поддержку от региональных властей в некоторых случаях могут рассчитывать в том числе и иностранные граждане, и беженцы, и лица без гражданства. Поэтому перечень преференций, на которые могут рассчитывать жители России, будет зависеть от того, к какой категории заявителей относится человек к федеральным или региональным льготникам. Федеральные льготники могут оформить куда больше пособий и льгот. Предлагаем разобраться, кто относится к федеральным льготникам в 2019 году.

Федеральные льготники и региональные в чем разница

Чтобы разобраться с понятиями «федеральные льготники» и «региональные льготники», достаточно понять четыре основных отличия упомянутых категорий лиц:

Федеральные льготники	Региональные льготники
Оформление льгот и выплат производится исключительно в соответствии с положениями федеральных законов (законодательных актов, действующих на территории всей страны).	Льготы и прочие привилегии оформляются заявителям в согласии с положениями нормативных актов, принятых в конкретном регионе. При этом имеет значение место регистрации заявителя.
Если гражданин оформил какую-либо меру помощи, предоставляемую на федеральном уровне (в натуральной или денежной форме), он не может претендовать на аналогичные региональные льготы и выплаты.	Некоторые региональные льготы и пособия могут быть оформлены наравне с аналогичными федеральными мерами поддержки. Например, получение регионального (областного, краевого, республиканского) материнского капитала не препятствует оформлению федеральной выплаты (453 т.р.).
Финансирование льгот и выплат осуществляется из средств бюджета страны.	Льготы и пособия финансируются из средств бюджета региона (края, области, республики).
Выплаты осуществляются Пенсионным Фондом России.	Пособия выплачиваются органами власти субъектов РФ (а именно органами социальной защиты населения).

Кто такие федеральные льготники кто входит в их число

Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ четко определен круг лиц, именуемых « федеральные льготники». К таковым относятся граждане страны, вне зависимости от места их регистрации:

Федеральные льготники	Подробные сведения
Дети-инвалиды	Детям до 18 лет группа инвалидности не устанавливается.
Инвалиды старше 18 лет	Вне зависимости от группы инвалидности.
Участники ВОВ (Великой Отечественной Войны)	В том числе работников, занимавшихся обеспечением работоспособности систем ПВО и строительных прифронтовых объектов.
Ветераны ВОВ	А также ветераны боевых действий
Члены семей погибших и умерших ветеранов войны	К таковым относятся супруги, родители, родные/усыновленные дети ветеранов, дети-инвалиды и иные иждивенцы.
Герои СССР	А также Герои России и кавалеры Ордена Славы.
Бывшие военнопленные	Имеются в виду бывшие военнослужащие, которые попали во вражеский плен во время Второй Мировой.
Жители блокадного Ленинграда	Все без исключения
Пострадавшие от последствий аварии на Чернобыльской АЭС	А также ликвидаторы аварии на ЧАЭС.

«Основным приоритетом остаются система социальной защиты и доходы граждан. В этой связи еще раз хочу сказать, что с 1 февраля 2019 года мы проиндексировали пенсии нашим гражданам на 7,05%, как и обещали. Выше инфляции. В среднем, повышение, в зависимости от стажа и заработка, составило 1000 рублей. У кого-то это меньше, у кого-то это больше, но работу по выплате повышенных пенсий с 1 февраля мы практически завершили. С 1 февраля будут проиндексированы на фактический уровень инфляции за 2018 год все федеральные ежемесячные денежные выплаты это 4,3%. Росстат уже опубликовал данные, на это было дополнительно потрачено 25 млрд рублей. Финансовую поддержку в увеличенном размере получат более 15 млн наших граждан. Соответствующий проект постановления вчера внесен в Правительство Российской Федерации и в ближайшее время будет передан на подпись Дмитрию Анатольевичу (Медведеву)».

Голикова Т.А., министр здравоохранения и социального развития РФ

Какую поддержку получают федеральные льготники, основные виды льгот

Все граждане, относящиеся к категории федеральных льготников, имеют право на оформление следующих мер государственной поддержки:

Меры социальной поддержки	Подробные сведения
Жилищные льготы	Постановка в ускоренную очередь на получение квартиры по договору социального найма, скидка 50% на оплату ЖКУ, подключение городского телефона без очереди.
Медицинские льготы	Бесплатное обслуживание (обследования, процедуры, лабораторные анализы) в поликлиниках по месту жительства, протезирование без оплаты в муниципальных клиниках (кроме зубного).
Социальные выплаты	Ежемесячные денежные выплаты (ЕДВ), пенсия по инвалидности, компенсации стоимости путевки в санаторий, компенсация стоимости билета на поезд до места лечения.
Иные льготы и выплаты	Перечень будет зависеть от конкретной категории федеральных льготников.

Наиболее значимыми видами льгот считаются следующие привилегии для федеральных льготников:

Основные виды социальной поддержки	Подробные сведения
Набор социальных услуг (от него можно отказаться в пользу доплаты к пенсии)	Бесплатные лекарства, входящие в утвержденный Правительством перечень (либо скидка на покупку лекарств при наличии рецепта от врача), усиленное питание для детей-инвалидов, путевки без оплаты в санаторий + билет на поезд до места лечения, проездной билет на общественный транспорт (городской и пригородный).
Ежемесячная денежная выплата (ЕДВ)	Размер составляет от 2400 до 4800 рублей, в зависимости от категории льготника и социальных услуг, от которых отказался получатель льготы.
Дополнительное материальное обеспечение (ДЕМО)	1000 рублей (для участников ВОВ), 500 рублей для жителей блокадного Ленинграда, военнослужащих, вдов бывших военнослужащих.

Федеральные льготники (ликвидаторы аварии на ЧАЭС)

Набор социальных льгот для ликвидаторов последствий аварии на Чернобыле и для жителей зараженных районов будет зависеть от того, была ли присвоена инвалидность заявителю:

Инвалидная группа не присвоена	Инвалидность присвоена по причине воздействия на организм негативных факторов, вызванных катастрофой на ЧАЭС
Компенсация (денежная) на приобретение продуктов питания самому льготнику и каждому из его детей не старше 14 лет (предоставляется каждый месяц).
Компенсация за нанесение человеку непоправимого вреда здоровью вследствие участия в ликвидации последствий аварии на ЧАЭС или в результате самой аварии (предоставляется каждый год).
Скидка 50% на оплату жилищно-коммунальных услуг.
	Выдача государственной субсидии на покупку жилья или выделение отдельного жилого помещения по договору социального найма.
	Дополнительный отпуск на работе (не оплачиваемый) 2 недели.
	Пособие по безработице в размере 100% среднемесячного дохода (по последнему месту работы).
	Зачисление в кооперативы (некоммерческие) без ожидания очередей.
	Доплата к заработной плате (если из-за ухудшения состояния здоровья инвалиду пришлось уйти с более высокооплачиваемой должности)
	Прием детей инвалида в детский сад без очереди (если оба родителя пострадали от аварии на ЧАЭС).

Федеральные льготники (жители блокадного Ленинграда, ветераны войн)

Перечень мер социальной поддержки, предназначенных для ветеранов ВОВ и боевых действий и жителей блокадного Ленинграда, идентичен и включает в себя следующие льготы и выплаты:

Скидка в размере 50% от стоимости коммунальных услуг.
Подключение домашнего телефона без ожидания очереди.
Бесплатный осмотр у врачей и медицинские процедуры в поликлиниках по месту жительства.
Бесплатные ортопедические протезы и зубное протезирование.
Продолжительный отпуск в случае официального трудоустройства (35 календарных дней в любое время).
Внеочередное обслуживание в государственных и муниципальных учреждениях.
Социальная помощь на дому на безвозмездной основе.
Предоставление места в доме престарелых без очереди (по мере необходимости).

Ветеранам войны также полагается следующая дополнительная поддержка от государства:

освобождение от уплаты налога на имущество (в некоторых регионах также налога на транспорт и землю),
бесплатная квартира по договору социального найма (36 кв.м. на самого льготника и по 18 кв.м. на каждого члена семьи),
возможность оформления сразу двух пенсий (социальной по инвалидности и страховой по возрасту),
право на дополнительное денежное обеспечение (ЕДВ ежемесячную денежную выплату).

Читайте также статью ⇒ Какие льготы положены ветеранам труда в Москве в 2019 году.

Федеральные льготники (дети-инвалиды и совершеннолетние люди с ограниченными возможностями)

Важно! Право на получение федеральных льгот на основании присвоения инвалидной группы подтверждается путем предоставления в ПФР заключения из бюро медико-социальной экспертизы.

Разберемся, кто именно подпадает под категорию федеральных льготников на основании наличия инвалидности, и какие именно привилегии полагаются гражданам, отвечающим условиям:

Лица, которые вправе претендовать на федеральные льготы	Формы предоставления помощи	Периодичность предоставления помощи
Инвалиды с детства	Денежная (пособия, ежемесячные выплаты, налоговые возвраты и др.). Натуральная (медицинские приборы и препараты, гуманитарная помощь, проездные билеты в общественный транспорт, одежда, предметы первой необходимости и др.). Моральная поддержка (внеочередное обслуживание в государственных учреждениях). Совершенствование законодательства (например, организация и спонсирование программы «Доступная среда»).	Единовременные меры помощи (подключение стационарного телефона вне очереди и др.). Ежемесячные меры поддержки (скидка на оплату счетов за жилищно-коммунальные услуги). Бессрочные льготы, сроки предоставления которых зависят только от наличия оснований на их получение (бесплатный проезд на общественном транспорте и др.).
Дети с инвалидностью
Инвалиды I, II и III группы
Инвалиды, утратившие здоровья во время аварии на ЧАЭС или устранения последствий данной аварии
Бывшие военные, утратившие здоровье в период выполнения служебных обязанностей

Читайте также статью ⇒ Какие льготы инвалидам 1 группы в Москве в 2019 году.

Законодательные акты по теме «Федеральные льготники»

Федеральный закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ	О государственной социальной поддержке граждан
Федеральный закон от 12.01.1995 № 5	О ветеранах
Федеральный закон от 15.05.1991 № 1244-1	О перечне льгот для ликвидаторов аварии на Чернобыльской АЭС
Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ	О льготах, полагающихся инвалидам и детям с ограниченными возможностями

Распространенные ошибки касательно того, кто такие федеральные льготники

Ошибка №1: В органах социальной защиты населения федеральному льготнику сообщили о том, что в его регионе федеральные льготы, на которые он претендует, отменены местными властями. Однако, такое невозможно федеральные льготы являются общероссийскими и не могут быть отменены по решению региональных властей.

Ошибка №2: Пенсионер, который относится к категории федеральных льготников, подает документы на получение льгот на региональном уровне, после чего обращается за федеральными льготами. Однако, одновременное получение федеральных и региональных льгот невозможно.

Ответы на часто задаваемые вопросы о том, кто такие федеральные льготники

Вопрос №1: Я отношусь сразу к двум категориям федеральных льготников. Можно ли мне претендовать на двойной набор социальных льгот? Или позволяет ли закон оформить один набор социальных услуг и одну компенсацию за непредоставление второго набора соцслуг?

Нет, закон не позволяет ни того, ни другого. При наличии двух оснований для получения социальных льгот, заявитель имеет возможность выбрать только одно основание для получения преференций в натуральной или денежной форме.

Вопрос №2: Куда федеральные льготники могут обратиться за получением консультации по поводу оформления государственных привилегий?

Федеральные льготники могут сходить в территориальное отделение Пенсионного Фонда России. Если речь идет о региональных (областных, краевых, республиканских) льготах, консультации проводят специалисты органов социальной защиты населения.