К перепланировке нежилых помещений предъявляют те же требования, что и к жилым. Необходимо согласовать свои действия с компетентными органами. Иначе будет наложено наказание. Поэтому возникает вопрос, куда обращаться за разрешением, какие документы необходимо подготовить, как узаконить самовольную перепланировку.
Что понимают под перепланировкой нежилого помещения
Под перепланировкой нежилого помещения подразумевают работы, в результате которых изменяется конфигурация объекта недвижимости. К ним относят:
- разборку и перенос окон и дверей,
- разбор и перенос перегородок,
- изменение площади,
- прочие работы по реконструкции.
Важно! Часто под перепланировку попадают несущие конструкции. Поэтому следует рассчитывать допустимую нагрузку, чтобы избежать трещин, деформации, обрушения, прочих негативных последствий.
Пример 1. А. Б. Степанов приобрел нежилое помещение в многоквартирном доме с целью открытия магазина обуви. Для расширения площади торгового зала необходимо убрать одну перегородку. Такие работы относятся к перепланировке. Поэтому потребуется их узаконить.
Разница между перепланировкой и переустройством
Следует отличать перепланировку от работ по переустройству. В соответствии со статьей 25 ЖК РФ к переустройству относят работы, связанные с заменой, установкой и переносом:
- инженерных коммуникаций,
- сантехники,
- электрооборудования,
- других видов коммуникаций.
Все изменения, связанные с переустройством, отражают в технической документации на объект.
Законодательство
Законодатель не установил требования к перепланировке нежилого помещения. Согласно судебной практике к таким ситуациям применяют нормы жилищного права.
В каждом субъекте РФ действует свой регламент и правила согласования перепланировки. Например, правительством г. Москва приняты постановления от 27.08.2012 года № 432-ПП, от 25.10.2011 года № 508-ПП.
Порядок узаконивания перепланировки нежилых помещений
Узаконивание перепланировки нежилого помещения проходит в несколько этапов. Рассмотрим пошаговый план действий.
Изготовление проекта (шаг 1)
Собственник выбирает организацию, которая готовит проект изменений. В проект вносят следующие сведения:
- характеристики объекта,
- перечень работ,
- требования к безопасности,
- планируемые результаты работ.
Документ готовит специалист, который входит в СРО проектировщиков.
Согласование с надзорными органами (шаг 2)
Планируемые изменения согласовывают с контролирующими органами. Заявитель обращается в Роспотребнадзор, государственный пожарный надзор, комитет по градостроительству и архитектуре, комитет по охране памятников архитектуры, жилищную инспекцию. По результатам проверки выдают заключения.
Важно знать! Для проведения перепланировки помещения, находящегося в МКД, потребуется учесть права и интересы живущих по соседству граждан. Нужно будет провести общее собрание жильцов и получить их согласие.
Пример 2. И. А. Гаврилов подготовил план перепланировки нежилого помещения, находящегося в МКД. Для согласования планируемых работ он обратился к председателю дома с просьбой провести общее собрание жильцов. Собственники квартир проголосовали за перепланировку. Результаты голосования зафиксировали в протоколе. Один экземпляр передали И. А. Гаврилову.
Выдача разрешения на перепланировку (шаг 3)
Документы передают отдел градостроительства муниципалитета населенного пункта для получения разрешения на перепланировку.
Потребуется предоставить следующие бумаги:
- заявление,
- проектную документацию,
- свидетельство о праве собственности,
- паспорт (для граждан),
- учредительные документы (для юридических лиц),
- технический паспорт,
- заключения контролирующих органов.
Если перепланировку затеял арендатор, нужно будет получить согласие собственника помещения.
Проведение работ по перепланировке (шаг 4)
После получения разрешения собственник проводит запланированные работы в соответствии с проектом и техническим заключением. Отступать от требований нельзя, иначе на этапе приемки возникнут проблемы.
Получение акта завершенной перепланировки (шаг 5)
Завершается ремонт составлением акта. Для фиксации результатов приглашают инспектора БТИ. Если отступлений от требований проекта не обнаружено, составляется акт по скрытым работам и акт о завершенной перепланировке.
Постановка на кадастровый учет (шаг 6)
Кадастровый инженер и инженер по обследованию зданий проведут обмеры и зафиксируют параметры объекта. Могут быть выявлены отступления от проектной документации. Такие факты отражаются в заключении. При существенных нарушениях в кадастровом учете отказывают.
Итоги обследования отражают в техническом плане. На основании него объект ставят на кадастровый учет.
Регистрация в Росреестре (шаг 7)
После постановки на кадастровый учет сведения о недвижимости вносят в государственный реестр. С этого момента перепланировка считается узаконенной. Владельцу нежилого помещения выдают выписку из ЕГРН.
Ответственность за самовольную перепланировку
Если работы проведены без необходимых согласовательных процедур или с нарушением проектной документации, на собственника может быть наложено наказание.
КоАП РФ предусматривает следующие виды ответственности:
| Нарушение | Наказание |
| ч. 2 ст. 24 – распоряжение федеральной собственностью | граждане – штраф от 1 000 до 1 500 руб. |
| должностные лица – от 2 000 до 3 000 руб. | |
| юридические лица – от 20 000 до 30 000 руб. |
Помимо ответственности в виде штрафа на лицо возлагается обязательство вернуть объект в первоначальное состояние или узаконить самовольную перепланировку.
Узаконивание самовольной перепланировки
Часто собственники помещений сначала делают самовольную перепланировку помещения, а затем сталкиваются с необходимостью ее узаконить (см. как узаконить уже сделанную перепланировку).
Лицо обращается за оформлением проекта документации, в котором фиксируются уже проведенные работы. Эксперт проводит проверку несущих элементов здания на предмет наличия угрозы безопасности.
Если нежилое помещение находится в многоквартирном доме, то составляют техническое заключение и согласовывают изменения с муниципалитетом.
Затем объект обследуется кадастровым инженером с оформлением технического плана. Недвижимость ставится на кадастровый учет и регистрируется в Росреестре.
Узаконивание перепланировки через суд
На практике бывает, что муниципалитет отказывает в узаконивании перепланировки. В этом случае следует обращаться в суд с исковым заявлением.
Вместе с иском предоставляют следующие документы:
- свидетельство о праве собственности на недвижимость,
- проектную документацию,
- технический паспорт,
- заключения контролирующих органов,
- технический план, составленный кадастровым инженером.
Если суд удовлетворит заявление, Росреестр внесет сведения о нежилом помещении в ЕГРН на основании судебного решения.
В случае, когда выявлены факты нарушения законодательства, судья отказывает в иске. На собственника возлагают обязанность восстановить исходное состояние объекта. Кроме того, может быть наложен штраф в соответствии с КоАП РФ.
Таким образом, позаботиться об узаконивании перепланировки следует до выполнения ремонтных работ. Собственнику необходимо подготовить проектную документацию, получить необходимые согласования. К работам желательно приступать после оформления разрешения на перепланировку. Если установленная законом процедура будет соблюдена, при регистрации изменений в Росреестре проблем не возникнет.
