На выплаты при рождении ребенка может претендовать каждая российская семья, вне зависимости от статуса, региона проживания и финансового положения. Выплачиваются детские пособия органами социальной защиты населения. Зачастую единственным препятствием к получению денежных средств становится проживание семьи не по месту регистрации. Давайте разберемся, можно ли оформить детские пособия и выплаты по временной регистрации (без прописки), и как это сделать.
С какой целью оформляется временная регистрация (детские пособия и выплаты по временной регистрации (без прописки))
Регистрация является официальным разрешением на проживание по определенному адресу. Если раньше гражданам оформлялась прописка, то сегодня это регистрация. Разница заключается в том, что человек обязан был проживать по месту прописки, власти «закрепляли» за ним место и наказывали за нахождение по другому адресу. А регистрация это своеобразное уведомление властей о намерении проживать по какому-то адресу, но гражданин при этом вправе перемещаться по стране на свое усмотрение, уведомляя уполномоченные органы о временном и постоянном переезде.
Наличие регистрации является обязательным условием проживания в России. Государственные органы ведут миграционный учет, а органы местного самоуправления обязаны знать о том, какие именно граждане проживают по тому или иному адресу в данном населенном пункте.
Чтобы закон не нарушался, правительство создает препятствия для граждан при оформлении различных документов и выплат. А в случае с оформлением детских пособий существует еще один момент органы социальной защиты населения должны быть уверены в том, что семья не получает одни и те же выплаты дважды, трижды и большее число раз. А при отсутствии места регистрации проверить родителей ребенка не представляется возможным. Именно поэтому наличие регистрации чуть ли не самое важное условие получения пособий.
Регистрация может быть постоянной и временной при наличии любой из них возможно оформление выплат на ребенка:
| Критерий | Постоянная регистрация | Временная регистрация |
| Когда оформляется | С рождения ребенка | При желании пробыть в другом населенном пункте более 90 календарных дней. |
| Как долго действует | Без ограничений | От 0,5 года до 5 лет |
| Когда не требуется | Если человек собирается проживать в другом городе на протяжении мене чем 90 дней. Если гражданин временно проживает по другому адресу в пределах того же города. | Требуется всегда. |
| Штамп в паспорте | Не ставится | Ставится |
Можно ли оформить детские пособия, если у ребенка отсутствует регистрация (детские пособия и выплаты по временной регистрации (без прописки))
Регистрация ребенка по месту проживания родителя также является обязательным условием оформления детских пособий. Но причина уже другая здесь дело не в повторном оформлении выплат в другом районе города или регионе:
- Во-первых, закон обязывает немедленно зарегистрировать новорожденного по месту жительства матери (или отца, по соглашению с мамой). А если не оформить прописку, родителям придется уплачивать штраф в размере 2,5 тысяч рублей.
- Во-вторых, регистрация на одной жилплощади с родителем подтверждает факт совместного проживания малыша и мамы, а значит, родитель осуществляет за ним уход.
Однако, отсутствие регистрации у ребенка на момент оформления пособий хоть и нежелательно, но все не критично. Существует один способ обойти требование пригласить на дом участкового. Полицейский должен будет проверить условия проживания матери и ребенка и составить акт, в котором должно содержаться официального подтверждение факта совместного проживания мамы и новорожденного.
Раньше достаточно было взять свидетельские показания у двоих соседей и справку от педиатра районной поликлиники, в которой регулярно обследуют ребенка (где проходят плановые осмотры, где малышу ставят прививки). Такие документы могли стать официальным подтверждением совместного проживания родителя и малыша. Но сегодня приглашение домой участкового является обязательным моментом.
Проблемы с оформлением региональных пособий по причине различных мест регистрации у родителей
Из-за отсутствия у родителей ребенка регистрации возникают проблемы с оформлением пособий. Но в некоторых регионах дополнительные сложности создает местное законодательство. Так, например, в Санкт-Петербурге наблюдались регулярные отказы семьям в оформлении детских выплат на основании того, что супруги прописаны в разных районах.
«Новый Социальный кодекс, который объединил все профильные законы города, наделал переполох. Молодые родители начали засыпать Комитет по социальной политике письмами еще с начала года. Апогея эта история достигла сейчас. В пример возьмем семью Валентины Петрунько для нее год начался удачно, она родила второго ребенка. Честно признаются, в семье рассчитывали на ежемесячное социальное пособие от города 3000 рублей чтобы покупать памперсы. А с единовременной выплаты планировали приобрести коляску. Но при всей социально направленной политике государства, с этого года помощь им не полагается. Людмила быстро собрала все справки, супруг оформил справку о том, что он не получает никакие пособия в Ленинградской области, а потом им позвонили из органов социальной защиты и сообщили об отказе. Муж, Константин Петрунько, позвонил в СЗН, чтобы попросить электронный талончик, и сотрудник СЗН ему сказал о том, что, если супруги прописаны в разных местах (в Санкт-Петербурге и в Ленинградской области), то подавать документы смысла нет. С аналогичной проблемой столкнулось более 2,5 тысяч семей именно столько подписей собрано на сайте под петицией в Комитет по социальной политике. Так, например, Валентина Петрунько прописана в Гаджинском районе, а ее муж и дочь законные петербуржцы. Чтобы получать детские пособия, им нужно всем троим быть зарегистрированными в северной столице. Таков новый закон. Жители Санкт-Петербурга пытались обратиться в Прокуратуру, но им сообщили, что нет оснований для прокурорской проверки».
Мария Чайковская, корреспондент программы «Последние известия», г. Санкт-Петербург
Вот что по данному вопросу говорят эксперты Комитета социальной политики Санкт-Петербурга:
«В Комитете по социальной политике ситуацию называют казусной. По словам экспертов, в Социальном кодексе прописали верно юридически, но не морально. Знаете, Социальный кодекс это очень большой документ, очень. И юридически формулировка нормальная, а по применению нет. Но такое часто случается, главное вовремя исправить ошибку. Ошибку начали исправлять депутаты законодательного собрания, в первом же чтении приняли поправки в Социальный кодекс. Как только закон пройдет все согласования, детские пособия будут выплачены за все пропущенные месяцы с начала года».
Екатерина Майборода, пресс-секретарь комитета по социальной политике Санкт-Петербурга
Могут ли быть оформлены детские пособия и выплаты по временной регистрации (без прописки)
Право родителей на оформление социальных пособий «привязано» к месту регистрации. Где у заявителя регистрация (временная либо постоянная), там он может обратиться за получением пособий. При этом:
- закон позволяет родителям ребенка пойти в органы социальной защиты по месту временной регистрации, потому что не у всех заявителей есть возможность обратиться за выплатами по месту постоянной регистрации,
- срок действия регистрации должен соответствовать периоду выплаты оформляемого пособия.
Пример. Супруги имеют регистрацию по месту проживания в Воронеже, а проживают в Санкт-Петербурге из-за временного перевода мужа на другое место работы. Семья планирует проживать в Санкт-Петербурге на протяжении последующих 5 лет. Если супруги оформят временную регистрацию в северной столице, они смогут оформить все виды детских пособий в органах социальной защиты населения города Санкт-Петербурга, срок выплаты которых составляет не более 5 лет.
Читайте также статью ⇒ Пособия на ребенка женам военнослужащих по контракту в 2019 году.
На какие пособия может претендовать семья, в которой появился ребенок (детские пособия и выплаты по временной регистрации (без прописки))
Важно! Размеры выплат, представленные в таблице ниже, актуальны с 1 февраля 2019 года. В феврале каждого года производится индексация пособий (в 2019 году показатель индексации 1,034). В настоящее время МРОТ (минимальный размер оплаты труда), от которого также зависит размер некоторых пособий, равен 11 280 рублей. Уже с 1 февраля следующего года суммы выплат изменятся в большую сторону. То же произойдет и в случае изменения показателя МРОТ.
Перед вами перечень детских выплат, на которые вправе рассчитывать каждая семьи при появлении в ней ребенка. Также существует ряд особых пособий для беременных жен и детей военнослужащих, для усыновителей и опекунов.
| Наименование пособия | Размер для неработающих матерей | Размер для трудоустроенных матерей |
| Пособие по беременности и родам | Не выплачивается. Исключение если женщина была уволена по причине ликвидации компании. В таком случае сумма пособия составит 628 руб. 47 коп. в месяц. | 100% среднего дневного заработка за каждый день больничного по БиР:
|
| Доплата к пособию по БиР за раннюю постановку на учет у гинеколога (до 12 акушерской недели) | Не выплачивается. Исключение если женщина была уволена по причине ликвидации компании. В таком случае сумма пособия составит 628 руб. 47 коп. | 628 руб. 47 коп. |
| Единовременное пособие при рождении ребенка | 16 759 руб. 9 коп. | |
| Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет |
| 40% суммы среднего месячного заработка за каждый месяц отпуска:
|
| Ежемесячное пособие по уходу за ребенком от 1,5 до 3 лет | Не выплачивается | 50 руб. в месяц |
| Ежемесячная выплата на ребенка до 3 лет при проживании на Чернобыле |
| |
| Ежемесячное пособие на первого и второго ребенка до 1,5 лет | Размер зависит от прожиточного минимума на ребенка в регионе за 2-ой квартал предшествующего года:
| |
| Ежемесячная выплата на 3-его ребенка младше 3 лет | В размере 1 детского прожиточного минимума по региону | |
| Региональные пособия | В каждом регионе выплачиваются единовременные губернаторские пособия и ежемесячные пособия на детей. Условия и порядок оформления пособий следует уточнять в территориальном отделении органов социальной защиты населения. | |
| Материнский (семейный) капитал | 453 026 руб. | |
Что нужно, чтобы оформить детские пособия и выплаты по временной регистрации (без прописки)
Важно! Если заявитель, претендующий на детские пособия, в течение определенного периода времени не имел регистрации на территории РФ, он не получит выплаты за это время. Какие-либо документы, косвенно подтверждающие факт проживания по определенному адресу, не принимаются (различные справки, медицинские карты, свидетельские показания и так далее).
Если человек собирается проживать вне постоянного места жительства (о котором свидетельствует штамп в паспорте) более 3 месяцев, ему следует обратиться в отделение МВД за оформлением ему временной регистрации. Только после получения документа гражданин сможет исполнять свои гражданские обязанности и претендовать на реализацию своих прав. Если временная регистрация имеется, но срок ее действия не покрывает времени получения выплат, придется продлевать регистрацию.
Несмотря на то, что в тексте Постановления Конституционного суда от 02.02.1998 № 4-П говорится о том, что права и свободы российских граждан не зависят от места регистрации, на деле реализовать свои права без штампа о прописке или без справки о временном проживании не получается.
Порядок оформления временной регистрации подробно описывается в тексте Федерального закона от 25.06.1993 № 5242-1. Надеяться на то, что сотрудники органов социальной защиты населения забудут проверить место регистрации заявителя, не стоит документы будут проходить дальнейшую проверку в Управлении социальной защиты населения, и заявителю придет отказ в оформлении выплат.
Читайте также статью ⇒ Выплаты при рождении двойни в 2019 году.
Какие понадобятся документы, чтобы получить детские пособия и выплаты по временной регистрации (без прописки)
Важно! Обращаться за оформлением детских выплат должен тот родитель, у которого имеется местная постоянная регистрация или временная прописка (в случае, когда у супруга вовсе не имеется регистрации).
Чтобы оформление (продление) временной прописки ради получения детских выплат не оказалось напрасным, следует побеспокоиться о получении всех необходимых документов, отсутствие которых также приведет к отказу:
| Документ | Где получить |
| Заявление на оформление социальных детских пособий | Оформляется в органах социальной защиты населения (специалисты помогут разобраться) |
| Паспорт РФ родителя | МВД РФ |
| Ксерокопия страницы паспорта со штампом о регистрации по месту постоянного проживания или копия документа о наличии временной регистрации | МВД РФ |
| Свидетельство о рождении ребенка | Органы ЗАГС |
| Трудовые книжки родителей (или заверенные работодателем копии) | С последнего места работы |
| Документы об образовании (аттестат, сертификат, диплом) если заявитель нигде не работал после обучения или продолжает обучение | По месту учебы |
| Справка о составе семьи | Паспортный стол, ЖЭУ |
| Справка от второго родителя, подтверждающая, что пособия ему не оформлялись | С места работы второго родителя или с места постоянного проживания (от органов СЗН) |
| Справка о том, что пособие не оформлялось по месту постоянного проживания | Обычно органы СЗН самостоятельно истребуют документ от территориальных органов социальной защиты |
Законодательные акты по теме «Детские пособия и выплаты по временной регистрации (без прописки)»
| Федеральный закон от 25.06.1993 № 5242-1 | О правах граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ |
| Постановление Конституционного Суда РФ от 02.02.1998 № 4-П | По делу о проверке Правил регистрации |
| Постановление Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 | Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства |
Распространенные ошибки касательно того, можно ли оформить детские пособия и выплаты по временной регистрации (без прописки)
Ошибка №1: Женщина из Владивостока, недавно родившая ребенка, обращается за получением ежемесячного пособия по уходу за ребенком в Московской области, где у нее имеется временная регистрация, срок действия которой истекает через полгода. Ошибка заключается в том, что за выплатами на ребенка по месту временной регистрации можно только в том случае, если период действия регистрации покрывает время выплаты оформленного пособия. Пособие по уходу за ребенком выплачивается до исполнения ребенку 1,5 лет, значит, и документ о временной регистрации должен действовать еще как минимум полтора года.
Ошибка №2: Мать новорожденного обращается в органы социальной защиты населения с просьбой оформить ей пособия на ребенка. Ни она сама, ни отец ребенка не имеют ни временной, ни постоянной регистрации. Ошибка заключается в том, что наличие регистрации (временной или постоянной) является обязательным условием обращения за детскими пособиями. Если оба родителя не прописаны по месту проживания, оформить выплаты им не удастся.
Ответы на часто задаваемые вопросы про детские пособия и выплаты по временной регистрации (без прописки)
Вопрос №1: Я обратилась в органы социальной защиты населения сразу после рождения у меня ребенка, но в оформлении пособий мне отказали на том основании, что ребенок не имел регистрации по месту проживания. Я сходила в паспортный стол, чтобы прописать своего сына в квартире, где проживаю сама. Однако, мне отказали на том основании, что отец ребенка является гражданином Турции, а в свидетельстве о рождении ребенка не проставлен штамп о принадлежности ребенка к гражданству РФ. Что мне делать?
Действительно, с недавних пор по указанию ГУВМ МВД паспортные столы отказывают в регистрации новорожденных по месту проживания матери в случае, если отец ребенка не является гражданином России. Вам необходимо обратиться в отделение МВД (бывшего ФМС) Вашего региона и попросить поставить на свидетельстве о рождении штамп о гражданстве. Если отца в данный момент нет в стране это не станет основанием для отказа, но лучше прийти в МВД вдвоем с паспортами. Если такой возможности нет, возьмите свой паспорт и свидетельство о рождении малыша. После того, как штамп поставят, снова обратитесь в паспортный стол Вашему ребенку оформят регистрацию по месту проживания. С этого момента Вы будете иметь право на оформление пособий.
Вопрос №2: На момент рождения ребенка у родителей не было прописки, поэтому обратиться за пособиями они не смогли. Через полгода мать ребенка оформила временную регистрацию. Может ли она обратиться с документами за пособием на ребенка? И будут ли выплачены пособия за то время, пока у родителей не было прописки после появления в семье малыша?
За пособиями можно обращаться в строго определенные сроки. Например, пособие при рождении ребенка семья уже не успеет оформить, поскольку обратиться за выплатой разрешается до исполнения ребенку 6 месяцев. Остальные выплаты оформить можно, но за упущенные месяцы они начисляться не будут. Пособия назначаются и выплачиваются с даты обращения в органы социальной защиты населения.
