26 апреля 1986 года на Чернобыльской АЭС произошла одна из крупнейших в мире катастроф, в результате которой пострадали сотни тысяч людей, а некоторые города в Украине были расселены. В зоны отчуждения или проживания с правом на дополнительное социальное обеспечение попали и области в РФ. Сейчас проживающие в них граждане могут воспользоваться рядом льгот и пособий. Кроме того, при рождении ребенка им полагаются единовременные выплаты, размер которых постоянно повышается.
Кто имеет право на выплаты и льготы
В РФ воспользоваться правом на оформление единовременных и ежемесячных выплат могут все граждане, соответствующие установленным критериям. Однако есть определенные лица, которым пособия полагаются в увеличенном размере: например, чернобыльцы.
Сразу после аварии руководством СССР был учрежден ряд законов, гарантирующих получение финансовых гарантий. Сейчас чернобыльцам полагаются повышенные выплаты по инвалидности, рождению детей и иные социальные гарантии, даже несмотря на то, что с момента катастрофы прошло более 30 лет.
Главным условием оформления льгот является проживание в одной из зон, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 N 1074.
Также воспользоваться привилегиями могут инвалиды ЧАЭС или пострадавшие в результате аварии и имеющие заболевания, являющиеся следствием облучения.
Деление на зоны
Согласно законодательству, все территории радиоактивного загрязнения делятся на несколько зон, причем они присутствуют не только в Украине, но и в России:
| Зона отчуждения | |
| Брянская область | п. Барсуки, Барсуковский сельсовет, п. Прогресс, Красногорский район, п. Князевщина, п. Нижняя Мельница, Заборский и Медведевский сельсоветы |
| Зона отселения | |
| Брянская область | Некоторые населенные пункты Гордеевского, Злынковского, Клинцовского, Красногорского районов |
| Зона проживания с правом на отселение | |
| Брянская область | Гордеевский район, Мирнинское, Петровобудское, Рудневоробьевское, Творишинское, Уношевское сельские поселения, Злынковский, Климовский, Красногорский, Новозыбковский районы |
| Калужская область | Жиздринский, Ульяновский, Хвастовичский районы |
| Орловская область | Болховский район |
| Тульская область | Арсеньевский, Белевский, Плавский районы, Камынинское, Молочно-Дворское, Пригородное сельские поселения, Чернский, Щекинский районы |
| Зоны проживания с особым льготным социальным и экономическим статусом | |
| Р. Мордовия | Большеберезниковский, Ичкаловский, Чамзинский районы |
| Белгородская область | Алексеевский район |
| Брянская область | Брасовский, Гордеевский, Дятьковский, Климовский, Клинцовский, Комаричский, Мглинский, Новозыбковский, Навлинский, Погарский, Суземский, Суражский, Трубчевский районы |
| Воронежская область | Аннинский, Нижнедевицкий, Ольховатский, Панинский, Рельевский районы |
| Калужская область | Думиничский, Жиздринский, Кировский, Козельский, Куйбышевский, Людиновский, Мещовский, Ульяновский районы |
| Курская область | Дмитриевский, Поныровский, Фатежский, Хомутовский районы |
| Ленинградская область | Волосовская область, Кингисеппский район |
| Липецкая область | Грязинский, Данковский, Измалковский, Красининский, Лев-Толстовский, Липецкий, Становлянский, Усманский, Чаплыгинский районы |
| Орловская область | Болховской, Верховский, Глазуновский, Залегощенский, Знаменский, Корсаковский, Кромской, Новодеревеньковский, Новосильский, Орловский, Свердловский, Сосковский, Троснянский, Урицкий, Хотынецкий районы |
| Пензенская область | Бессоновский, Городищенский, Вадинский, Никольский, Лунинский районы |
| Рязанская область | Александро-Невский, Захаровский, Кораблинский, Милославский, Михайловский, Пронский, Путятинский, Ряжский, Скопинский, Старожиловский, Ухоловский, Чучковский, Шиловский, Шацкий районы |
| Тамбовская область | Петровский и Сосновский районы |
| Тульская область | Арсеньевский, Белевский, Богородицкий, Воловский, Ефремовский, Кимовский, Каменский, Куркинский, Одоевский, Тепло-Огаревский, Чернский, Узловский, Щекинский районы |
| Ульяновская область | Вершкаймский, Карсунский, Инзенский районы |
Полный перечень населенных пунктов можно узнать, ознакомившись с Постановлением Правительства №1074 более детально: в нем перечислены все села, поселки городского типа, деревни и прочие территории, входящие в каждую из зон.
Таким образом, для оформления пособий и выплат гражданам достаточно проживать в особой социально-экономической зоне или зоне отселения, а также иметь иные основания. Например, декретные полагаются только трудоустроенным женщинам, размер зависит от уровня заработка, в то время как единовременная выплата перечисляется вне зависимости от наличия или отсутствия работы.
Важно! Одним из главных критериев является постоянное или временное проживание в одной из зон. Это подтверждается соответствующей пропиской.
Какие предъявляются требования по продолжительности проживания:
| Зона с особыми льготными условиями | 4 года |
| Зона отселения | 1 год |
| Зона с правом на отселение | 3года |
Так, если женщина живет в районе с правом на отселение, продолжительность регистрации должны быть не менее трех лет. Несоблюдение требований к срокам проживания является основанием для отказа в льготах.
Чернобыльские выплаты при рождении ребенка в 2019 году
Гражданам, проживающим в особых зонах, полагаются те же выплаты, что и остальным лицам, зарегистрированным на других территориях РФ, но в увеличенных размерах:
- Пособие при постановке на учет по беременности в ранние сроки.
- Оплата дородового и послеродового больничного.
- Пособие на время ухода за ребенком до 1,5 и до 3 лет.
- Единовременное пособие по рождению малыша.
- Дополнительные выплаты.
Чтобы разобраться в данном вопросе более подробно, рекомендуется изучить размер и особенности начисления каждой из выплат.
Пособие при регистрации на учете в ранние сроки
Если женщина встала на учет в женской консультации в первом триместре беременности, она может оформить единовременную выплату в размере 613, 14 руб. При проживании в особых зонах к указанной сумме дополнительно перечисляется 130 руб.
Для получения выплаты необходимо зарегистрироваться в ЖК, оформить справки и обратиться в Соцзащиту по адресу регистрации. Трудоустройство значения не имеет – деньги перечисляются и безработным.
Декретные
Воспользоваться пособием по беременности и родам могут работающие женщины, проходящие военную службу по контракту, студентки. Также оно полагается безработным, уволенным по причине ликвидации предприятия в течение последних 12 месяцев до момента оформления.
Размер выплат зависит от статуса заявительницы:
| Статус | Величина | Что берется в расчет |
| Трудоустроенные | 100% от заработка | Средняя заработная плата |
| Учащиеся ВУЗов и ССУЗов | 100% стипендии | Величина стипендии |
| Военнослужащие | 100% дохода | Денежное довольствие |
| Уволенные в связи с закрытием организации | 300 руб. | Сумма фиксированная |
Дополнительно женщинам, проживающим в особых зонах, полагается увеличенный на 20 дней дородовой и послеродовой больничный. Стандартная продолжительность зависит от конкретной ситуации и выглядит так:
| Обычный | Дается 90 дней до родов, и 70- после |
| Беременность или роды с осложнением | До рождения ребенка продолжительность равна 90 дням, после увеличивается до 86 |
| Если беременность многоплодная | 90 и 100 дней соответственно |
Для сравнения, продолжительность обычного больничного для остальных женщин составляет 140 дней, с осложнениями – 156, при нескольких плодах – 194 дня. Здесь же он равен в последнем случае 200 дням.
Пособие по уходу за ребенком
Оформление данного пособия допускается как самой матерью, так и родственниками, осуществляющими уход за ребенком, если она продолжает работать. Размер определяется ФЗ от 19.05.1995 N 81-ФЗ.С 2018 года минимальная величина составляет 3 142, 33 руб. на одного ребенка, 6 284,65 руб. – на двух и более детей. Максимум можно получить 24 536,57 руб. вне зависимости от количества малышей. Деньги перечисляются ежемесячно в течение 1,5 лет.
Также есть приятные нововведения в законодательстве, позволяющие женщинам, зарегистрированным в особых зонах, получать дополнительные выплаты вне зависимости от заработка и официального трудоустройства:
- 3 000 руб. до полутора лет.
- 6 000 руб. на детей от 1,5 до 3 лет.
Такие новшества связаны с отменой двойного размера пособия по уходу за малышом. Например, раньше женщины, которым по закону полагается 40% от заработка, могли оформить 80% в качестве выплат. Сейчас это отменено, но есть вышеуказанные компенсации, которые постоянно индексируются в соответствии с уровнем инфляции.
Важно! На каждого малыша выплаты рассчитываются по отдельности. При перечислении средств трудоустроенной женщине максимальный размер не может превышать среднемесячного заработка.
Единовременное пособие при рождении ребенка
Согласно Закону РФ от 15.05.1991 N 1244-1 женщины, проживающие в зонах с особым статусом, могут оформить единовременные пособия при рождении детей. Размер составляет 16 759,09 руб.
Для оформления выплаты трудоустроенной матерью необходимо обратиться к работодателю, следуя инструкции:
- После рождения ребенка посетить организацию по месту работы и написать заявление на получение пособия.
- Дождаться перечисления средств. Как правило, деньги поступают в течение 10 дней.
Возможность оформления пособия присутствует только в течение полугода после появления малыша на свет.
Если женщина не работает, она может оформить выплаты через Соцзащиту, предоставив следующие документы:
- заявление,
- детское свидетельство о рождении,
- паспорт.
Срок рассмотрения документации в Соцзащите составляет 30 календарных дней. По результатам деньги перечисляются не позднее 26 числа месяца, следующего за месяцем обращения.
Основанием для отказа может стать предоставление неполного комплекта документации, несоответствие сроков прописки в регионе законодательным требованиям.
Пример №1: оформление пособий
Аглаева О.Н. проживает в Тульской области, Щекинский район. Это место попадает в особую социально-экономическую зону, где жителям полагаются дополнительные льготы и привилегии.
В 2018 году стало известно, что она беременна. Аглаева О.Н. обратилась в женскую консультацию, на сроке в 10 недель зарегистрировалась на учете. Получив медицинские справки, она пошла в Соцзащиту за соответствующим единовременным пособием.
Аглаева О.Н. официально трудоустроена. За 90 дней до предполагаемых родов она ушла в дородовой больничный. Когда родилась дочь, ей дали еще 70 дней, после чего сразу же начался отпуск по уходу за ребенком, заявление о котором она написала на имя работодателя.
Также женщиной было подано заявление об оформлении пособия по уходу до 1,5 лет. Т.к. она официально работает, ежемесячно ей должно перечисляться 100% от средней зарплаты, определяемой бухгалтером – 30 000 руб. Законодательно здесь установлены ограничения, поэтому она может получать не более 4 536, 57 руб.
После достижения дочерью 1,5 лет данное пособие отменяется, вместо него перечисляются выплаты по уходу за ребенком от 1,5 до 3 лет в размере 50 руб. В некоторых регионах присутствуют дополнительные меры поддержки молодых мам данной категории. Полный перечень льгот необходимо узнавать в Соцзащите.
«Сейчас в связи с экономическим кризисом индексация многих выплат в связи с рождением детей временно приостановлена. Это касается и материнского капитала: его рост «заморожен» до 2020 года, но может меняться отдельными законодательными актами. Категория получателей здесь роли не играет»
М. Топилин, министр труда и соцзащиты
Часто задаваемые вопросы
Вопрос №1. Что делать, если работодатель отказывает в выплате полагающегося пособия и грозит увольнением?
Согласно ТК РФ, беременную женщину или воспитывающую ребенка до 3-х лет уволить без веских оснований нельзя, исключение – ликвидация предприятия. Все пособия частично или полностью компенсируются работодателям из средств ФСС. При отказе в принятии заявления на выплаты можно пожаловаться в Государственную инспекцию по охране труда или в прокуратуру, т.к. это является нарушением прав работника.
Вопрос №2. Влияет ли проживание в особой зоне на размер материнского капитала?
Нет, величина маткапитала фиксированная и составляет 453 026 руб. До 2020 года она меняться не будет. Для оформления сертификата после рождения второго ребенка необходимо обращаться в Пенсионный фонд. Выплаты полагаются всем, в том числе и нетрудоустроенным женщинам при наличии двух детей.
Наиболее распространенные ошибки
Ошибка №1. Если не удалось оформить выплаты своевременно, их можно получить задним числом.
Нет, каждое пособие оформляется в установленные сроки. Например, выплаты после регистрации в ЖК в ранние сроки выдаются до рождения ребенка. Неполученные декретные после окончания отпуска по уходу за малышом оформить нельзя.
Ошибка №2. При переезде в зону, не включенную в особый перечень, выплаты начисляться будут.
Нет, главным условием получения пособий является проживание на территории зон радиоактивного воздействия. Если женщина живет в одной из таковых, но впоследствии переезжает в другой город, ей придется заново переоформлять большую часть выплат по новому месту регистрации.
Читайте также:
Региональные выплаты при рождении ребенка 2019.
Пособие на ребенка, не получающего алименты в 2019 году.
Заключение
Пособия и льготы для чернобыльцев регулируются отдельными законодательными актами. Главной целью снабжения ими граждан является оказание государственной поддержки, т.к. проживание в особых зонах сказывается на здоровье, что требует дополнительных финансовых вложений.
