Что представляет собой закон 4979-1
Основой ветеринарного законодательства в России является закон РФ «О ветеринарии» N 4979-1, который был издан при президенте Б. Ельцине. Датой принятия закона считается 14 мая 1993 года. Позднее в законодательный акт были внесены изменения, датируемые 3 июля 2016 года.
Закон закрепляет принципы ветеринарии, устанавливает ветеринарно-санитарные требования и регламентирует способы контроля за их соблюдением.
Одним из основных понятий, используемых правовым актом, является термин «животные». Он включает в себя фауну – живых существ планеты, обитающих в сферах наземной поверхности, воды и воздуха.
Помимо уже указанных положений, закон № 4979-1 регламентирует порядок профилактики распространения болезней, способных передаваться от животных людям.
Законы о содержании домашних животных.
Закон включает в себя 25 статей, объединенных в 7 разделов:
- статьи 1 – 4.1, представляющие собой Устав правил и требований, касающихся содержания животных и проведения мероприятий по лечению и профилактике,
- статьи 5 – 7, закрепляющие структуру и правила взаимодействия органов Государственной ветеринарной службы и связанных с ней подразделений и ведомств,
- статьи 8 – 11, содержащие принципы и правила ведения государственного контроля в сфере ветеринарии,
- статьи с 12 по 19, конкретизирующие порядок проведения мероприятий по профилактике и устранению инфекционных заболеваний, меры контроля качества продукции животноводства,
- статьи 20 – 22, представляющие собой основы защиты населения от нарушений в сфере контроля качества продукции животноводства и охраны здоровья граждан применительно к заболеваниям, передающимся от животных,
- статьи 23 и 24, содержащие меры ответственности за нарушения установок данного закона,
- заключительная статья 25, излагающая принципы и порядок участия в международных соглашениях в сферах ветеринарии и животноводства.
Посмотрите видео. С 1 июля 2018 года все товары, подконтрольные ветеринарной службе, подлежат сертификации ГИС Меркурий:
Какие изменения внесены в 2019 году
27 декабря Президентом России В. Путиным был подписан законодательный акт № 524, вносящий изменения в действующий закон «О ветеринарии». Изменения касаются вопросов регулирования работы специалистов в этой сфере.
Статья 245 УК РФ: жестокое обращение с животными.
Законопроект изначально был внесен на рассмотрение Госдумы Правительством страны. Его целью является исключение из текста положений, дающих возможность неопределенного толкования. Дополнительные уточнения изложены в пояснительной записке.
Новые положения четко регулируют разницу в положении сотрудников Государственной ветслужбы и специалистов, таковыми не являющихся. Поскольку сотрудники государственной структуры проходят обязательную проверку соответствия квалификационным требованиям, проходить дополнительную аттестацию им не требуется.
Напротив, специалисты, не являющиеся работниками учреждений государственной службы, аттестацию проходить обязаны.
Чтобы исключить двойственное толкование, в закон вводится новая статья, касающаяся статуса специалиста в сфере ветеринарии. К ним закон относит граждан, имеющих диплом о профильном образовании, выданный вузом или учреждением среднего профессионального образования.
Ранее действующая статья 4, регламентирующая право осуществлять ветеринарную деятельность, потеряла законную силу.
Закон относит к специалистам, действующим в сфере ветеринарии, как сотрудников различных подразделений Государственной ветеринарной службы РФ на всех уровнях, так и дипломированных специалистов, не являющихся государственными служащими. Именно специалисты, относящиеся ко второй упомянутой категории, должны быть зарегистрированы в региональном подразделении Службы. Закон предусматривает для них обязательную аттестацию.
Стоит вспомнить, что еще в 2015 году законодательно были закреплены некоторые изменения относительно порядка выдачи ветеринарных документов, отнесенных к сопроводительным.
Внимание! Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам. Узнайте подробности здесь.
Новые положения позволили в предусмотренных случаях выдавать документацию подобного рода не только сотрудникам Госветслужбы России, но и другим специалистам в этой области, прошедшим аттестацию.
Постатейные изменения
Ниже более подробно рассмотрены последние изменения формулировок закона.
Как было сказано выше, они стали действовать с 2019 года:
| № ст. | Прежняя формулировка | Новая формулировка | Суть изменений |
| 1 | органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области ветеринарии и подведомственные им учреждения, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела, и аттестованные в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, специалисты в области ветеринарии в пределах своей компетенции (далее аттестованные специалисты) | органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области ветеринарии и подведомственные им организации, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела, и специалисты в области ветеринарии | исключено дополнительное указание на аттестацию |
| 2.3 | п. 4. Уполномоченные лица органов и учреждений | п. 4. Специалисты в области ветеринарии, являющиеся уполномоченными лицами органов и организаций | уточнено понятие уполномоченных лиц |
| п. 5 Аттестованные специалисты, не являющиеся уполномоченными лицами органов и учреждений, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации | п. 5 Специалисты в области ветеринарии, не являющиеся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, аттестованные в порядке, установленном Правительством Российской Федерации | сделан акцент на необходимость аттестации | |
| 3 | регистрация специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью | регистрация специалистов в области ветеринарии, не являющихся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, занимающихся предпринимательской деятельностью в области ветеринарии | уточнен статус лиц, ведущих предпринимательскую деятельность |
| контроль деятельности специалистов в области ветеринарии | контроль деятельности специалистов в области ветеринарии, не являющихся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, занимающихся предпринимательской деятельностью в области ветеринарии | сделано четкое указание на лиц, ведущих предпринимательскую деятельность | |
| 4 | признана не действующей | ||
| 4.1 | о зарегистрированных специалистах в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью | о зарегистрированных специалистах в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью в области ветеринарии | сделано указание на область работы |
| об аттестованных специалистах | о специалистах в области ветеринарии, аттестованных в соответствии с пунктом 5 статьи 2.3 Закона | ||
| 5 | Учреждения | организации | уточнено наименование |
| 6 | статья 6. Социальная поддержка специалистов государственной ветеринарной службы РФ | статья 6. Социальная поддержка специалистов в области ветеринарии | обобщено понятие |
| специалистам государственной ветеринарной службы РФ | специалистам в области ветеринарии | обобщено понятие | |
| 12 | статья 12. Планировка и строительство предприятий по производству и хранению продуктов животноводства | статья 12. Планировка и строительство зданий (строений, сооружений), предназначенных для производства и хранения продуктов животноводства | изменено наименование объекта, уточнено назначение зданий |
| предприятий по производству и хранению продуктов животноводства | зданий (строений, сооружений), предназначенных для производства и хранения продуктов животноводства | изменено наименование объекта | |
| предоставление земельного участка под строительство предприятий по производству и хранению продуктов животноводства допускается только при наличии заключений органов государственного ветеринарного надзора о соответствии размещения таких предприятий действующим ветеринарным нормам и правилам | предоставление земельного участка для строительства зданий (строений, сооружений), предназначенных для производства и хранения продуктов животноводства, допускается только при наличии заключений органов государственного ветеринарного надзора о соответствии размещения таких зданий (строений, сооружений) действующим ветеринарным нормам и правилам | изменено наименование объекта | |
| 13 | предприятия, учреждения, организации и граждане | организации и граждане | обобщено понятие |
| 15 | предприятия, учреждения, организации и граждане | организации и граждане | обобщено понятие |
| 18 | обязанности предприятий, учреждений, организаций и граждан-владельцев животных и производителей продуктов животноводства | обязанности организаций и граждан-владельцев животных и производителей продуктов животноводства | обобщено понятие |
| предоставлять специалистам в области ветеринарии по заявленному требованию животных для осмотра, немедленно извещать о случаях внезапного падежа или одновременного массового заболевания животных, а также об их настораживающем поведении | предоставлять специалистам в области ветеринарии, являющимся уполномоченными сотрудниками органов и организаций, входящих в структуру Государственной ветеринарной службы РФ, по заявленному требованию животных для осмотра, немедленно извещать о случаях внезапного падежа или одновременного массового заболевания животных, а также об их настораживающем поведении | уточнен статус сотрудников Госслужбы | |
| до прибытия специалистов в области ветеринарии провести изоляцию животных, подозреваемых в заболевании | до прибытия специалистов в области ветеринарии, являющихся уполномоченными сотрудниками органов и организаций, входящих в структуру Государственной ветеринарной службы РФ, провести изоляцию животных, подозреваемых в заболевании | уточнен статус сотрудников Госслужбы | |
| выполнять указания специалистов в области ветеринарии о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями | выполнять указания специалистов в области ветеринарии, являющихся уполномоченными сотрудниками органов и организаций, входящих в структуру Государственной ветеринарной службы РФ, о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями | уточнен статус сотрудников Госслужбы | |
Новые законы с 1 января 2019 года.
Содержание новой статьи
Статья 1.1. «Специалисты в области ветеринарии» состоит из трех пунктов. Пункт 1 предписывает отнести к таковым граждан, получивших профильное образование по окончании учебных заведений высшего или профессионального среднего уровня. Пункт 2 подробно указывает, кто входит в число специалистов в рассматриваемой сфере.
К ним относятся дипломированные работники такого профиля, входящие в число сотрудников подразделений Госветслужбы России, а также ветеринарные работники, не являющиеся таковыми.
Пункт 3 регламентирует статус работников рассматриваемой области, которые относятся к предпринимателям. Согласно введенному пункту, для них предусмотрена обязательная регистрация в региональном органе власти, наделенном полномочиями.
Посмотрите видео. Суть законопроекта о платной регистрации домашних животных: