Величина прожиточного минимума тесно связана с МРОТ 
Власти Волгоградской области 26 февраля 2019 г. утвердили ежеквартальный размер регионального прожиточного минимума для разных групп населения по состоянию на 4 квартал 2018 г. Судя по цифрам, жить в регионе стало немного дороже, чем в 3 квартале, но дешевле, чем во втором.
Расскажем подробнее, какой установлен минимальный размер оплаты труда (МРОТ) и размер прожиточного минимума в Волгоградской области в 2019 году – с 1 января актуальным являлся показатель за 3 квартал 2018 года, но уже появились данные за 4 кв.
РФ и Волгоградская область
В целом по России актуальный прожиточный минимум для различных групп населения определен Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 12 ноября 2018 г.№ 695н. Полное наименование — «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по РФ за III квартал 2018 года».
Документом установлено, что общий ПМ для россиян за III квартал 2018 года равен:
- на душу населения — 10 451 руб.,
- для трудоспособных лиц — 11 310 руб.,
- для пенсионеров — 8 615 руб.,
- на детей — 10 302 руб.
Приказ принят на основании постановления Правительства РФ от 30.12.2017 № 1702. Если брать данные по России, то размер ПМ в 3-м квартале вырос по сравнению со 2 кварталом:
- среднедушевой — на 0,1%,
- на трудящихся — на 0,3%,
- пенсионный — на 0,4%.
А детский уменьшился на 0,8%.
Общероссийский ПМ за 4 квартал 2018 г. еще официально не установлен (по состоянию на 14.03.2019), но уже имеется проект приказа Минтруда (ID 01/02/01-19/00088028).
Значение прожиточного минимума в Волгоградской области за 4 квартал 2018 года определено в Постановлении Администрации № 69-п от 25.02.2019, за 3-й — в Постановлении № 551-п от 26.11.2018.
Если сравнить эти показатели с установленными в Волгоградской области, то выяснится, что региональный ПМ значительно уступает федеральному:
| Прожиточный минимум | Для РФ за 3 кв. | Для РФ за 4 кв. | Для Волгоградской области за 3 кв. | Для Волгоградской области за 4 кв. |
| Для трудоспособного населения | 11 310 | 11 069 | 9 731 | 9 865 |
| Для детей | 10 302 | 9 950 | 9 155 | 8 135 |
| Для пенсионеров | 8 615 | 8 464 | 7 400 | 7 514 |
| На душу населения | 10 451 | 10 213 | 9 069 | 9 174 |
Получается, что, к примеру, прожиточный минимум пенсионера в Волгоградской области в 2019 году (за 3 квартал 2018, за 4 квартал) немного вырос по сравнению с 1 кварталом (7 324 руб.). Но снизился, если сравнивать его со 2-м кварталом, когда он был равен 7 556 руб. При этом величина ниже федеральной почти на 1 000 руб., что для пенсионеров крайне ощутимо.
Стоит добавить, что в соответствии с ФЗ от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» на 2019 год установлен размер прожиточного минимума пенсионера в целях определения размера социальной доплаты к пенсии. Осенью был принят новый акт — закон Волгоградской области от 23 октября 2018 года № 115-ОД, в соответствии с которым ПМ пенсионера на 2019 год признается равным 8 569 руб. (в 2018 он составлял 8 535 руб.).
Прожиточный минимум в Волгоградской области с 1 января 2019 года не поменялся в связи с увеличением федерального МРОТ, так как от него не зависит.
МРОТ в Волгоградской области
Согласно ст. 133.1 ТК РФ в соответствии с региональным соглашением может устанавливаться минимальный размер оплаты труда для конкретного субъекта.
МРОТ в Волгоградской области в 2019 году с 1 января определяется на основании регионального соглашения о минимальной заработной плате в области от 05.07.2016 г. №С 272-15 (далее — соглашения). Согласно этому документу устанавливается следующая минимальная зарплата в Волгоградской области:
- для внебюджетного сектора экономики — 1,2 размера прожиточного минимума трудоспособного населения, установленного для области в соответствующий квартал,
- для государственных и муниципальных, а также некоммерческих и общественных организаций — на уровне, установленном федеральным законодательством.
МРОТ с 1 января 2019 года в Волгоградской области для внебюджетников составляет 9 731 х 1,2 = 11 677, 2 руб. Для остальных он фактически равен федеральному, который с 1 января 2019 года поднялся до 11 280 руб.
Согласно ст. 133.1 ТК РФ и положений соглашения, организация может не соблюдать региональный МРОТ только в том случае, если ей был направлен в установленные сроки (30 дней с момента публикации предложения о присоединении) в комитет по труду и занятости области мотивированный отказ от присоединения к нему. Для ООО и для ИП, созданных или заключивших первый трудовой договор после опубликования данного предложения, этот срок начинает течь с момента их регистрации или заключения такого трудового договора.
Соотношение МРОТ и прожиточного минимума
Величина прожиточного минимума определяется в соответствии со ст. 4 ФЗ-134 от 24.10.1997г. «О прожиточном минимуме в РФ» на основании данных потребительской корзины, определяемой в целом по стране и для регионов раз в пять лет, и информации органов статистики о среднем уровне потребительских цен. Он устанавливается для РФ и субъектов раз в квартал. В соответствии со ст. 2 этого нормативного акта получившаяся сумма служит ориентиром для принятия решения об установлении МРОТ.
Согласно ст. 133 ТК РФ размер прожиточного минимума влияет на МРОТ напрямую, в первом же абзаце статьи указано, что минимальный заработок каждого трудоспособного человека в России не может быть меньше прожиточного минимума. Разумеется, это справедливо только для тех, кто работает на полную ставку и отработал положенные нормы рабочего времени и полностью выполнил возложенные функции (нормы труда).
МРОТ – это величина заработка, отметка, ниже которой он опускаться не может. Его величина регулярно пересматривается Правительством. Прожиточный минимум характеризует благосостояние населения страны, позволяет определить количество малоимущих граждан и семей, чьи доходы ниже установленного предела, вследствие чего они имеют право на получение пособия от государства, также этот показатель используется для определения необходимости выплаты иных видов пособий (ежемесячной выплаты на ребенка, например) и субсидий.
