В Санкт-Петербурге ПМ выше, чем в целом по России
С первого дня Нового года в России выросли минимальные заработные платы — теперь федеральный МРОТ составляет 11 280 руб. Установленная величина напрямую связана с федеральным прожиточным минимумом и составляет 100% от него. Этот показатель учитывает базовые потребности человека, которые обеспечивают выживание в социуме.
В каждом регионе РФ с учетом местных особенностей правительством устанавливается собственный размер прожиточного минимума. Санкт-Петербурге – не исключение. Расскажем подробнее, какой установлен прожиточный минимум в Санкт-Петербурге на 2019 год – с 1 января в СПб действовал показатель за 3 квартал 2018-го, но уже появились данные за 4-ый.
ПМ и МРОТ
Основная функция прожиточного минимума — база для расчета минимальной зарплаты. Напомним, что на текущий год федеральный МРОТ устанавливается с учетом минимума, подсчитанного по состоянию на второй квартал предыдущего года.
Регионы вправе устанавливать свои «минималки» c учетом местных особенностей (климатических условий, экономической ситуации, стоимости жизни и пр.). Главное правило — МРОТ субъекта не должен быть ниже федерального (в соответствии со ст. 133.1 ТК РФ). В этом случае он не применяется, а берется общероссийский показатель.
Впрочем, Санкт-Петербургу это не грозит. МРОТ в регионе вырос до 18 тыс. руб. с 1 января 2019 года. Это гораздо выше федерального показателя.
Нормативное регулирование ПМ
Размер прожиточного минимума в Санкт-Петербурге на 2019 год определяется с учетом трех нормативных актов:
- ФЗ № 134 «О прожиточном минимуме в РФ» от 24.10.1997,
- городского закона «О потребительской корзине для основных социально-демографических групп населения» от 25.12.2013 № 761-135,
- Постановления Правительства СПб «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и для основных социально–демографических групп населения» № 479 от 30.03.2004.
На каждый квартал правительством северной столицы устанавливается новая величина, о чем принимается соответствующее постановление. Таким образом, 4 раза в год меняется прожиточный минимум в СПб.
С 1 января 2019 года в Санкт-Петербурге был актуален минимум, установленный по состоянию на 3 квартал 2018 года. Он определен постановлением Правительства города № 930 от 11.12.2018.
Показатель рассчитывается среднедушевой и для трех основных социально-демократических групп:
- на душу населения — 11 021, 30 р.,
- для трудоспособных граждан — 12 079, 50 р.,
- прожиточный минимум пенсионера в СПб за 3 квартал 2018 года — 8 954, 10 р.,
- детский — 10 754, 60 р.
Значения ПМ за 4 квартал 2018 года установлены Постановлением Правительства Санкт-Петербурга № 120 от 07.03.2019, где:
- На душу населения приходится —11 055, 2 руб.,
- На трудящегося взрослого — 12 118, 2 руб.,
- На ребенка — 10 783, 6 руб.,
- На пенсионера — 8 981 руб.
Таблица изменения ПМ
Общая тенденция указывает на незначительный, но стабильный рост. Сравним данные за прошедшие периоды.
Группы | 4-й кв. 2018 г. | 3-й кв. 2018 г. | 2-й кв. 2018 г. | 1-й кв. 2018 г. | 4-й кв. 2017 г. |
Среднедушевой | 11 055,2 | 11 021,3 | 11 007,60 р. | 10 862,10 | 10 791,60 |
На трудящегося | 12 118,2 | 12 079,5 | 12 063,80 | 11 903,10 | 11 868,20 |
На ребенка | 10 783,6 | 10 754,6 | 10 741,70 | 10 594,40 | 10 403,20 |
На пенсионера | 8 981 | 8 954,1 | 8 944,30 | 8 831,30 | 8 612,20 |
Определения показателей на 1 квартал 2019 года ориентировочно стоит ожидать в мае-июне.
Закон о повышении МРОТ с 1 января 2019 года в 85 регионах РФ – что нужно знать?
Значение прожиточного минимума
В его размер закладывается стоимостная оценка минимального продуктового набора — потребительской корзины. Она составляет первую половину прожиточного минимума, в то время как вторая учитывает расходы на непродовольственную продукцию, транспорт, коммунальные услуги, лекарственные препараты.
Критике подвергается и сам принцип разделения расходов, и состав потребительской корзины, которую не пересматривают с 2012 года, и отсутствие таких затрат, которые все равно совершает каждый человек (услуги парикмахера, оплата сотовой связи, посещение платных медицинских клиник и т. д.).
Выше сказано, что основная функция ПМ — участие в установлении уровня минимальной заработной платы.
Но он активно применяется и в других вопросах:
- при начислении пенсий. Если причитающаяся гражданину сумма фактически оказывается ниже прожиточного минимума, производят доплату до уровня ПМ,
- при расчете детских пособий. К примеру, если среднедушевой доход семьи не «дотягивает» до полуторакратного минимума за второй квартал предшествующего года, то такие граждане получают право на выплаты (от государства при рождении первого ребенка в семье, из материнского капитала, если есть основание для его предоставления),
- при определении размера стипендий учащихся ВУЗов, учреждений среднего профессионального образования,
- при установлении пособий и субсидий малоимущим гражданам. К примеру, для определения наличия основания отнесения человека к категории малоимущих прожиточный минимум выступает ограничительной чертой — доход должен быть ниже. Таким лицам полагается социальная поддержка от государства: сниженная плата за коммунальные услуги, дотации и прочее,
- в ряде случаев ПМ влияет на размер отпускных, пособий по безработице, декретных выплат,
- его учитывают при планировании федерального и местных бюджетов.
Итак, действующий прожиточный минимум показал минимальный рост по сравнению с предыдущим периодом, что связано с низкой инфляцией на товары и услуги, входящие в потребительскую корзину. Однако в 2019 году увеличение будет более значительным. Тем более что в начале 2019 года ожидается и удорожание продуктов питания и непродовольственных товаров, а повышение тарифов ЖКХ в связи с ростом НДС с 18 до 20%.