В регионе действуют повышающие минимальную зарплату коэффициенты 
Величина прожиточного минимума как и величина минимального размера оплаты труда (МРОТ) устанавливаются не только на федеральном уровне, но и на уровне субъектов Федерации. Эти показатели характеризуют уровень экономического развития конкретного региона – «дороговизну» жизни, финансовое обеспечение трудящегося населения. Новосибирская область – один их тех регионов, где региональный МРОТ равен федеральному – 11 280 рублей, однако заработная плата все равно должна выплачиваться в повышенном размере из-за региональных коэффициентов.
Расскажем подробнее, какой установлен МРОТ и прожиточный минимум в Новосибирской области на 2019 год – с 1 января актуальными являются данные за 4 квартал 2018-го. Отдельная глава статьи будет посвящена средней зарплате в Новосибирске и области.
Нормативная база
На территории Новосибирской области действуют как федеральные законы, так и нормативно-правовые акты, принятые местными властями. Вопросы прожиточного минимума и МРОТ в Новосибирской области в 2019 году регулируются следующими документами:
- Федеральным законом «О прожиточном минимуме в РФ» от 24.10.1997 № 134-ФЗ,
- Законом № 258-ОЗ «О порядке установления величины прожиточного минимума в Новосибирской области» от 29.12.2004,
- Законом Новосибирской области от 31.10.2018 № 304-ОЗ «Об установлении величины прожиточного минимума пенсионера на 2019 год»,
- Постановлениями Губернатора области, которые устанавливают значение прожиточного минимума на каждый квартал.
ПМ определятся областной властью по представлению Минтруда и социального развития субъекта. Оно, в свою очередь, использует данные, получаемые от регионального подразделения государственной службы статистики.
Прожиточный минимум выражается в стоимостной оценке потребительской корзины — самого необходимого набора продуктов питания, а также услуг и иных товаров, которые требуются человеку ежемесячно. При этом сам состав потребительской корзины остается неизменным с 2012 года.
Образец приказа о повышении оклада в связи с повышением МРОТ 2019 года
Прожиточный минимум в Новосибирске и области на 2019 год
Последние новости по этому вопросу следующие: 30.01.2019 губернатор подписал постановление № 20, которое закрепило размеры ПМ в 4 квартале текущего года:
- на душу населения — 10 552 руб.,
- для трудоспособных — 11 217 руб.,
- пенсионеров — 8 524 руб.,
- детей — 10 800 руб.
Значения за 3 квартал (Постановление № 214 от 29.10.2018):
- среднедушевой ПМ — 10 843 руб.
- для трудящихся — 11 527 руб.
- пенсионеров — 8 723 руб.
- детей — 11 145 руб.
Данные за 2 квартал (Постановление № 154 от 27.07.2018):
- на душу населения — 10 942 руб. (увеличение по сравнению с I кварталом — 193 руб.),
- для детей — 11 358 руб. (рост — 175 руб.),
- для пенсионеров — 8 770 руб. (рост — 150 руб.),
- для работающих — 11 615 руб. (рост — 211 руб.).
Ранее в соответствии с постановлением губернатора № 88 от 28.04.2018 минимум на 1 квартал 2018 года определен в следующих размерах:
- среднедушевой – 10 749,
- взрослый – 11 404,
- детский – 11 183,
- пенсионный – 8 620.
Принятие постановления, устанавливающего величину ПМ на 1 квартал 2019 года, ожидается ориентировочно в апреле-мае текущего года.
Областной закон № 304-ОЗ от 31.10.2018 отдельно регламентирует ПМ для пенсионеров, который используется при расчете социальной доплаты к пенсии. В ст. 1 указанного закона говорится, что в 2019 году такой ПМ составляет 8 814 руб. Напомним, в 2018 г. он действовал в размере 8 725 руб. (рост составил 89 руб.).
Закон о повышении МРОТ с 1 января 2019 года в 85 регионах РФ – что нужно знать?
Региональный МРОТ и прожиточный минимум
С 1 января 2019 года в Новосибирской области, как и по всей стране, произошли значимые изменения. Еще в марте 2018 г. Президент подписал закон № 41-ФЗ от 07.03.2018, согласно которому с мая МРОТ и прожиточный минимум стали совпадать на 100%. Федеральный МРОТ с начала 2019 г. составляет 11 280 руб.
Размер МРОТ с 1 января 2019 года в Новосибирской области — 11 280 руб., поскольку новые местные акты или соглашения не принимались. Однако нужно учитывать, что в субъекте действуют поправочные коэффициенты.
Применяется:
- 1,2 — общий районный коэффициент, учитывающий особенности климата местности (постановление Правительства РФ от 31.05.95 № 534),
- 1,25 — поправка для служащих государственных, областных, муниципальных органов и учреждений (постановление от 20.11.95 № 474).
Как используются МРОТ и ПМ на практике
По информации Минтруда РФ, майское увеличение МРОТ привело к росту зарплат для 4 миллионов граждан. Прежде всего, речь идет о работниках бюджетной сферы. Повышение также отразилось на выплатах, связанных с родами, декретными, детскими пособиями, на оплате больничных.
Прожиточный минимум — важный по значению показатель, который используется для установления размеров стипендий, соцдоплат пенсионерам, дотаций на ребенка.
К примеру, в Новосибирской области принято Постановление Правительства от 25.12.2018 № 542-п «Об установлении среднедушевого дохода населения … в целях предоставления многодетным семьям в случае рождения после 31.12.2012 третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста 3 лет ежемесячной денежной выплаты… на 2019 год». Его нормы применяются, если среднедушевой доход семьи не выше 10 843 руб. ( в 2018 г. этот показатель составлял 10 913 руб.). При этом предоставляется денежная выплата в размере величины областного прожиточного минимума для детей.
Для получения пособия на первого ребенка нужно, чтобы среднедушевой доход семьи не был больше полуторакратного размера ПМ за 2 квартал предыдущего года.
Средняя зарплата в Новосибирске в 2019 году по данным Росстата
Федеральный бюджет предоставил области поддержку на 2018 год для повышения оплаты труда, в сумме 791 678 000 руб. Эти средства были потрачены на бюджетную сферу. А в коммерческой среде зарплаты традиционно выше, хотя частные организации не обязаны применять те же повышающие коэффициенты.
Средняя заработная плата в Новосибирской области в 2018 году составила:
- в январе – 32 863,
- в феврале – 33 371,
- в марте – 34 534,
- в апреле – 34 735,
- в мае – 34 884,
- в июне – 37 432,
- в июле – 33 850,
- в августе – 33 256,
- в сентябре – 34 002,
- в октябре – 34 783,
- в ноябре – 36 048.
Прослеживается устойчивая тенденция к росту оплаты труда и явное превышение МРОТ даже с учетом местных коэффициентов. За 2019 год сведений пока нет.
