К детям войны относят граждан РФ, которые родились с 22.06.1928 г. по 04.09.1945 г. и проживали на территории СССР в период ВОв, они, как и все граждане страны в это время пострадали от войны, но из этой категории исключаются граждане, отбывавшие наказание в этот период в местах лишения свободы. На сегодняшний день имеется понятие этой категории граждан, но отсутствует законодательство на федеральном уровне (только в проекте), но льготы могут регулироваться на региональном уровне только в 16 регионах РФ. В целом по стране насчитывается порядка 10 млн. детей войны.
Рассмотрим, на какие выплаты может претендовать эта категория граждан.
Основание для формирования законодательства в отношение детей войны
30.01.2018 г. в пятый раз фракцией КПРФ вынесен законопроект федерального уровня «О детях войны» для цели повышения уровня жизни граждан, которых относят к категории детей войны, как основы победы и восстановления в послевоенные годы, которые сегодня получают пенсию, не достаточную для нормального существования. В отдельных регионах страны (16) действует региональная поддержка, но в основном в плане моральной не все регионы могут позволить выделить из бюджета денежные средства. Создана Общероссийская общественная организация «Дети войны», основные направления деятельности которой направлены на:
- защиты прав и интересов детей войны
- оказание содействия общественным объединениям детей войны
- решение вопросов соц. поддержки детей войны
При этом число детей войны ежегодно сокращается в связи с естественными процессами жизни, которые даже не могут подтвердить то, что они являлись детьми войны (документально). Реальная картина действительности такова, что дети войны в РФ получают пенсию в среднем 13000 руб., в Германии – в 4 раза больше. Поэтому необходимо поддержать лиц, восстанавливающих экономику страны после войны.
Детям войны нужно признание не ради каких-то льгот, а для моральной поддержки, что их труд в те тяжелые времена ценят и помнят.
Председатель Амурского отделения «Союза пенсионеров России» Е. Самбур
Социальная поддержка детей войны в проекте закона
В связи с тем, что нет должного внимания детям войны, то предлагаются такие меры:
- обеспечение пенсией, пособиями по законодательству РФ
- ЕДВ
- бесплатная медицинская помощь в гос. мед. учреждениях
- бесплатный проезд на городском транспорте, в сельских территориях, по межгороду: на железнодорожном, водном, авто транспорте в пределах области места жительства
- преимущественное право на вступление в некоммерческие объединения граждан
- право при предоставлении земельного участка под строительство
- прием без очереди в дома престарелых и инвалидов, центры соц. обслуживания, оказание соц. помощи на дому
Если у детей войны имеется право на получение одной и той же формы поддержки по разным основаниям, то она предоставляется по 1 основанию по выбору, причем, если это касается выплат, то устанавливается ЕДВ с наибольшим размером.
Меры финансовой поддержки детей войны по проекту
Важную роль при всех предложенных мероприятиях играет ЕДВ, которую предлагается установить в сумме 1500 руб., индексируемой ежегодно. Порядок назначения и выплата должна быть определена ПФР.
Финансирование расходов по проекту должно поступать из средств федерального бюджета.
При этом не предусматривается льгота или субсидирование оплаты жилья, но такая ЕДВ не должна быть учтена при расчете совокупного дохода семьи.
В отдельных регионах, где приняты соответствующие законы, не производится ЕДВ, но в целом, закон действует хотя бы со стороны социальной помощи.
Примерное финансирование категории лиц дети войны
По данным Госкомстата в 2018 году число граждан, которых относят к детям войны составляло порядка 10 млн. человек.
Если ЕДВ для этой категории будет принята в сумме 1500 рублей, то потребуется из федерального бюджета:
10 млн. чел. * 1500 рублей = 15 млрд. рублей в месяц (180 млрд. рублей в год).
Предлагаемая мед. помощь в гос. учреждениях предоставляется и так бесплатно по ст. 41 Конституции РФ за счет соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений, т.е. дополнительных средств не нужно.
Льготы на транспорт по законопроекту планируется отнести к расходам субъектов РФ примерно в таком размере: средняя компенсация транспорта в регионах – 680 рублей на человека в месяц. По статистике Минсоцразвития такие льготы не предоставлены примерно 2 млн. человек (остальным выдается по другим основаниями, а повторное назначение такой выплаты не допускается). Так, затраты на льготный проезд 1,36 млрд. рублей в месяц или 16,32 млрд. рублей в год. Что в среднем составляет 192 млн. рублей для субъекта.
Региональное законодательство о детях войны
В 16 регионах РФ приняты законы о детях войны, основная часть регионов из бюджета может выделить только социальную поддержку, ЕДВ не могут предоставить. Рассмотрим, в каких регионах производятся выплаты детям войны:
| Регион | Сумма, руб. | Условие |
| Адыгея | Соц. поддержка | |
| Алтайский край | Соц. поддержка | |
| Амурская область | ЕДВ 720 компенсация лекарств 50% | проезд в общественном транспорте по единому социальному билету или социальной карте |
| Белгородская область | ЕДВ 702 | С 01.01.2015 |
| Бурятия | ЕДВ 300 | |
| Вологодская область | ЕДВ 750 | 100% компенсацию по оплате ЖКХ для проживающих в сельских территориях |
| Горный Алтай | Разовая выплата к 09.05.2015 – 1000р. | В последующие годы не производилась |
| Иркутская область | ЕДВ – 383 | |
| Красноярский край | ЕДВ – 400 Разовая выплата ко Дню Победы – 1000р. | Только по одному основанию |
| Ленинградская область | ЕДВ – 500 | |
| Новосибирская область | ЕДВ – 343,44 | |
| Омская область | 50% скидка на доп. соц. услуги | По закону «О сиротах войны» |
| Оренбургская область | ЕДВ – 343,44 компенсация лекарств 50% | |
| Приморский край | Разовые выплаты ко Дню Победы – 1000р. | Устанавливаются ежегодно |
| 50% по услугам ЖКХ | ||
| 100% за кап. ремонт | ||
| Псковская область | ЕДВ – 340 | При наличии стажа 35 и 40 лет |
| Самарская область | Ежегодная выплата 1000 руб. ко Дню Победы | детям войны, у которых пенсия которых меньше прожиточных минимумов пенсионера в этой области |
| Саха (Якутия) | ЕДВ – 1000 | Ежегодно индексируется |
| 50% путевки на лечение на территории Саха | 1 раз в 3 года | |
| Ставропольский край | Соц. поддержка | |
| Тверская область | Субсидия по ЖКУ | Если более 15% совокупного дохода |
| Удмуртия | ЕДВ – 1000 | |
| Хабаровский край | Соц. поддержка |
Также имеются законопроекты, которые разработаны на региональном уровне.
Виды пенсий, назначаемые в РФ
Дети войны на сегодняшний день достигли пенсионного возраста и им назначена пенсия. Пенсия может выплачиваться по старости и другим основаниям:
| Виды пенсии | Разновидности |
| Страховая | старости |
| инвалидности | |
| потере кормильца | |
| По гос. обеспечению | выслугу лет |
| старости | |
| потере кормильца | |
| инвалидности | |
| социальная | |
| Накопительная | формируемая из взносов и дохода, в зависимости от возраста и желания, учитываемая на отдельном счете |
Условия предоставления страховой пенсии
По системе ОПС у работающих учитываются страховые пенсии и пенсионные накопления за счет отчислений работодателя в пенсионных баллах.
Условиями формирования права на пенсию работников являются:
- возраст 65 и 60 лет (для отдельных категорий – досрочно), для лиц, замещающих гос. должности РФ возраста до 65 лет (мужчины) и до 63 лет (женщины) – с 2017 г.
- страховой стаж не менее 42 и 37 лет (мужчины и женщины), пенсия может назначаться до 24 месяцев наступления этого возраста, но не ранее 60 и 55 лет (мужчины и женщины).
- страховой стаж не менее 15 лет
- сумма баллов – не менее 30 минимум
Количество баллов зависит от страховых взносов в систему ОПС и стажа.
Расчет баллов (ИПК) можно сделать самостоятельно (примерный) с помощью калькулятора, размещенного на сайте ПФР: http://www.pfrf.ru
Порядок расчета трудового стажа
Расчет стажа работы определяется законодательством и правилами расчета всех видов стажа. Стаж рассчитывают из полного года (12 месяцев) и месяцев каждые 30 дней пересчитываются в месяцы. Страховой стаж для назначения пенсии – общая длительность: периодов работы и деятельности, в которые были начислены и уплачены взносы и других периодов, засчитываемых в страховой стаж по статье 12 Закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.
Подтверждает стаж такие документы:
- трудовые книжки
- трудовые договоры
- справки от работодателя
- выписки из приказов
- лицевые счета и ведомости по выплате зарплаты
- справки из архива
- показания свидетелей (2 и более), если документы восстановить невозможно
В стаж также включаются периоды, когда человек не работал, но осуществлял определенные виды деятельности:
- военная служба
- временная нетрудоспособность
- уход за ребенком до 1,5 лет (но не более 6 лет
- получение пособия по безработице
- общественные работы
- отбывание наказания, необоснованно привлеченных к ответственности по УК
- уход за инвалидом или лицом старше 80 лет
- супругам военнослужащих при не возможности трудоустройства (не более 5 лет)
Расчет страховой пенсии по старости
Пенсия должна быть рассчитана по такой формуле:
Размер пенсии = сумма сформированных пенсионных баллов * размер стоимости балла на день обращения за пенсией + фиксированная выплата
Федеральным законом от 03.10.2018 N 350-ФЗ установлена стоимость 1 балла и фиксированной выплаты:
| На 01 января года | Стоимость балла, руб. | Фиксированная выплата, руб. |
| 2019 | 87,24 | 5334,19 |
| 2020 | 93,00 | 5686,25 |
| 2021 | 98,86 | 6044,48 |
| 2022 | 104,69 | 6401,10 |
| 2023 | 110,55 | 6759,56 |
| 2024 | 116,63 | 7131,34 |
Фиксированная сумма увеличивается на региональный коэффициент и ежегодно индексируется. При начислении пенсии учитывается возраст пенсионера (старше 80 лет), наличие иждивенцев, место работы (Крайний Север) и т.д.
Так, страховая пенсия в 2019 г. будет рассчитана:
Размер пенсии = сумма сформированы пенсионных баллов * 87,24 + 5334,19
При этом в случае отсрочки выхода на пенсию за каждый год увеличивается коэффициент повышения пенсионного коэффициента
Пример расчета пенсии по старости
Абдулова Н.Р. наработала стаж 30 лет. Сумма баллов в 2019 г. на день назначения пенсии по старости – 110 баллов. Если обратится за назначением при возникновении права на нее – в 56 лет, то пенсия составит:
110 * 87,24 + 5334,19 = 14930,59 руб. в месяц.
Социальная пенсия по старости детям войны
В РФ предусмотрена социальная пенсия для населения, у которых нет источников дохода, т.е. эта пенсия, выплачиваемая из федерального бюджета. В этом случае гражданам, которые не могут оформить страховую пенсию оформляется социальная.
Социальная пенсия по старости для детей войны может быть назначена гражданам, в возрасте 65 и 60 лет, и не имеющим необходимого стажа.
Размеры социальной пенсии по старости составляет 5180,24 рублей в месяц.
Важно! Социальную пенсию могут оформить только граждане РФ, для иностранных граждан – требуется подтверждение того, что они проживают на территории РФ не менее 15 лет.
Льготы по имущественным налогам пенсионерам
Всем пенсионерам, в том числе и детям войны положены такие льготы:
| Налог | Комментарии |
| Транспортный | Федеральных льгот для пенсионеров нет. Льготы регулируются на региональном и местном уровнях. Льготы в регионе или МО размещены на сайте ФНС |
| Земельный | С 2017 года пенсионеры не платят с 6 соток, с превышения этой площади налог начисляется |
| На имущество | Пенсионеры освобождены полностью на 1 объект недвижимости каждого вида, если этот объект не для бизнеса. |
Уведомления по налогам рассчитываются ФНС и рассылаются владельцам начиная с середины года, платеж по которым нужно произвести до 01 декабря.
Ошибка при налоге на имущество
Пенсионер освобожден от налога на имущество, но только по одному объекту каждого вида при условии неиспользования в предпринимательстве. Так, НК РФ выделяет такие объекты:
- жилой дом или часть
- квартира, ее доля, комната
- гараж или машино-место
- помещения для мастерских, ателье, студий
- хозпостройки площадью не больше 50 кв. м
Если, например, имеет квартира, комната, гараж и машино-место, то льгота будет предоставлена на квартиру и гараж, т.к. квартира и комната из одной группы и гараж и машино-место – из другой. Льгота предоставляется по максимальному значению. Т.е. с комнаты и машино-места нужно будет уплатить налог. По всем вопросам ФНС может дать разъяснение как по личному обращению, так и письменному – по почте или через сайт.
Ответы на распространенные вопросы
Вопрос №1: Какие могут быть санкции, если налог не выплачен пенсионером?
Ответ: При несвоевременной уплате или неуплате налога могут быть начислены:
- пеня из расчета 1/300 ставки ЦБ за день просрочки
- штраф – 20% (40% если будет доказано, что это умышленная не уплата)
Вопрос №2: Как ФНС взыскивает налоги и пени (штрафы)?
Ответ: ФНС вправе затребовать невыплаченные суммы:
- требованием, где указаны суммы налога, пеня и срок оплаты
- взыскание при не оплате налога по требованию через суд иго приказа деньги могут быть списаны со счета в банке
- информирование работодателя, если гражданин работает и по исполнительному листу удерживается из зарплаты
