Ребенок, оставшийся без родительского попечения, передается на воспитание в замещающую семью. Как поступить женщине, которая не состоит в официальном брачном союзе? Рассмотрим, какие требования предъявляются для усыновления ребенка одинокой женщиной в Российской Федерации.
Усыновление, как форма устройства
Усыновление — это форма семейного устройства несовершеннолетних. Таким образом законодатель защищает права ребенка на жизнь и воспитание в условиях семьи, даже при отсутствии у него кровных родителей.
Усыновитель и усыновленный наделяются взаимными правами и обязанностями кровной семьи. Закон ограничивает перечень несовершеннолетних, которые могут быть переданы на усыновление. Среди них дети, мать и отец которых:
- умерли,
- подкинули их, не оставив о себе данных,
- лишены материнских и отцовских прав,
- представляли угрозу для жизни и здоровья ребенка, вследствие чего он был отобран по ст. 77 СК РФ,
- дали личное согласие на усыновление,
- признаны умершими в судебном порядке,
- оставили их в роддоме,
- оспорили отцовство или материнство в судебном порядке.
Важно знать! Основания должны возникнуть в отношении каждого из родителей или единственного родителя.
Усыновить можно ребенка в возрасте от 0 до 18 лет. Исключение составляют эмансипированные граждане. Это лица, в возрасте от 16 до 18 лет, наделенные полной дееспособностью по решению суда или в соответствии с постановлением муниципального отдела опеки.
Нормативное регулирование
Устройство несовершеннолетних на усыновление регулируется следующими нормативными актами:
- Конвенция о правах ребенка,
- Конституция РФ,
- Семейный кодекс РФ,
- Постановление Правительства № 275 от 2000 г.,
- Приказ Минобрнауки № 101 от 2015 г.
Полномочия по опеке и попечительства в отношении несовершеннолетних в России переданы муниципальным органам власти. Поэтому для получения заключения о возможности стать усыновителем необходимо обратиться в районную администрацию по месту постоянной или временной регистрации.
Требования к усыновителю
Закон не устанавливает условие о наличии официального брачного союза кандидата в усыновители. Поэтому принять ребенка на воспитание в семью может и незамужняя женщина. Однако усыновитель должен соответствовать следующим требованиям:
- уровень дохода не ниже прожиточного минимума, установленного в регионе для трудоспособного гражданина и несовершеннолетних,
- отсутствие заболеваний, предусмотренных Постановлением Правительства № 117 от 2013 года,
- прохождение школы замещающих родителей,
- отсутствие судимости за тяжкие преступления,
- не состоять в однополом браке,
- не отстраняться от обязанностей опекуна,
- не лишаться родительских прав,
- не быть виновным в отмене усыновления.
От обязанности по прохождению школы замещающих родителей освобождаются следующие граждане:
- действующие замещающие родители,
- бабушка,
- единокровная или единоутробная сестра,
- тетя.
Чтобы доказать свое право на освобождение от обучения, необходимо предъявить удостоверение замещающего родителя или документ, подтверждающий родственные связи.
Порядок оформления
Чтобы принять в семью несовершеннолетнего ребенка необходимо соблюдать следующий порядок:
- Получение первичной консультации.
- Прохождение обучения.
- Сбор документов.
- Подача заявления.
- Получение заключения.
- Подбор ребенка.
- Суд по усыновлению.
Для ускорения процесса целесообразно собирать документы в период прохождения обучения. Закон устанавливает длительный срок действия для документации (6 месяцев для медицинского заключения, 1 год — для остальных).
Первичная консультация
Для оформления усыновления необходимо обратиться в районный отдел опеки. Хотя перечень документации и порядок оформления регламентированы на федеральном уровне, регионы самостоятельно определяют порядок проведения обучения. Возможны следующие варианты:
- лицо может самостоятельно обратиться в любой центр, проводящий обучение,
- гражданин должен обратиться в школу замещающих семей, которая закреплена за округом, в котором он зарегистрирован.
На консультации специалист отдела опеки выдаст перечень документов и направление в центр для прохождения обучения.
Прохождение обучения
Организации, проводящие обучение замещающих семей, самостоятельно определяют программу. В зависимости от центра срок обучения может длиться от 4 дней до 1 месяца.
Усыновителю целесообразно выбрать длительное обучение для получения полной информации. Программа включает:
- нормативные данные,
- консультации педагога,
- информацию по психологии детей-сирот.
После приема несовершеннолетнего в семью предоставляется возможность постановки на учет в службу сопровождения при школе замещающих семей.
Сбор документов
С 2018 года перечень документов для кандидатов в усыновители значительно сокращен. Большинство информации специалисты районного отдела опеки запрашивают самостоятельно в рамках межведомственного взаимодействия.
Женщина должна представить:
- гражданский паспорт,
- медицинское заключение,
- автобиография,
- копию свидетельства о прохождении школы замещающих семей,
- документ о браке/разводе (при наличии).
Специалисты дополнительно запрашивают информацию о составе семьи кандидата, отсутствии/наличии судимостей. В течение 3 дней после получения ответа на запрос, комиссия органа опеки посещает жилое помещение гражданина для проведения обследования.
Подача заявления
Для получения заключения женщина должна подать заявление в уполномоченный орган. Закон предусматривает возможность подачи документов следующим образом:
- лично в муниципальный отдел опеки,
- через электронный сервис Госуслуги (федеральный или региональный),
- через МФЦ.
При личном обращении необходимо предъявить паспорт и оригиналы документов. При подаче данных через Интернет, оригиналы документации представляются при проведении обследования жилого помещения.
Получение заключения
Результатом обращения является заключение о возможности усыновлять детей. Документ выдается после комиссионного рассмотрения представленной информации.
Срок подготовки заключения составляет 10 дней. В случае отрицательного решения, заявителю выдается постановление органа опеки об отказе в выдаче заключения.
Заявитель может обжаловать постановление в течение 30 дней с момента вынесения.
Подбор ребенка
Заключение о возможности быть кандидатом в замещающие родители дает возможность одинокой женщине приступить к подбору ребенка для последующего усыновления. В зависимости от предпочтений кандидата по возрасту и состояния здоровья ребенка, подбор осуществляется в следующих организациях:
- дом ребенка (дети в возрасте от 0 до 4 лет),
- центр содействия семейному устройству (дети от 0 до 18 лет),
- школа-интернат (дети от 7 до 18 лет).
Важно! При подборе несовершеннолетнего, кандидат не имеет права обращаться непосредственно в организацию для детей-сирот. Предварительно необходимо обратиться в отдел опеки, расположенный на территории района.
Для ознакомления с ребенком нужно получить направление отдела опеки. Документ действует 10 дней. В период действия одного направления запрещается получение второго на другого ребенка.
За это время женщина должна посетить организацию и лично познакомиться с несовершеннолетним, его медицинской документацией и личным делом. Согласие на прием ребенка в семью необходимо сообщить в организацию устно и в отдел опеки письменно.
Суд по усыновлению
Усыновление проходит в судебном порядке. Так как процесс может длиться 2 месяца и более, целесообразно предварительно оформить опеку на ребенка для того, чтобы забрать его из организации.
Процесс усыновления включает:
- подготовка документов (на кандидата и ребенка),
- составление заявления в суд,
- подача документов,
- предварительная беседа,
- судебный процесс,
- вступление решения суда в законную силу,
- регистрация усыновления в ЗАГС.
Документы направляются в суд по месту расположения организации (если несовершеннолетний находится в организации). При оформлении опеки на ребенка, заявление можно направить в суд по месту своей регистрации.
При составлении заявления можно указать просьбу о вступлении решения в силу немедленно.
После получения решения, женщина обращается в ЗАГС для регистрации усыновления. В результате она получает свидетельство об усыновлении и новый документ о рождении.
При усыновлении одинокой женщиной можно включить требования об исключении данных об отце и проставлении в графу «Отец» прочерка. Кроме того, можно оставить данные о кровном отце. В такой ситуации возможно сохранить за несовершеннолетним право на получение алиментов от биологического родителя.
Закон не ограничивает право одиноких женщин на прием в семью несовершеннолетнего ребенка, оставшегося без попечения родителей. Если кандидат в усыновители состоит в гражданском браке, то официально оформить усыновление может только один из них. На усыновление одного несовершеннолетнего не могут подать заявления лица, не состоящие в официальном союзе.
